羅彪

摘 要：隨著我國進(jìn)一步改革開放、“一帶一路”的發(fā)展及跨境電商等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的涌現(xiàn)，建立具有中國特色的國際商事仲裁體系勢(shì)在必行。為此，我國有關(guān)部門也應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)政策，促進(jìn)具有中國特色的國際商事仲裁體系的建立;我國涉外商事仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)標(biāo)國際，完善仲裁規(guī)則，爭(zhēng)創(chuàng)國際一流，合理布局海內(nèi)外分支機(jī)構(gòu)體系;同時(shí)我國應(yīng)該逐步開放涉外商事仲裁市場(chǎng)，允許外國商事仲裁機(jī)構(gòu)在中國設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，開展業(yè)務(wù);還有我國涉外商事仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)創(chuàng)新具有中國特色的國際商事仲裁規(guī)則，開創(chuàng)遠(yuǎn)程仲裁服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)仲裁服務(wù)，應(yīng)對(duì)新型商事爭(zhēng)議的仲裁需要，服務(wù)新經(jīng)濟(jì)。假以時(shí)日，我國一定會(huì)成為國際商事仲裁領(lǐng)域的大國和強(qiáng)國。

關(guān)鍵詞：中國特色? 國際商事仲裁? 合理布局? 機(jī)構(gòu)體系? 國際一流? 開放市場(chǎng)? 走出國門? 創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式? 遠(yuǎn)程仲裁? 網(wǎng)絡(luò)仲裁

中圖分類號(hào)：F741 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? 文章編號(hào)：2096-0298（2020）01（b）--03

改革開放以來，我國國際商事仲裁事業(yè)取得了巨大的發(fā)展，近年來我國涉外商事仲裁機(jī)構(gòu)每年受理的國際商事仲裁案件的數(shù)量穩(wěn)步上升，成長(zhǎng)顯著。但我們也看到我國涉外商事仲裁機(jī)構(gòu)的國際聲譽(yù)和影響力比起老牌的國際一流的商事仲裁機(jī)構(gòu)還有很大的差距，與我國世界第二大經(jīng)濟(jì)體和世界第一貨物貿(mào)易大國的地位極不相符，為提升我國在國際商事仲裁領(lǐng)域的話語權(quán)，保護(hù)與我國發(fā)生經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的相關(guān)當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)利，建立具有中國特色的國際商事仲裁體系事在必行。

1 建立具有中國特色的國際商事仲裁體系的內(nèi)涵及目前我國國際商事仲裁行業(yè)面臨的問題

1.1 建立具有中國特色的國際商事仲裁體系的內(nèi)涵

國際商事仲裁是指在國際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中，雙方當(dāng)事人依據(jù)事前或者事后自愿達(dá)成的仲裁協(xié)議，將有關(guān)爭(zhēng)議或糾紛提交仲裁協(xié)議規(guī)定的仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁，由該仲裁機(jī)構(gòu)作出對(duì)雙方都有約束力的仲裁裁決，由雙方自動(dòng)執(zhí)行的制度。國際商事仲裁機(jī)構(gòu)天生具有中立性、非官方性的特性，不涉及國家主權(quán)。

我認(rèn)為建立具有中國特色的國際商事仲裁體系應(yīng)包含四方面：

（1）我國涉外仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)該對(duì)標(biāo)國際上一流的仲裁機(jī)構(gòu)，完善自己的商事仲裁規(guī)則和管理模式，建立以中心城市為重點(diǎn)、布局合理，有競(jìng)爭(zhēng)力的國際商事仲裁機(jī)構(gòu)國內(nèi)體系。在同一中心城市，存在幾個(gè)涉外商事仲裁機(jī)構(gòu)由市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰決定。

（2）配合我國進(jìn)一步的改革開放，逐步開放涉外商事仲裁市場(chǎng)，允許和鼓勵(lì)世界一流商事仲裁機(jī)構(gòu)在我國設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，方便我國企業(yè)與跨國公司對(duì)發(fā)生的爭(zhēng)議在中國就地申請(qǐng)外國仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁。

（3）鼓勵(lì)我國涉外仲裁機(jī)構(gòu)走出國門，逐步建立布局合理、覆蓋世界所有大洲和重要貿(mào)易伙伴的海外分支機(jī)構(gòu)體系。

（4）我國涉外商事仲裁機(jī)構(gòu)在遵守有關(guān)國際公約、國際規(guī)則及國際慣例的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)依據(jù)我國國際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的特點(diǎn)，制訂出具有中國特色的國際商事仲裁規(guī)則，充分利用高科技技術(shù)手段創(chuàng)新商事仲裁業(yè)務(wù)模式，開展遠(yuǎn)程仲裁服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)仲裁服務(wù)，突出公平和效率，滿足跨境電商等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)中出現(xiàn)的新型爭(zhēng)議的仲裁需要。

1.2 目前我國國際商事仲裁行業(yè)面臨的問題

1.2.1 我國涉外商事仲裁機(jī)構(gòu)與國際一流商事仲裁機(jī)構(gòu)還存在較大差距

我國涉外商事仲裁機(jī)構(gòu)，與國際一流的老牌商事仲裁機(jī)構(gòu)如國際商會(huì)國際仲裁院、英國倫敦國際仲裁院、瑞典斯德哥爾摩商會(huì)仲裁院等相比無論是在中立性、專業(yè)性、聲譽(yù)，還是在方便、經(jīng)驗(yàn)、仲裁規(guī)則的完備上，都有很大差距。改革開放以來，許多外國公司與中國企業(yè)簽訂合同時(shí)，合同中的仲裁協(xié)議都要求仲裁在瑞典斯德哥爾摩或英國倫敦等地的仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行，由于仲裁地遙遠(yuǎn)，眾多中國企業(yè)應(yīng)對(duì)國際商事仲裁時(shí)，無論是請(qǐng)律師，應(yīng)對(duì)仲裁程序，還是答辯回復(fù)多有失誤，導(dǎo)致最后的仲裁裁決結(jié)果：中國企業(yè)輸多贏少，損失慘重。

1.2.2 我國涉外商事仲裁機(jī)構(gòu)發(fā)展不平衡、布局不合理

我國涉外商事仲裁機(jī)構(gòu)主要有中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)、中國海事仲裁委員會(huì)、北京仲裁委員會(huì)北京國際仲裁中心、上海國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)上海國際仲裁中心、深圳國際仲裁院（深圳仲裁委員會(huì)）等，主要集中在北京、上海、深圳等東部發(fā)達(dá)地區(qū)，中西部、東北及眾多邊境開放口岸地區(qū)缺乏有國際影響力的涉外商事仲裁機(jī)構(gòu)。

1.2.3 我國國際商事仲裁行業(yè)的政策法規(guī)有待完善

隨著我國改革開放的不斷擴(kuò)大，新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)如跨境電商貿(mào)易、無現(xiàn)金交易、互聯(lián)網(wǎng)金融等不斷產(chǎn)生和發(fā)展以及在“一帶一路”推廣中出現(xiàn)的新交易方式和國情多變等，使我國企業(yè)面臨愈來愈多的新型國際商事爭(zhēng)議，需要更加高效、快捷和經(jīng)濟(jì)的商事仲裁服務(wù)，如網(wǎng)絡(luò)仲裁、遠(yuǎn)程視頻仲裁等已提到了議事日程，這些需要國家出臺(tái)相關(guān)的法規(guī)和政策給予支持。

隨著我國進(jìn)一步的改革開放，逐步開放涉外商事仲裁市場(chǎng)，允許外國仲裁機(jī)構(gòu)在我國設(shè)立分支機(jī)構(gòu)是遲早都要面對(duì)的，早做比晚做好。逐步開放涉外商事仲裁市場(chǎng)，允許外國仲裁機(jī)構(gòu)在我國設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，允許外國籍仲裁員在中國從業(yè)，需要修訂《中華人民共和國仲裁法》等法規(guī)和政策。

1.2.4 我國國際商事仲裁行業(yè)缺乏統(tǒng)一長(zhǎng)期的戰(zhàn)略規(guī)劃，也缺乏相應(yīng)人才儲(chǔ)備

目前我國國際商事仲裁行業(yè)主要由涉外仲裁機(jī)構(gòu)自謀發(fā)展，各自為戰(zhàn)，缺乏國家層面的長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)。同時(shí)，熟悉國際商事仲裁業(yè)務(wù)的高端人才嚴(yán)重不足。此外，目前我國國際商事仲裁行業(yè)主要用英文對(duì)外提供服務(wù)，精通其他語種如俄語、法語、德語、西班牙語、阿拉伯語等語種的國際商事仲裁員非常匱乏，無法提供除英文外的其他語種的仲裁服務(wù)。

2 建立具有中國特色的國際商事仲裁體系的現(xiàn)實(shí)意義

2.1 我國進(jìn)一步改革開放的需要

進(jìn)一步擴(kuò)大改革開放是我國的國策。鑒于國際商事仲裁具有速度快、方式靈活、獨(dú)立公正、費(fèi)用較低、執(zhí)行較容易等優(yōu)點(diǎn)，選擇國際商事仲裁正成為發(fā)生爭(zhēng)議的國際商事當(dāng)事人雙方解決爭(zhēng)議的重要途徑。仲裁又是當(dāng)事人意思自治的結(jié)果，與我國發(fā)生經(jīng)貿(mào)關(guān)系的眾多國外企業(yè)一定要選擇國外老牌一流商事仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁，與其讓我國企業(yè)跑到外國去面臨陌生的仲裁環(huán)境和高昂的費(fèi)用，還不如允許并鼓勵(lì)國外一流商事仲裁機(jī)構(gòu)到我國設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，直接在我國開展仲裁業(yè)務(wù)，一來可以給在我國設(shè)立的企業(yè)營造公平的仲裁環(huán)境，節(jié)省差旅費(fèi);二來也可以使我國涉外商事仲裁機(jī)構(gòu)直接對(duì)標(biāo)國際一流商事仲裁機(jī)構(gòu)，參與競(jìng)爭(zhēng)，迫使它們不斷提高自身國際化和專業(yè)化水平，改善我國的營商環(huán)境。同時(shí)，建立國內(nèi)外布局合理的具有中國特色的國際商事仲裁機(jī)構(gòu)體系，可以為我國企業(yè)在全世界就近提供公平高效的商事仲裁服務(wù)，將進(jìn)一步促進(jìn)我國的改革開放。

2.2 “一帶一路”發(fā)展的迫切需要

隨著我國倡議的“一帶一路”的發(fā)展，伴隨而來的是我國國際經(jīng)貿(mào)交易規(guī)模的不斷擴(kuò)大，我國企業(yè)面臨的國際商事爭(zhēng)議也大大增加。我國于1986年6月10日批準(zhǔn)了《承認(rèn)及執(zhí)行外國仲裁裁決公約》，該公約已于1987年4月22日在我國生效。由于《承認(rèn)及執(zhí)行外國仲裁裁決公約》截止到2019年7月已被160個(gè)成員國所批準(zhǔn)，覆蓋了世界上主要的經(jīng)濟(jì)體，國際商事仲裁裁決在成員國都得到承認(rèn)和執(zhí)行。在推動(dòng)“一帶一路”發(fā)展的過程中，就近申請(qǐng)商事仲裁對(duì)我國企業(yè)走出去就顯得非常重要。但在“一帶一路”沿線很多國家和地區(qū)如獨(dú)聯(lián)體國家、中東地區(qū)、非洲大陸、拉丁美洲等地，還沒有世界一流的國際商事仲裁機(jī)構(gòu)存在，使我國企業(yè)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，不便雙方一起就近申請(qǐng)商事仲裁，而在當(dāng)?shù)卦V訟又往往吃虧，增加了經(jīng)營成本和風(fēng)險(xiǎn)。因此，為我國企業(yè)以及“一帶一路”沿線國家的企業(yè)提供及時(shí)、公平、高效的商事仲裁服務(wù)，盡快在海外建立布局合理的具有中國特色的國際商事仲裁體系也就迫在眉睫。

2.3 彰顯我國的文化自信和軟實(shí)力

我國古代的中華法系對(duì)周邊的日本、韓國及東南亞國家的法律體系產(chǎn)生過重大影響。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和世界第一貨物貿(mào)易大國，在目前某些大國逆全球化的背景下，建立具有中國特色的國際商事仲裁體系，可以提高我國在國際商事仲裁領(lǐng)域的話語權(quán)，提升我國在國際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中的軟實(shí)力，既體現(xiàn)我國的大國擔(dān)當(dāng)，又彰顯我國的文化自信。

2.4 建立具有中國特色的國際商事仲裁體系是我國法律國際化的突破口

目前世界法律界主要被大陸法法系和英美法法系所主導(dǎo)。建立具有中國特色的國際商事仲裁體系，可以提升我國在國際商事法律領(lǐng)域的話語權(quán)和軟實(shí)力，成為我國法律國際化的突破口，為我國法律國際化積累經(jīng)驗(yàn)。

3 建立具有中國特色的國際商事仲裁體系的建議

3.1 出臺(tái)國家層面的戰(zhàn)略規(guī)劃，修訂相關(guān)法規(guī)和政策

3.1.1 出臺(tái)國家層面的戰(zhàn)略規(guī)劃，引領(lǐng)我國國際仲裁行業(yè)的有序發(fā)展

按國際經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)行業(yè)的發(fā)展，離不開國家層面行業(yè)政策的引領(lǐng)和支持。建議國家有關(guān)部門將建立具有中國特色的國際商事仲裁體系提高到改革開放的戰(zhàn)略高度考慮，出臺(tái)相應(yīng)的政策給予指導(dǎo)和引領(lǐng)，促進(jìn)我國國際商事仲裁行業(yè)健康有序發(fā)展，形成良好的行業(yè)管理模式。

3.1.2 修訂相關(guān)的法規(guī)和政策，支持建立有中國特色的國際商事仲裁體系

（1）建議國家有關(guān)部門修訂相關(guān)的法規(guī)和政策，逐步開放涉外商事仲裁市場(chǎng)，允許并鼓勵(lì)國際一流商事仲裁機(jī)構(gòu)先在我國國家經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)或自貿(mào)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，引進(jìn)國際仲裁員，開展國際商事仲裁業(yè)務(wù)。目前香港國際仲裁中心已在上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立了辦事處，開了個(gè)好頭。待我國國家經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)或自貿(mào)區(qū)積累引進(jìn)國外商事仲裁機(jī)構(gòu)的成功經(jīng)驗(yàn)后，再逐步在其他地區(qū)推開。

（2）建議國家有關(guān)部門修訂相關(guān)的法規(guī)和政策，鼓勵(lì)我國涉外商事仲裁機(jī)構(gòu)創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，完善具有中國特色的國際商事仲裁規(guī)則，建立高效、便捷的商事仲裁組織機(jī)構(gòu)體系。

（3）建議我國有關(guān)部門出臺(tái)相關(guān)的政策，鼓勵(lì)我國高校設(shè)立獨(dú)立國際商事仲裁專業(yè)，跨學(xué)科培養(yǎng)高層次、精通不同語種的國際仲裁人才。同時(shí)，每年留出相應(yīng)的名額，吸引外國留學(xué)生報(bào)讀我國高校的國際商事仲裁課程，為我國涉外仲裁機(jī)構(gòu)培養(yǎng)跨國人才。

3.2 打造國際一流商事仲裁機(jī)構(gòu)品牌，合理布局國內(nèi)國際商事仲裁機(jī)構(gòu)體系

（1）現(xiàn)代國際商事活動(dòng)中，世界知名品牌的影響力和價(jià)值是巨大的。由于資源有限，建議國家有關(guān)部門出臺(tái)政策，集中資源，優(yōu)先培養(yǎng)和打造1～2名具有國際一流水平的我國國際商事仲裁機(jī)構(gòu)品牌，增強(qiáng)我國在國際商事仲裁領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

（2）以知名機(jī)構(gòu)品牌為核心，建立以國家開發(fā)區(qū)或自貿(mào)區(qū)為重點(diǎn)，國家一線城市為中心，照顧中西部地區(qū)，覆蓋全國、布局合理的有中國特色的國際商事仲裁機(jī)構(gòu)國內(nèi)體系。

3.3 開創(chuàng)遠(yuǎn)程仲裁服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)仲裁服務(wù)，創(chuàng)新具有中國特色的國際商事仲裁新業(yè)務(wù)模式

要實(shí)現(xiàn)彎道超車，創(chuàng)新是不二法門。面對(duì)跨境電商等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)及“一帶一路”發(fā)展中出現(xiàn)的新爭(zhēng)議，要求我國涉外商事仲裁機(jī)構(gòu)與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新更加高效、便捷、經(jīng)濟(jì)的業(yè)務(wù)模式，以應(yīng)對(duì)新型爭(zhēng)議的仲裁需要。

（1）目前遠(yuǎn)程視頻通信技術(shù)已廣泛運(yùn)用于遠(yuǎn)程國際會(huì)議、遠(yuǎn)程醫(yī)療等眾多領(lǐng)域，并取得很好的效果。隨著5G技術(shù)的普及，遠(yuǎn)程視頻通信技術(shù)更將走進(jìn)千家萬戶。建議我國涉外仲裁機(jī)構(gòu)創(chuàng)新商事仲裁規(guī)則，充分利用目前成熟的遠(yuǎn)程視頻通信技術(shù)，開展遠(yuǎn)程視頻仲裁業(yè)務(wù)，為路途遙遠(yuǎn)雙方當(dāng)事人提供便利，減輕雙方當(dāng)事人的費(fèi)用，提高效率。

（2）針對(duì)目前跨境網(wǎng)購量大、小額爭(zhēng)議頻發(fā)的狀況，建議我國涉外仲裁機(jī)構(gòu)考慮開展網(wǎng)絡(luò)仲裁業(yè)務(wù)，方便爭(zhēng)議當(dāng)事人，提高國際影響力。

3.4 推動(dòng)我國涉外商事仲裁機(jī)構(gòu)走出國門，合理布局海外分支機(jī)構(gòu)體系

建議國家有關(guān)部門出臺(tái)政策鼓勵(lì)我國涉外商事仲裁機(jī)構(gòu)走出國門，在海外建立布局合理的分支機(jī)構(gòu)。我國涉外仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)該發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，逐步形成不同的國別和語種優(yōu)勢(shì)，在不同國家設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，最終形成覆蓋全球所有大洲和重要貿(mào)易伙伴國、布局合理的海外商事仲裁分支機(jī)構(gòu)體系。

3.5 加強(qiáng)對(duì)外宣傳，提高我國涉外仲裁機(jī)構(gòu)的國際知名度和吸引力

（1）我國涉外商事仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)該加大對(duì)外宣傳的力度，利用各種國際會(huì)議及現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體等多種手段，多方面宣傳我國國際商事仲裁事業(yè)的實(shí)力和優(yōu)勢(shì)，提高我國涉外商事仲裁機(jī)構(gòu)的知名度和國際影響力，以吸引更多的國際商事爭(zhēng)議當(dāng)事人選用我國涉外商事仲裁機(jī)構(gòu)。

（2）我國涉外商事仲裁行業(yè)組織應(yīng)該投入更大力量，加大對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳的力度，吸引國外一流商事仲裁機(jī)構(gòu)到中國設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，吸引更多國內(nèi)外英才加入我國涉外商事仲裁機(jī)構(gòu)。

總之，為適應(yīng)我國進(jìn)一步改革開放的需要，為促進(jìn)我國倡議的“一帶一路”的發(fā)展，為提高我國在國際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中的軟實(shí)力和話語權(quán)，建立具有中國特色的國際商事仲裁體系是大勢(shì)所趨，也是我們面臨的重要機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為此，我國有關(guān)部門應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)的行業(yè)規(guī)劃，引領(lǐng)我國國際商事仲裁行業(yè)的有序發(fā)展;應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)法規(guī)和政策，鼓勵(lì)我國涉外商事仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)國際，爭(zhēng)創(chuàng)一流，建立具有中國特色的布局合理的海內(nèi)外網(wǎng)點(diǎn)機(jī)構(gòu)體系;應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的法規(guī)和政策，逐步開放涉外商事仲裁市場(chǎng)，允許國外商事仲裁機(jī)構(gòu)在我國設(shè)立分支機(jī)構(gòu);應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的法規(guī)和政策，吸引和培養(yǎng)國內(nèi)外的人才加入我國國際商事仲裁事業(yè)。我國涉外商事仲裁行機(jī)構(gòu)應(yīng)該積極參與國際競(jìng)爭(zhēng)，敢于創(chuàng)新具有中國特色的國際商事仲裁規(guī)則，積極創(chuàng)新商事仲裁業(yè)務(wù)模式，開創(chuàng)遠(yuǎn)程仲裁服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)仲裁服務(wù)，服務(wù)新經(jīng)濟(jì)。當(dāng)然建立具有中國特色的國際商事仲裁體系不可能一蹴而就，萬事開頭難，需要各方一起努力，我相信假以時(shí)日我國一定能夠建成具有中國特色的國際商事仲裁體系，成為國際商事仲裁領(lǐng)域的大國和強(qiáng)國。

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