張黨利
摘 要:本文通過對漢中農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀的分析,指出了漢中農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展中的制約因素,并提出了建立健全相關(guān)法律制度和政策體系,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò),培養(yǎng)電子商務(wù)人才、提高農(nóng)民素質(zhì),完善農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系等一系列發(fā)展措施,希望可以對漢中發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)有所幫助。
關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品;電子商務(wù):發(fā)展措施研究
中圖分類號:[S-9] ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
DOI:10.19754/j.nyyjs.20200330055
1 漢中農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
近幾年,漢中緊緊抓住電子商務(wù)發(fā)展浪潮,對農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的推進(jìn)。目前,漢中已有1598家電商注冊企業(yè)。在淘寶、京東、1號店等電商平臺上,30多個(gè)縣、區(qū)有超過560種特色產(chǎn)品進(jìn)行交易。目前,漢中已建立農(nóng)村電子商務(wù)綜合示范縣5個(gè),省級示范縣1個(gè),示范企業(yè)2個(gè),市級電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園2個(gè),培訓(xùn)中心1個(gè),縣級公共服務(wù)中心9個(gè),112個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級電子商務(wù)服務(wù)站和757個(gè)貧困村網(wǎng)站。同時(shí),漢中市積極協(xié)調(diào)阿里巴巴、京東等知名電子商務(wù)平臺和當(dāng)?shù)仉娚唐髽I(yè),通過招聘員工和“村淘合伙人”為貧困戶提供就業(yè)崗位819個(gè),鼓勵支持本地電商企業(yè)累計(jì)投入516萬元參與脫貧攻堅(jiān),2017年帶動826名貧困人口實(shí)現(xiàn)增收,引進(jìn)知名電商平臺,推動了漢中電子商務(wù)的發(fā)展。但是漢中電子商務(wù)的發(fā)展依然有其不足之處,具體表現(xiàn)如下。
目前,漢中農(nóng)業(yè)局、漢中農(nóng)業(yè)網(wǎng)、漢中市電子商務(wù)網(wǎng)、漢中商務(wù)局等相關(guān)機(jī)構(gòu)在漢中農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)方面都沒有頒發(fā)具體的政策法規(guī)來保障電子商務(wù)的運(yùn)行,相關(guān)網(wǎng)站都是提出電子商務(wù)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)發(fā)展意見,沒有明確的部門制定關(guān)于電子商務(wù)發(fā)展的政策法規(guī)。因?yàn)楦鱾€(gè)地方農(nóng)業(yè)情況以及電子商務(wù)發(fā)展情況的不同,必須要因地制宜,制定適合當(dāng)?shù)仉娚贪l(fā)展的相關(guān)政策法規(guī)。
目前,農(nóng)產(chǎn)品在質(zhì)量方面的問題層出不窮,漢中農(nóng)業(yè)局雖開展了一系列關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測,市場監(jiān)管等措施,但成效并不顯著,許多農(nóng)戶仍存在使用農(nóng)藥、添加劑等行為。許多農(nóng)產(chǎn)品在進(jìn)行電子商務(wù)交易前,沒有經(jīng)過相關(guān)部門安全質(zhì)量檢測,流通過程中物流包裝配送等也沒有在標(biāo)準(zhǔn)化的體系下進(jìn)行。
漢中農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展,政府在其中起了主導(dǎo)作用。漢中大部門涉農(nóng)網(wǎng)站都是以政府為主體建設(shè)的,如漢中農(nóng)業(yè)網(wǎng)等,基本都是由政府在其網(wǎng)站內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)站建設(shè),產(chǎn)品信息發(fā)布等活動。涉農(nóng)企業(yè)以及農(nóng)戶參與度不高,或許是受傳統(tǒng)觀念,以及技術(shù)水平等原因限制,企業(yè)及農(nóng)戶沒有完全接受或應(yīng)用電子商務(wù),導(dǎo)致對其積極性不高,沒有完全利用和發(fā)揮電子商務(wù)這一新型交易模式的作用。大部分的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站都沒有完全起到產(chǎn)品交易的作用,網(wǎng)站建設(shè)首頁都是以農(nóng)業(yè)動態(tài)、政策法規(guī)、企業(yè)宣傳、產(chǎn)品供需等信息服務(wù)為主,進(jìn)行網(wǎng)上交易的很少,大多還是進(jìn)行線下交易。
漢中農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展仍缺乏專業(yè)化的人才,雖然政府部門一直在組織進(jìn)行職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)教育,也在大力招募以及培訓(xùn)專業(yè)電商人才,但由于農(nóng)民基數(shù)龐大,其對農(nóng)產(chǎn)品的培育具有一定經(jīng)驗(yàn),但對電子商務(wù)的使用仍不熟練。有些農(nóng)戶在與電商平臺簽訂協(xié)議后,仍不按照協(xié)議進(jìn)行生產(chǎn),亂使用肥料添加劑等,嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。而一些文化水平高的農(nóng)業(yè)人才又大多從事的是教學(xué)與科研工作,對于農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展缺乏實(shí)質(zhì)性的指導(dǎo)。
漢中農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模較小,在農(nóng)村地區(qū)較分散,漢中本身又位于陜西西南部地區(qū),配送難度較大。加之農(nóng)產(chǎn)品自身在包裝、保險(xiǎn)、防破損等方面的要求較高,相應(yīng)的物流配送成本較高。
2 漢中農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展中存在的問題
2.1 相關(guān)的政策法規(guī)不健全
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,各行各業(yè)出現(xiàn)競爭與摩擦是不可避免的,為了更好地促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展,相應(yīng)法律法規(guī)的完善與規(guī)范也應(yīng)快于電子商務(wù)的發(fā)展速度。在中央提出“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃后,電子商務(wù)在我國各個(gè)行業(yè)發(fā)展迅猛,但相應(yīng)的問題也層出不窮。雖然我國在2004年就提出來真正意義上的第一部電子商務(wù)法律《中華人民共和國電子簽名法》,但之后我國在電子商務(wù)立法方面的工作卻陷入了停滯。雖然也相繼出臺了一系列相關(guān)的法律規(guī)章制度,但卻不能從根本上解決我國電子商務(wù)方面的問題,不能滿足電子商務(wù)發(fā)展的需要。網(wǎng)絡(luò)欺詐、支付安全等問題依然阻礙著農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展。
近年來,雖然漢中市政府在農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展方面出臺了一系列支持輔導(dǎo)政策,但是在農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)相關(guān)法律規(guī)章制度方面卻停滯不前,沒有做出相應(yīng)措施。漢中農(nóng)業(yè)部門以及政府部門目前沒有出臺關(guān)于電子商務(wù)方面的相關(guān)規(guī)章制度,涉農(nóng)企業(yè)以及農(nóng)戶,消費(fèi)者的相關(guān)利益并沒有得到完全保障。漢中各個(gè)部門職能交叉,當(dāng)消費(fèi)者需要維權(quán)時(shí),各個(gè)部門對待問題的尺度不一,沒有合適的法律法規(guī)以及部門來正確地解決電子商務(wù)的問題。而漢中目前尚未有正規(guī)的電子商務(wù)協(xié)會等來建立以及維護(hù)一個(gè)健康、公平、良好的電子商務(wù)環(huán)境。
2.2 農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)不健全
目前,漢中農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、質(zhì)量、包裝、配送、驗(yàn)收等方面的標(biāo)準(zhǔn)尚不完善。通過農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的流通,就要求對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化的包裝,嚴(yán)格化的質(zhì)量分級。但由于目前農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)仍以小規(guī)模農(nóng)戶為主,大部分農(nóng)戶以及涉農(nóng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識淡薄,缺乏市場意識和市場信息,在生產(chǎn)規(guī)模小、種類多、資金不足的情況下,造成同一農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,品質(zhì)參差不齊的情況。所以,在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)不健全的情況下,漢中農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者普遍存在過量使用農(nóng)藥、化肥、生長激素的問題,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量難以得到保障,影響食品安全,嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者健康,從而也使得農(nóng)產(chǎn)品品牌在消費(fèi)者心中大打折扣,以至于影響農(nóng)產(chǎn)品的銷售。
同樣,漢中目前在市場準(zhǔn)入、產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)方面尚沒有形成一套完善的機(jī)制,大部分農(nóng)戶以及涉農(nóng)企業(yè)都是自產(chǎn)自銷,通過接收互聯(lián)網(wǎng)訂單,自行進(jìn)行產(chǎn)品銷售,但是卻沒有經(jīng)過嚴(yán)格的市場質(zhì)量安全檢測。由于目前農(nóng)村地區(qū)沒有形成相關(guān)的農(nóng)民合作專業(yè)社,或是合作社存在規(guī)模小、缺乏資金和相關(guān)的管理人才,職能尚不完善,內(nèi)部管理不夠規(guī)范,以及品牌宣傳滯后等問題,明顯跟不上農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的快速要求。交易各環(huán)節(jié)缺乏質(zhì)量安全的管理標(biāo)準(zhǔn),尤其是網(wǎng)上交易商戶更是缺乏相關(guān)部門的監(jiān)督管理。由于電子商務(wù)的交易存在虛擬性,商家以及消費(fèi)者都不可能直接觀察到農(nóng)產(chǎn)品的污染情況,這同樣需要相關(guān)部門在產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的檢查與監(jiān)督。
2.3 信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,投入不足
漢中位于陜西省南部,近年來經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長,但農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢。農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,網(wǎng)絡(luò)覆蓋率有待提高。尤其是縣城到周邊,村莊與村莊之間還沒有形成一個(gè)完整的網(wǎng)絡(luò)循環(huán)系統(tǒng),基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱導(dǎo)致農(nóng)民不能及時(shí)獲取相關(guān)的農(nóng)業(yè)信息,只能沿用之前的習(xí)慣和技術(shù)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)以及銷售,同時(shí)也延緩了電子商務(wù)在鄉(xiāng)村發(fā)展的步伐。雖然近年來漢中政府根據(jù)國家相關(guān)政策加大了對互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的投入與建設(shè),但是由于農(nóng)村地區(qū)分布較廣,地域比較分散,而相應(yīng)的,互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施成本較高,網(wǎng)絡(luò)營運(yùn)商由于考慮到利潤不高,缺乏主動為農(nóng)村提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的志愿,這同樣成為制約農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的因素。
目前,農(nóng)村部分地區(qū)還面臨道路設(shè)施未完全暢通,信息以及交通不能迅速及完整地到達(dá)鄉(xiāng)村區(qū)域;物流設(shè)施不到位,未能建立起完善的物流輸送體系及營運(yùn)過程中生鮮物品的冷鏈設(shè)施。
2.4 農(nóng)業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用人才匱乏
在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下,電子商務(wù)平臺的發(fā)展離不開專業(yè)的人才,而農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)需要的不僅僅要掌握各類法律知識、電子商務(wù)營銷、網(wǎng)絡(luò)安全與操作,同時(shí)也需要了解相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品知識的復(fù)合型專業(yè)人才。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)不僅僅是簡單地在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售,而是要對電子商務(wù)涉及到的農(nóng)產(chǎn)品的宣傳推廣、營銷、運(yùn)營、物流配送、安全技術(shù)以及售后服務(wù)等各方面進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)的管理與掌握。在電子商務(wù)的背景下,農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)正從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)變。目前漢中市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的經(jīng)營模式主要以個(gè)體農(nóng)戶為主,還有少數(shù)涉農(nóng)企業(yè),但其中大部分人知識水平較低,學(xué)習(xí)能力較差,對目前電子商務(wù)的了解與接觸較少,不能夠獨(dú)立以及完整的進(jìn)行電子商務(wù)的運(yùn)營。同時(shí)政府部門對此也沒有完全相關(guān)的專業(yè)人才,缺乏對這方面知識的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),不能對農(nóng)戶以及企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和幫助。
雖然國家不斷提出對農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)人才培養(yǎng)的需要,各地院校也在加大對農(nóng)業(yè)及技術(shù)人才的培養(yǎng),但市場需要的農(nóng)業(yè)人才還是嚴(yán)重不足。陜西省以及漢中高校內(nèi)都有相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生,但大都沒有涉及農(nóng)業(yè)專業(yè)的教育。而且目前大學(xué)畢業(yè)生大都流向一線城市,極少有畢業(yè)生愿意回到農(nóng)村工作。同樣,相關(guān)技術(shù)人才也必須跟上如今互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展的速度,及時(shí)提高和鞏固自己的專業(yè)知識與技能。
2.5 農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系不健全
漢中市位于我國西北地區(qū),轄漢臺區(qū)和南鄭區(qū)2個(gè)區(qū),城固、留壩、勉縣、西鄉(xiāng)、略陽、鎮(zhèn)巴、寧強(qiáng)、洋縣、佛坪9個(gè)縣,市政府駐漢臺區(qū)。在漢中部分農(nóng)村地區(qū),仍然存在道路不暢的現(xiàn)象,使得物流的觸角無法延伸到每個(gè)地方,仍有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊成為物流盲點(diǎn)。同時(shí),由于農(nóng)產(chǎn)品是一種實(shí)體商品,物流配送在農(nóng)產(chǎn)品交易中顯得尤為重要。農(nóng)產(chǎn)品的種類繁多,產(chǎn)品的配送需要高質(zhì)量的運(yùn)輸設(shè)備、保鮮設(shè)備,專業(yè)化的第三方運(yùn)輸車輛和保險(xiǎn)設(shè)備,但因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性以及地區(qū)性等約束,自營物流的成本高且利用率低,且對物流技術(shù)有較高的要求,配送難度相對較大。冷鏈物流仍是物流發(fā)展的短板之一,由于生鮮物品的特殊性,其對低溫儲存、保鮮水平、質(zhì)量安全、新鮮度和營養(yǎng)性等方面都具有較高要求。而漢中市冷鏈物流起步較晚,發(fā)展較為滯后,難以滿足生鮮農(nóng)產(chǎn)品的要求。這在一定程度上導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品物流成本居高不下,制約了漢中市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展。
漢中當(dāng)?shù)卦S多物流企業(yè)的管理比較混亂,管理上的混亂就會直接導(dǎo)致服務(wù)上的混亂。常有購買的產(chǎn)品發(fā)生丟失、滯留、損害、盜竊等現(xiàn)象,以及物流服務(wù)人員配送服務(wù)態(tài)度差等,不僅會直接損害消費(fèi)者利益,更會使該物流在消費(fèi)者心中留下較差的印象,從而影響農(nóng)產(chǎn)品銷售。
3 漢中農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展措施
3.1 建立健全相關(guān)的法律制度和政策體系
農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)要想健康發(fā)展,必須要建立健全法律法規(guī)政策體系。在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)方面,政府除了加大財(cái)力物力的投入,保證農(nóng)村基礎(chǔ)信息的暢通之外,還應(yīng)建立相關(guān)的政策,保護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境的安全,確保農(nóng)村電子商務(wù)的健康有序發(fā)展。隨著互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)的發(fā)展,無論是相關(guān)的消費(fèi)者還是企業(yè),都有一項(xiàng)不可回避的問題就是網(wǎng)絡(luò)安全問題。在有關(guān)的法律糾紛面前,農(nóng)民維權(quán)艱難,消費(fèi)者的合法權(quán)益難以得到保障,企業(yè)的發(fā)展受到嚴(yán)重影響。因此,加快有關(guān)法律規(guī)范的完善迫在眉睫。
漢中市政府及相關(guān)部門應(yīng)該在我國電子商務(wù)立法逐步完善的基礎(chǔ)上,根據(jù)漢中市目前農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)際情況,加快完善電子商務(wù)政策法規(guī),逐步探索制定出一套適合漢中市電子商務(wù)發(fā)展的新機(jī)制。政府應(yīng)制定包含漢中農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的總體目標(biāo)、發(fā)展方向、后續(xù)規(guī)劃等當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī),明確各個(gè)部門相關(guān)職能劃分,避免職能交叉或重疊的出現(xiàn)。
要采用多元化的方法,讓廣大群眾知法守法,在農(nóng)民、企業(yè)當(dāng)中加大執(zhí)法宣傳力度。對于黑客、網(wǎng)上詐騙等,政府部門應(yīng)提高警惕,加強(qiáng)監(jiān)管,提高網(wǎng)絡(luò)交易安全性。要營造一個(gè)健康、有序、公平的電子商務(wù)市場環(huán)境,加大對網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)監(jiān)督管理力度,依法查處網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營活動。政府部門要及時(shí)處理解決電子商務(wù)投訴、維權(quán)等問題,要盡快建立健全電子商務(wù)領(lǐng)域執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。近年來,食品安全問題層出不窮,有關(guān)個(gè)體、企業(yè)、電商等都必須嚴(yán)格要求自己,堅(jiān)守法律底線,深刻了解到問題的嚴(yán)重性,為群眾的安全健康負(fù)責(zé),確保食品安全。此外,電商行業(yè)也必須建立完善規(guī)章制度,加強(qiáng)行業(yè)自律,建立健康的企業(yè)文化制度。同時(shí),漢中市政府應(yīng)組織成立各種類型的行業(yè)協(xié)會等自律組織,要充分發(fā)揮電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會、中介組織的作用,規(guī)范企業(yè)行為,加強(qiáng)行業(yè)自律與行業(yè)監(jiān)督,共同促進(jìn)漢中農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的健康有序發(fā)展。
3.2 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)
農(nóng)產(chǎn)品自身的質(zhì)量安全是必須關(guān)注的。同時(shí),由于農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的特殊性,更要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。必須加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定修訂進(jìn)程,在建立完善標(biāo)準(zhǔn)體系上力求突破。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系,其本身就是一個(gè)長期復(fù)雜的過程,也需要漢中農(nóng)業(yè)相關(guān)部門相互配合,農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)與食品衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督等部門展開合作,探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理制度體系,實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯,保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。漢中市政府部門也應(yīng)鼓勵和引導(dǎo)社會各界參與其中,尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和相關(guān)企業(yè),漢中市相關(guān)部門和各涉農(nóng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系比較完整的省市學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),結(jié)合漢中市農(nóng)業(yè)自身特點(diǎn),建立符合實(shí)際情況的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。
漢中政府部門、農(nóng)業(yè)相關(guān)部門應(yīng)加快農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的推廣實(shí)施,強(qiáng)化產(chǎn)前農(nóng)資、產(chǎn)地以及產(chǎn)品質(zhì)量從源頭到加工的全過程認(rèn)證。建立漢中農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯機(jī)制,從農(nóng)產(chǎn)品的源頭開始進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管,并要求企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品的包裝上附帶追溯基本信息,標(biāo)明農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留檢測結(jié)果、營養(yǎng)成分等信息,以便于消費(fèi)者能夠清晰直觀地了解到農(nóng)產(chǎn)品的基本信息,對其質(zhì)量安全給予信任,在消費(fèi)群體以及網(wǎng)絡(luò)平臺上迅速形成市場品牌效力和影響力。保護(hù)環(huán)境,給農(nóng)產(chǎn)品提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境,合理使用化肥農(nóng)藥,注重食品安全,政府和相關(guān)部門加大監(jiān)管和審查力度,對存在食品安全隱患的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲查處,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠。同時(shí)各級政府相關(guān)部門和企業(yè)要加大對農(nóng)產(chǎn)品的科技投入,聘請專家在漢中市各農(nóng)業(yè)產(chǎn)地及企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察,對農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)在農(nóng)業(yè)種植方面進(jìn)行專業(yè)的指導(dǎo),保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值,對漢中特色農(nóng)產(chǎn)品要充分開發(fā)其特色,樹立品牌意識。
3.3 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)
要想使農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)得到發(fā)展,必須要迅速普及互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。與城市相比較,漢中農(nóng)村地區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施明顯薄弱,許多偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)至今還未得到互聯(lián)網(wǎng)的完全普及。針對漢中市部分農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)產(chǎn)品信息傳遞方式落后等問題,政府部門必須要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施投資,應(yīng)設(shè)立專門款項(xiàng)用于農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),把農(nóng)村劃為網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)。加快實(shí)施農(nóng)村寬帶進(jìn)鄉(xiāng)入村工程,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
政府部門應(yīng)該制定漢中市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃,健全漢中市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)。漢中市政府要加大對網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的政策支持和資金投入,培養(yǎng)網(wǎng)站建設(shè)人才。建設(shè)專業(yè)性的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地及農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)提供網(wǎng)站建設(shè),供求信息發(fā)布,產(chǎn)品展示等服務(wù)。在網(wǎng)站上發(fā)布的農(nóng)產(chǎn)品信息能夠做到及時(shí)更新,讓農(nóng)戶以及消費(fèi)者能及時(shí)、迅速地了解更新、更全面的農(nóng)產(chǎn)品信息。政府應(yīng)該積極引導(dǎo)以及鼓勵農(nóng)戶以及涉農(nóng)企業(yè)積極參與到電子商務(wù)中來,必須跟上時(shí)代發(fā)展的趨勢,加入相關(guān)的電子商務(wù)平臺,鼓勵農(nóng)戶以及企業(yè)踐行網(wǎng)絡(luò)下單,送貨到家服務(wù)。
同時(shí),應(yīng)該引導(dǎo)、積極幫助漢中鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村莊附近的商場、超市、賓館、飯店等公共場所加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,安裝免費(fèi)WIFI等,引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)加大網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在漢中市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)附近的公共場所,如公園、景區(qū)、廣場等地區(qū)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
3.4 培養(yǎng)電子商務(wù)人才,提高農(nóng)民素質(zhì)
在鄉(xiāng)村區(qū)域,廣大勞動人民的文化水平相對落后,尤其是長期進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動人民,對現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,電子商務(wù)的應(yīng)用,計(jì)算機(jī)技術(shù)的使用等更是有一定的限制性,因此其思維模式也有一定的局限性。漢中市城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大,城市發(fā)展迅速,互聯(lián)網(wǎng)普及較早,文化水平普遍高于農(nóng)村地區(qū),人民群眾對于電子商務(wù)的普及意識較強(qiáng),但在漢中部分鄉(xiāng)村區(qū)域,由于互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施較落后等原因,農(nóng)民對于現(xiàn)代化電子商務(wù)發(fā)展的認(rèn)識有限。所以漢中市政府在進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之外,也要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣大農(nóng)民進(jìn)行電子商務(wù)知識與技術(shù)方面的普及教育,傳播先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),普及電子商務(wù)基本知識,不斷增強(qiáng)農(nóng)民的科技文化水平,使廣大農(nóng)戶以及農(nóng)民群眾樹立電子商務(wù)意識。此外,將基本的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)知識與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)教給農(nóng)民,發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在信息搜索與信息傳播方面的巨大優(yōu)勢,讓農(nóng)戶學(xué)會使用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的銷售。漢中市政府以及農(nóng)業(yè)部門要開展形式多樣的信息化知識和技能普及活動,組織電子商務(wù)建設(shè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)等,增強(qiáng)農(nóng)戶獲取和利用信息的意識和能力。同時(shí),鼓勵農(nóng)民以及村干部外出參觀、學(xué)習(xí),使其開闊眼界,更新思想,樹立信息意識、市場觀念,跟上時(shí)代發(fā)展的步伐,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要。
漢中當(dāng)?shù)匦枰嘤c引進(jìn)電子商務(wù)專業(yè)人才。對于農(nóng)村部分知識文化水平較高、思想較為活躍的青年人,鼓勵其參與電子商務(wù)相關(guān)培訓(xùn)教育活動,能夠熟練掌握互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與電子商務(wù)基本技能和相關(guān)知識,具備獨(dú)立解決電子商務(wù)基本問題的能力。政府應(yīng)出臺相關(guān)人才引進(jìn)政策,引導(dǎo)各大院校專業(yè)相關(guān)的學(xué)生深入到農(nóng)村基層,幫助各地農(nóng)村建立電子商務(wù)專業(yè)平臺。推動校企合作,可以與漢中當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)協(xié)會、陜西理工大學(xué)、陜南航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校合作,整合專業(yè)師資力量,借助高校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì),帶動產(chǎn)業(yè)升級,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策支持。鼓勵和扶持各類專業(yè)化人才投資創(chuàng)辦電子商務(wù)企業(yè),支持大學(xué)畢業(yè)生、個(gè)體工商戶以及返鄉(xiāng)青年等從事電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)。引進(jìn)擁有電子商務(wù)策劃能力和運(yùn)營能力,能夠進(jìn)行電子商務(wù)策劃和編輯策劃、營運(yùn)推廣、具有貿(mào)易平臺應(yīng)用能力的高素質(zhì)復(fù)合型專業(yè)人才。
3.5 完善農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系
物流是農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),其直接決定了農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過一系列環(huán)節(jié)最終能不能流通到消費(fèi)者手中;物流環(huán)節(jié)中對產(chǎn)品的損害程度,同樣決定了消費(fèi)者對產(chǎn)品的滿意程度。漢中市要想發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù),必須盡快建立現(xiàn)代物流體系,完善物流配送體系。漢中政府應(yīng)加大對農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技研發(fā)以及專業(yè)人才培養(yǎng)等方面的投入力度,完善物流硬件設(shè)施。此外,漢中市應(yīng)加快物流公共信息平臺建設(shè),整合商貿(mào)、供銷、交通、郵政等公共資源,積極推進(jìn)物流信息資源的開發(fā)共享利用。漢中市政府以及企業(yè)也應(yīng)當(dāng)結(jié)合漢中當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)、自身地理位置等條件,盡快建立一個(gè)適合農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)奈锪髋渌腕w系,積極引導(dǎo)鼓勵市場、企業(yè)以及郵政速遞等第三方傳統(tǒng)物流配送企業(yè),采用現(xiàn)代物流管理理念和技術(shù),建立面向漢中各個(gè)縣區(qū)、村鎮(zhèn)的物流配送中心,切實(shí)有效解決漢中農(nóng)村物流配送“最后一公里”的問題,使得現(xiàn)代物流的觸角延伸至每一個(gè)區(qū)域,增加農(nóng)產(chǎn)品物流在漢中各個(gè)縣以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的配送。同時(shí),漢中市也應(yīng)大力發(fā)展對冷鏈技術(shù)的研究發(fā)展,以保障生鮮物品的流通。
漢中各快遞企業(yè)也應(yīng)不斷提升自身的管理水平。當(dāng)?shù)匚锪髌髽I(yè)需要樹立現(xiàn)代化的企業(yè)管理理念,提高快遞服務(wù)人員自身素質(zhì),建立企業(yè)文化,將服務(wù)客戶作為自身宗旨,合理制定物流配送計(jì)劃與安排,及時(shí)根據(jù)市場需求變化,調(diào)整自身問題所在。漢中市政府部門還應(yīng)制定有關(guān)漢中市快遞業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,在陜西、甘肅、四川毗鄰地區(qū)建立快遞物流中心,促進(jìn)漢中農(nóng)產(chǎn)品走出去;鼓勵快遞企業(yè)與電子商務(wù)企業(yè)合作,建設(shè)具有倉儲、轉(zhuǎn)運(yùn)、分撥、配送等功能的電商快遞園區(qū)。同時(shí),漢中相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會也要加強(qiáng)監(jiān)管力度,對物流企業(yè)進(jìn)行相關(guān)監(jiān)督與管理,使消費(fèi)者受益,同時(shí)也有利于建立一個(gè)健康的市場環(huán)境,促使好的管理理念真正在企業(yè)的行為中得到充分體現(xiàn)。
4 總結(jié)
綜上所述,通過對漢中農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展措施的研究和分析,可以十分肯定漢中農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展前景。漢中農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展正處于起步階段,而且電子商務(wù)的發(fā)展本就是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,不能一蹴而就,必須要對其發(fā)展有足夠的肯定以及耐心。目前,漢中主要農(nóng)產(chǎn)品的銷售還是以傳統(tǒng)交易模式為主,而且在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、相關(guān)法律法規(guī)、物流配送體系以及專業(yè)電商人才等方面都存在一定缺陷。但是,電子商務(wù)帶來的改變是顯而易見的,相信隨著政府與企業(yè)、農(nóng)戶的共同努力,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善,國家政策對于電商的大力支持,農(nóng)民信息化水平的提高,物流配送體系的完善,電子商務(wù)相關(guān)法律法規(guī)的完善,農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展一定會越來越好。
由于農(nóng)產(chǎn)品都有其自身的屬性,所以漢中發(fā)展自身農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)時(shí),不能生搬硬套別的地區(qū)與國家的成功模式,應(yīng)結(jié)合漢中當(dāng)?shù)氐乩砦恢靡约皾h中農(nóng)產(chǎn)品自身特點(diǎn),探索出一條適合漢中自身發(fā)展的特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)道路。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展是時(shí)代的需要,也將是中國經(jīng)濟(jì)未來幾年新的增長點(diǎn),相信在市場經(jīng)濟(jì)與漢中當(dāng)?shù)卣餐饔孟?,漢中農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展將會越來越好。
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(責(zé)任編輯 賈燦)