潘莉莉

摘 要：我國長期以來都是一個農(nóng)業(yè)大國，所以農(nóng)村的發(fā)展及建設(shè)應(yīng)當(dāng)引起人們的重視，如果想要推動農(nóng)村走上一條繁榮富強的道路，一定需要提升黨建力度，基層黨建工作占據(jù)的地位是十分重要的。本文首先介紹開展基層黨建工作的意義，而后分析以往基層黨建工作進行的過程中存在的問題，最終提出怎樣憑借基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，希望可以在我國鄉(xiāng)村發(fā)展的過程中，起到促進性作用，最終也夠在我國構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展型社會的過程中，起到一定推動性作用。

關(guān)鍵詞：黨建;鄉(xiāng)村振興;引領(lǐng)

一、通過黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的研究背景

我國政府有關(guān)部門向來都十分重視農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，也將三農(nóng)問題的解決當(dāng)成黨委、政府的一項十分重要的工作?；鶎狱h員其實是扎根在農(nóng)村的黨員干部，是農(nóng)民的基本領(lǐng)導(dǎo)者，也是引導(dǎo)農(nóng)民走上一條致富道路上的領(lǐng)路人，因此建設(shè)新農(nóng)村引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，是難以離開優(yōu)秀黨員的培養(yǎng)及我黨的基層建設(shè)，假如想要從本質(zhì)的角度上解決農(nóng)村問題，積極引領(lǐng)鄉(xiāng)村的振興，就需要將農(nóng)民作為出發(fā)點，促使我國范圍內(nèi)各個地區(qū)農(nóng)民的思想觀念發(fā)生一定變化。

二、我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略施行的過程中遇到的問題

（一）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及民生領(lǐng)域欠賬比較多，農(nóng)村環(huán)境及生態(tài)問題較為突出

在歷史因素的影響之下，導(dǎo)致個別村莊欠缺整體規(guī)劃，處于一種無序建設(shè)的自然狀態(tài)當(dāng)中，布局也是十分散亂的，硬件設(shè)施不是十分完善，某些村莊的道路甚至還沒有實現(xiàn)村村通、戶戶通，村莊路面硬化水平不高，除去村莊當(dāng)中的幾條主要道路處于有序規(guī)劃之下，剩下來的地方仍然是呈現(xiàn)出一種胡亂搭建的態(tài)勢，池塘周邊位置上垃圾的數(shù)量非常多，各個村莊當(dāng)中不同程度的存在著“有新房、無新村”這樣一個問題。

（二）農(nóng)村產(chǎn)品階段性供過于求和供給不足并存，農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量有待提升

任意一個行業(yè)的發(fā)展，其實都是從量到質(zhì)的過程，農(nóng)產(chǎn)品自然也是這樣的。現(xiàn)階段我國農(nóng)產(chǎn)品供求領(lǐng)域中存在的問題，逐漸從總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，具體表現(xiàn)是階段性供過于求和供給不足并存，人們的訴求逐漸從以往的“吃飽”向“吃的健康”的方向發(fā)展，人們對綠色高端農(nóng)產(chǎn)品的需求逐漸被激活，田園鄉(xiāng)村休閑體驗和生態(tài)價值逐漸引起人們的重視。

（三）農(nóng)民適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的能力不是很強

在我國長達兩千多年封建思想的影響之下，特別是在儒家文化的影響下，我國農(nóng)民仍然會受到“守土安舊”這一思維模式的影響，會對農(nóng)民的創(chuàng)新精神及開拓意識造成一定影響。怎樣才可以保留住農(nóng)民，怎樣才可以提升農(nóng)民綜合素質(zhì)水平，這些問題都應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞值闹匾暋?/p>

三、鄉(xiāng)村基層黨建工作存在的問題概述

（一）完成黨務(wù)工作的思想主動性不是很強

某些地區(qū)當(dāng)中存在著重視經(jīng)濟發(fā)展，但是弱化黨建工作的傾向。評價指標(biāo)以及用人導(dǎo)向的偏離，導(dǎo)致某些基層黨員干部實際工作的過程中，會將本地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)放置在較為重要的地位上，但是不愿意花費太多的時間及精力開展黨務(wù)工作，甚至在某些單位當(dāng)中會用行政活動代替黨組織當(dāng)中的各項活動。

（二）黨組織中心工作的精準(zhǔn)性不強

某些黨組織，尤其是書記難以對中心工作的概念形成清晰的認識，針對怎樣完成中心工作，難以做到精準(zhǔn)把握，因此在實際工作的過程中，想要找尋到工作的重點，是一件十分困難的事情，通過黨建促進經(jīng)濟及社會發(fā)展的能力不是很強。

（三）黨員干部教育培訓(xùn)管理的制度性不強

因為制度不是十分完善或者是執(zhí)行監(jiān)督力度不是很高，導(dǎo)致某些黨組織當(dāng)中施行的“三會一課”制度僅僅流于形式，欠缺系統(tǒng)的教育培訓(xùn)，導(dǎo)致某些黨員實際工作的過程中，難以對黨務(wù)知識形成清晰的認識，黨性修養(yǎng)水平也難以得到大幅度提升，因此想要在實際工作的過程中，通過黨建工作提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平，是一件十分困難的事情。

（四）基層黨建工作機制當(dāng)中存在一定缺陷

欠缺科學(xué)合理的村級工作機制，因此也就會在農(nóng)村民主進程向前推進的過程中，造成一定負面影響。農(nóng)村民主進程向前推進是一個必然性趨勢，也是控制村干部腐敗問題的重要方法，但是依據(jù)農(nóng)村民主進程推進過程中暴露出的問題可以了解到的是，村級工作運行機制和民主進程的推進難以相互直營，具體表現(xiàn)是村務(wù)公開形式化問題較為嚴(yán)重，民主議事、民主監(jiān)督力度不是很高，某些村落當(dāng)中的村務(wù)公開黑板僅僅成為了一種擺設(shè)，公布出的內(nèi)容也一般是沒有任何作用的，在換屆選舉工作進行的過程中，村內(nèi)矛盾出現(xiàn)幾率比較高也證明了農(nóng)村基層黨組織日常民主管理及民主監(jiān)督力度不是很高，因此應(yīng)當(dāng)做到的是自上而下的開展鄉(xiāng)村基層黨組織監(jiān)督工作，構(gòu)建出一個適應(yīng)性比較強的工作機制。

（五）村集體經(jīng)濟較為薄弱

因為資金不是十分充足，村集體經(jīng)濟較為薄弱，導(dǎo)致基層組織的執(zhí)行力會受到一定影響，在自然條件以及其他各個因素的影響之下，除去某些鄉(xiāng)村可以憑借土地和資源獲取一定經(jīng)濟效益，集體展現(xiàn)出的經(jīng)濟實力比較強之外，剩余下來的大多數(shù)村落經(jīng)濟基礎(chǔ)都相對比較薄弱，尤其是在稅費改革工作完成之后，各級政府都逐漸取消原本用于農(nóng)民生產(chǎn)生活領(lǐng)域中的各種收費，取而代之的是“一事一論”的籌資資金和勞動力方法。這一政策在各個鄉(xiāng)村當(dāng)中的施行效果并不是很高，從而也會導(dǎo)致村黨組織在開展公益事業(yè)及提供服務(wù)的過程中，難以得到充足的資金支持，在依法管理農(nóng)村中各項事務(wù)的過程中，展現(xiàn)出的管理能力也不是很強。

四、通過黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的方法

（一）始終將壯大村集體經(jīng)濟當(dāng)成鄉(xiāng)村振興的核心工作

“民富村窮”是現(xiàn)階段我國范圍內(nèi)某些鄉(xiāng)村發(fā)展過程中存在的典型問題之一，依據(jù)各個鄉(xiāng)村實際情況，工作重點是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。

科學(xué)合理地利用有利于村集體經(jīng)濟發(fā)展的各項政策，切實把握發(fā)展的黃金時機，積極貫徹落實五大發(fā)展理念，科學(xué)合理地把握鄉(xiāng)村自身的特征，進一步對自身的工作思路進行清理，選取適應(yīng)性比較強的工作方法，致力于構(gòu)建出適應(yīng)實際情況，有效增收，促進村集體經(jīng)濟發(fā)展的機制。

持續(xù)貫徹落實農(nóng)村改革創(chuàng)新，依據(jù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極探尋資源開發(fā)和機制創(chuàng)新的思路及方法，通過改革思維將農(nóng)業(yè)農(nóng)村弱項短板逐漸補齊，激活村級生態(tài)資源、自然資源，推動本地區(qū)的資源逐漸向著資產(chǎn)化的方向發(fā)展，以此為基礎(chǔ)獲取得更多的經(jīng)濟效益。

將政策的兜底作用充分發(fā)揮出來，針對位置相對來說比較偏僻、資源欠缺以及發(fā)展路徑相對較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者是一些臨界村落，應(yīng)當(dāng)提供重點支持，在構(gòu)建政府兜底保障機制的背景下，積極將政策和資源上的優(yōu)勢逐漸轉(zhuǎn)換為鄉(xiāng)村發(fā)展過程中的優(yōu)勢。

（二）積極創(chuàng)新黨建引領(lǐng)機制，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念

黨建引領(lǐng)機制也需要緊緊跟隨時代的發(fā)展，在社會進步速度不斷提升的背景之下，基層黨建是我黨開展各項工作過程中最為堅實的后盾，切實提升農(nóng)村黨組織基層建設(shè)力度，才可以引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，因此也就會要求我黨基層黨組織隊伍具備先進性，可以將其當(dāng)成領(lǐng)導(dǎo)核心，創(chuàng)新的過程中需要注意到的問題是，切實提升凝聚力、領(lǐng)導(dǎo)力以及治理水平。積極轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念是各項工作的最終目標(biāo)，農(nóng)民本身作為農(nóng)村當(dāng)中的主人，陳舊及滯后的思想應(yīng)當(dāng)被徹底去除掉，因此黨組織干部隊伍應(yīng)當(dāng)妥善完成思想開導(dǎo)工作，定期組織農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化培訓(xùn)，通過施行這一項措施，不單單是可以提升收入水平，也可以讓人們的視野變得更為開闊一些，促使農(nóng)民更為重視創(chuàng)新，與此同時也應(yīng)當(dāng)普及網(wǎng)絡(luò)知識，讓農(nóng)民逐漸學(xué)會使用微信及微博等新型平臺去學(xué)習(xí)有關(guān)農(nóng)業(yè)的知識，節(jié)省下來一定時間和精力。

（三）通過基層黨建整治村容村貌

基層黨組織創(chuàng)建是環(huán)境治理的基本條件，需要黨員干部將自身的表率性作用充分發(fā)揮出來，積極帶動群眾的積極性，定期對村民居住的街道衛(wèi)生情況進行檢查，嚴(yán)禁住戶家門口出現(xiàn)垃圾堆及灰堆等問題，積極評選出優(yōu)秀的住戶予以一定獎勵，對表現(xiàn)不好的住戶進行批評教育。還需要對村民開展思想教育，黨員干部定期向村民宣傳有關(guān)環(huán)境保護的法律法規(guī)，將村民參與到環(huán)境保護中的積極性和主動性充分調(diào)動出來，促使各個農(nóng)村在實際運行的過程中展現(xiàn)出更好的風(fēng)貌，最終也就可以在我國構(gòu)建環(huán)境和諧型社會的過程中，起到一定促進性作用。

五、結(jié)語

只有憑借優(yōu)秀的基層黨組織，才可以推動農(nóng)村經(jīng)濟走上一條迅速發(fā)展道路。農(nóng)民是農(nóng)村當(dāng)中的主體，因此振興需要將農(nóng)民的日常生活作為出發(fā)點，在日常小事當(dāng)中逐漸扭轉(zhuǎn)其觀念，將推動農(nóng)村發(fā)展這一戰(zhàn)略切實貫徹落實，以此為基礎(chǔ)推動農(nóng)村經(jīng)濟走上一條迅猛發(fā)展道路，最終也就可以在我國構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展型社會的過程中，起到一定推動性作用。

參考文獻：

[1]趙大朋，簡皎潔.論新時代基層黨組織組織力的內(nèi)涵與建設(shè)路徑[J/OL].社會主義研究，（2019-10-09）[2019-12-20].http：//kns.cnki.net/kcms/detail/42.1093.D.20191021.1753.020.html.

[2]李威利.從基層重塑政黨：改革開放以來城市基層黨建形態(tài)的發(fā)展[J/OL].社會主義研究，（2019-10-09）[2019-10-23].http：//kns.cnki.net/kcms/detail/42.1093.D.20191021.1753.022.html.

[3]李攀.加強高校專職黨務(wù)工作隊伍建設(shè)研究——以高校黨支部書記隊伍建設(shè)為例[J].智庫時代，2019（42）：15-16.

[4]王國勝.合作市當(dāng)周街道知合瑪路社區(qū)——著力打造黨群服務(wù)“同心圓”開創(chuàng)基層黨建工作新局面[J].發(fā)展，2019（10）：85.

[5]郭易楠.新時代農(nóng)村基層黨建創(chuàng)新研究——基于浙西北L村的實踐探索[J/OL].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，（2019-10-09）[2019-10-23].https：//doi.org/10.19572/j.cnki.ldkx.2019.20.005.