楊華宇

中國已進入21世紀，隨著全球一體化進程和中國加入世貿(mào)組織，新的世紀里充滿著競爭和挑戰(zhàn)。能否以富強、文明之邦屹立于世界民族之林，取決于一個國家國民素質(zhì)的優(yōu)劣、人才的多寡、教育的成敗。那么，中國目前的人口素質(zhì)狀況如何？我們國家又應(yīng)如何提高人口素質(zhì)，使其適應(yīng)新時期的社會發(fā)展要求，促進中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，從而在激烈的國際競爭中立于不敗之地呢？

中國人口學(xué)者認為，”人口素質(zhì)”是一個具有多義性的概念，可以從不同的角度來理解和界定。也就是說，”人口素質(zhì)”是一個相對的概念，在不同的學(xué)科視野里可能有著不同的規(guī)定?！比丝谒刭|(zhì)”的內(nèi)涵和外延的基礎(chǔ)理論問題是70年代初中國人口學(xué)復(fù)興以來眾多學(xué)者關(guān)注的一大熱點，至今依然見仁見智，未有定論。張純元教授在著名的《人口理論教程》一書中定義如下：”人口質(zhì)量是人本身具有的認識、改造世界的條件和能力?！?穆光宗認為：所謂的人口素質(zhì)或者說人口質(zhì)量，就是指在一定的歷史條件下人口的結(jié)構(gòu)和組合狀態(tài)所展現(xiàn)的各種社會功能和影響力。從人口素質(zhì)的外延來看，主要是”三要素”和”二要素”之爭。傳統(tǒng)的”三要素”論認為，人口素質(zhì)包括了身體素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)這三個方面;并認為身體素質(zhì)是人口質(zhì)量的自然條件和基礎(chǔ)，科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)是人口質(zhì)量的中心。另一種也產(chǎn)生過影響？三要素”論則認為，”素質(zhì)&q uot;即”潛能”，包括生理潛能和心理潛能;就人口素質(zhì)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)來看，包括了身體素質(zhì)、智力素質(zhì)和非智力素質(zhì)或簡稱心理素質(zhì)。陳劍在1988年提出的的”二要素”論則認為，”人口素質(zhì)”只能由身體素質(zhì)和文化科學(xué)素質(zhì)組成。其理由是：如果把思想道德素質(zhì)包括進去，由于缺乏統(tǒng)一的衡量尺度，就難以進行人口素質(zhì)的國際比較;即便是泛人類所必須遵循的道德規(guī)范，進行指標分類和量化也是很難解決的問題。

從目前的認識來看，無論是”三要素”論還是”二要素”論，在認識上似乎都沒有完全擺脫將”人口素質(zhì)”等同于”人的素質(zhì)”的嫌疑。但退一步說，倘若考慮了結(jié)構(gòu)性因素，似乎也并非不可取。毫無疑問，我們既要看到”人口素質(zhì)”和”人的素質(zhì)”的聯(lián)系，又要看到兩者的區(qū)別。所謂”人口素質(zhì)”或”人口質(zhì)量”也就是總量平均、系統(tǒng)有機和結(jié)構(gòu)組合的意義上的”人的素質(zhì)”。

根據(jù)有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)表明：我國每年出生約1500萬新生兒，據(jù)不完全統(tǒng)計，嚴重出生缺陷占1.3%，也就是每年將有20萬出生缺陷孩子出生。我國人口中有20-25%的人患有各種遺傳病，其中單基因病占5-7%，多基因病占15-20%，染色體病占0.5-1%。智力低下是影響人口素質(zhì)的主要原因，我國人口約有1-2%智商小于70的智力低下者，輕中度智力低下者約500-1800萬人，白癡就有100-200萬人。我國人群中沒有遺傳病的人也可能是致病基因攜帶者，據(jù)估計平均每個人攜帶有5-6個有害基因，并且會按一定的方式向代傳遞。隨著工業(yè)的進展，許多化學(xué)物品不斷投入我們生活環(huán)境中，其中有部分可誘發(fā)基因突變，通過突變增加了我們的遺傳負荷。由于醫(yī)院技術(shù)的進步，使某些遺傳病得到治愈，這在某些程度上使致病基因傳于后代而增高遺傳負荷。綜合以上幾個方面，我國迫切需要推行優(yōu)生學(xué)知識，以提高人口素質(zhì)。

未來世界競爭歸根到底是一個國家人口素質(zhì)的競爭，從可持續(xù)發(fā)展的要求出發(fā)，人口素質(zhì)問題是人口與發(fā)展之間諸多問題中最值得關(guān)注的，因為它居于中心的地位。因此，要協(xié)調(diào)人口與發(fā)展的關(guān)系，一個重要的考慮就是要設(shè)法提高和改善人口素質(zhì)。首先，未來世界的競爭，歸根結(jié)底是國民綜合素質(zhì)的競爭。要保持經(jīng)濟持續(xù)的發(fā)展，就必須全面提高國民的綜合素質(zhì)。國民綜合素質(zhì)是由人的體力素質(zhì)、智力素質(zhì)、文化素質(zhì)、科技素質(zhì)、政治素質(zhì)、道德素質(zhì)等多方面的素質(zhì)構(gòu)成，其中體力和智力素質(zhì)又是科技文化素質(zhì)的前提條件，科技文化素質(zhì)則是國民綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)素質(zhì)。其次，人口增長和自然資源缺乏是我國經(jīng)濟發(fā)展中的一個基本矛盾。解決這一矛盾的關(guān)鍵在于在控制人口數(shù)量的同時，提高人口質(zhì)量，用人力資本代替自然資本。這樣不僅能實現(xiàn)對”增長極限”的突破，而且能在一定程度上替代、保護自然資源。此外，提高國民綜合素質(zhì)，是實現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保障，是加速中國科教興國的戰(zhàn)略部署，即科教興國的基礎(chǔ)前提是全民族的科學(xué)教育文化素質(zhì)的大提高，這又有賴于體力、智力、健康等基本素質(zhì)的提高。因此，科教興國，要先興科教;科教要興，必須先投資于民，提高國民的綜合素質(zhì)。

中國已進入21世紀，新的世紀里充滿著競爭和挑戰(zhàn)。能否以富強、文明之邦屹立于世界民族之林，取決于一個國家國民素質(zhì)的優(yōu)劣、人才的多寡、教育的成敗。那么，我們國家應(yīng)如何提高人口素質(zhì)，以便在激烈的國際競爭中立于不敗之地呢？從我國的實際國情出發(fā)，目前要提高我國的人口素質(zhì)主要應(yīng)作好以下幾個方面的工作：

一.控制人口數(shù)量。在做好全國計劃生育工作的同時，繼續(xù)把工作重點放在農(nóng)村特別是中西部地區(qū)的農(nóng)村，將人口問題納入西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體規(guī)劃，發(fā)揮城市和東部地區(qū)的示范作用，推動人口與計劃生育工作的均衡發(fā)展?？刂迫丝跀?shù)量的增長，有利于加速資金的積累，加快經(jīng)濟的發(fā)展，為提高人口素質(zhì)奠定日益雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二.積極提倡優(yōu)生。提倡優(yōu)生從根本上講就是人口的優(yōu)質(zhì)遺傳基因得到發(fā)展，讓劣質(zhì)遺傳基因受到抑制。

高度重視和大力發(fā)展教育、科學(xué)技術(shù)事業(yè)。教育和科學(xué)技術(shù)事業(yè)是開發(fā)智力資源的偉大事業(yè)，是提高人口科學(xué)技術(shù)素質(zhì)的基本途徑。

三.進一步改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，擴大集體福利，保障婦幼健康。總之，充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，盡快發(fā)展我國的經(jīng)濟、文化和科學(xué)技術(shù)，早日實現(xiàn)四個現(xiàn)代化。這是提高我國人口素質(zhì)的根本途徑。

四.提高人口素質(zhì)是一項根本性的、長期的、巨大的戰(zhàn)略任務(wù)，它包括人的體魄強健、文化修養(yǎng)良好、道德高尚、追求知識、勤勞勇敢，從幼兒到老年、從生理到心理、從自然物質(zhì)基礎(chǔ)到家庭社會環(huán)境，要全方位地持續(xù)不懈地提高人口素質(zhì)。凡是對提高人口素質(zhì)有利的物質(zhì)文明和精神文明都應(yīng)該堅持辦;凡是在物質(zhì)上和精神上損害人民身心健康、妨礙人口素質(zhì)提高的東西都應(yīng)該堅決抵制。提高人口素質(zhì)固然要有好的教育制度，但同時應(yīng)該靠從小到老，從個人、家庭到社會各方面來抓，貫穿在整個生活和生產(chǎn)活動中，用正反兩方面的經(jīng)驗來教育人民。