范占龍

摘 要：基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基本單元，承載著黨建設(shè)新的偉大工程與時俱進的全部內(nèi)容。在新的歷史條件下，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，是企業(yè)發(fā)展的精神動力和力量源泉，更是企業(yè)迎接新的歷史特點偉大斗爭嚴(yán)峻考驗的需要，是推動新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)和實現(xiàn)中華民族復(fù)興的偉大夢想的需要。十九大對基層黨組織建設(shè)提出一個重要命題，就是要進一步加強基層黨支部建設(shè)。作為企業(yè)，如何充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，是企業(yè)黨的建設(shè)面臨的一個新的歷史課題。

關(guān)鍵詞：作風(fēng)建設(shè);企業(yè)黨支部;黨建

一、發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，必須查找支部建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)

隨著企業(yè)的深化改革和加快發(fā)展，特別是隨著現(xiàn)代企業(yè)制度建立健全，以及寧東重工業(yè)能源化工基地的建設(shè)，企業(yè)黨支部建設(shè)工作中存在的一些與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)發(fā)展不相協(xié)調(diào)的薄弱環(huán)節(jié)日益凸顯。

一是企業(yè)黨支部工作的現(xiàn)狀與新形勢新任務(wù)的要求不相適應(yīng)。目前企業(yè)黨支部建設(shè)工作的實踐和成效還是初步的，一些經(jīng)驗和做法更多的帶有局部性、零散性的特征，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，注重追求經(jīng)濟利益，不同程度地忽視了黨支部的建設(shè)，造成部分黨支部虛化、弱化、淡化、邊緣化的“四化”問題仍然存在。企業(yè)黨的工作方式、活動和載體還不完全適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)和管理工作的要求，也不能滿足總書記“關(guān)于全面從嚴(yán)治黨要在國有企業(yè)落實落地”的要求。

二是企業(yè)黨的建設(shè)中一些帶有根本性、全局性、長期性的重大理論問題還相對滯后于實踐的發(fā)展。諸多企業(yè)注重生產(chǎn)經(jīng)營管理“大眾方針”的實施，對黨建工作缺乏整體的部署和規(guī)劃?；鶎狱h組織配備不全，弱化了黨支部指導(dǎo)生產(chǎn)實踐的效果。黨建載體偏離中心工作，促進企業(yè)改革發(fā)展成效不明顯。黨建業(yè)務(wù)與業(yè)績考核不融合，從思想意識上弱化了黨的建設(shè)等，這些都與鞏固全國國企黨建成果的要求不符。

三是企業(yè)黨支部思想、組織和作風(fēng)建設(shè)還存在著與新形勢新任務(wù)不相適應(yīng)的問題。黨支部組織建設(shè)與企業(yè)架構(gòu)不匹配，生產(chǎn)經(jīng)營一線黨建工作有空白點，黨組織設(shè)置不合理。支部理論學(xué)習(xí)與生產(chǎn)經(jīng)營融合不夠，存在“兩張皮”現(xiàn)象。部分黨支部參與決策不夠，圍繞中心服務(wù)大局發(fā)揮作用不充分等。這些現(xiàn)象和問題，一定程度上，影響了企業(yè)黨組織在廣大黨員職工心中的形象和威信，影響了黨群關(guān)系，削弱了黨的凝聚力。

二、發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，必須有強有力的保障措施

習(xí)總書記指出，全面從嚴(yán)治黨永遠在路上，不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭，必須始終保持思想上的冷靜清醒、增強行動上的勇毅執(zhí)著，堅定全面從嚴(yán)的政治自覺，不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。企業(yè)黨支部建設(shè)逐步加強，黨建工作活力和實效才能不斷提高，才能更有力地推動企業(yè)改革，促進發(fā)展，維護企業(yè)的穩(wěn)定。實踐證明，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，是促進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的根本保證。

一是必須找準(zhǔn)黨支部的定位。在全面貫徹落實黨的十九大精神，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新形勢下，必須找準(zhǔn)黨支部在企業(yè)中的定位。在國有企業(yè)中設(shè)立黨組織和加強黨的建設(shè)，是由黨的執(zhí)政地位和實踐習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想要求決定的。實踐也表明，黨組織的導(dǎo)向、決策、協(xié)調(diào)、黨員教育等作用，是目前企業(yè)中其它任何組織所無法代替的。加強和改進黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和提高班子領(lǐng)導(dǎo)水平的根本，也是確保企業(yè)改革發(fā)展的重要保證。

二是必須找準(zhǔn)“著力點”和“落腳點”。貫徹落實十九大精神，加強黨支部建設(shè)，對于企業(yè)而言，就是要提高企業(yè)黨組織治企能力和各級黨員、干部、員工，特別是中層管理人員的“執(zhí)行力”。執(zhí)行力是企業(yè)競爭力的核心，是把企業(yè)戰(zhàn)略、規(guī)劃轉(zhuǎn)化成為效益、成果的關(guān)鍵。這就是加強支部建設(shè)的“著力點”和“落腳點”。黨支部“執(zhí)行力”具體要體現(xiàn)在正確地理解和領(lǐng)會上級精神的能力;正確執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)決策的能力;帶好隊伍、模范完成工作任務(wù)的能力;結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作的能力。概括起來，就是肯干事、會干事、干成事的能力，也體現(xiàn)“忠誠、擔(dān)當(dāng)”的水平。只有執(zhí)行力提高了，企業(yè)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用才會得到加強，企業(yè)黨組織的地位才會得到鞏固和提高。

三是必須堅持和落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，植根于堅持和發(fā)展中國特色社會主義思想的偉大實踐，堅持理論指導(dǎo)和實踐探索相統(tǒng)一，在指導(dǎo)實踐、推動實踐中展現(xiàn)出強大真理力量和獨特思想魅力。所以新時期必須堅持和落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，加強黨支部建設(shè)的目的就在于努力提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。因此，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想體現(xiàn)到企業(yè)發(fā)展和社會需求之中，加強支部建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)行力，帶好隊伍，努力推動企業(yè)改革發(fā)展。

四是必須不斷加強黨支部的執(zhí)政能力建設(shè)。習(xí)近平指出，黨支部是黨執(zhí)政大廈的地基，地基固則大廈堅，地基松則大廈傾。黨支部建設(shè)要以提升組織力為重點，突出政治功能，把黨支部建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。一要毫不放松地推進思想建設(shè)，為提高企業(yè)黨的執(zhí)政能力奠定堅實的思想基礎(chǔ)和深厚的理論修養(yǎng)。在學(xué)習(xí)習(xí)近平新思想和理論學(xué)習(xí)、培訓(xùn)中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是中層干部要以身作則，努力成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范，不斷提高自身的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。二要毫不放松地推進組織建設(shè)，要堅持圍繞企業(yè)工作中心、服務(wù)生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營管理大局、拓寬工作領(lǐng)域、強化服務(wù)功能、擴大黨的工作覆蓋面，不斷增強黨在企業(yè)的影響力和凝聚力，使黨的執(zhí)政能力不斷提高，地位不斷鞏固。三要毫不放松地推進作風(fēng)建設(shè)，要通過深入開展黨風(fēng)廉政教育、“兩學(xué)一做”教育、“不忘初心，牢記使命”主題教育等活動，大力推進作風(fēng)建設(shè)，樹立黨員干部“敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的新形象。

三、發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，必須煉就攻堅克難的能力

習(xí)總書記指出，干事業(yè)好比釘釘子精神，要不折不扣、不斷反復(fù)，切實把工作干出成效來。有了釘釘子精神，還必須煉就攻堅克難的能力，才能把黨支部筑成堅強的戰(zhàn)斗堡壘。

一是堅守陣地的能力。能否守住陣地，關(guān)乎基層政權(quán)是否穩(wěn)固。意識形態(tài)是政治安全的前沿陣地。基層黨支部要牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作，認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，切實貫徹落實黨中央關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署，堅決維護意識形態(tài)安全和政治安全，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點，為基層各項工作開展?fàn)I造良好的思想輿論環(huán)境。

二是聯(lián)系服務(wù)群眾的能力?！耙粋€黨員就是一面旗幟?！秉h員聯(lián)系群眾是否密切、服務(wù)群眾是否真誠到位，就是我們黨在人民群眾心中的最直接形象。基層黨支部要立足長遠，主動服務(wù)，謀求推動企業(yè)改革發(fā)展的路子，攻堅克難，抓好聯(lián)系服務(wù)群眾的能力，“不要一有問題矛盾就上交”，要立足所有問題矛盾先在基層解決，以全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，讓產(chǎn)業(yè)鏈條各個環(huán)節(jié)的增值效益得到最大發(fā)揮，確保企業(yè)改革發(fā)展的基礎(chǔ)牢固。

三是堅強有力的自建能力?！按蜩F還需自身硬”，要堅持以建堡壘的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)支部。要建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)各項組織生活制度，以制度化推進黨支部建設(shè)的常態(tài)化。要創(chuàng)新工作載體，按照政治過硬和本領(lǐng)高強的要求，切實加強黨員日常教育管理工作。要堅持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，注重在思想上引導(dǎo)、榮譽上激勵、情感上關(guān)懷、工作上幫助、生活上關(guān)心，力戒黨員不廉不端行為，凝聚黨員創(chuàng)先爭優(yōu)正能量。要不斷進行反腐倡廉教育，確保黨支部是一個政治立場堅定、有崇高的理想信念、嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律法規(guī)和上級制度、敢挑艱巨任務(wù)、勇于攻堅克難、堅決完成任務(wù)的真正的戰(zhàn)斗堡壘。

四是要有良好的支部履職能力。加強黨支部建設(shè)關(guān)鍵就是抓好支部班子建設(shè)，要選好配強黨支部書記。黨支部書記不僅要黨性強，而且還要工作能力強，不僅出色抓好各項工作，也為上級黨組織儲備干部。要優(yōu)化班子功能結(jié)構(gòu)，要注意克服重視“班長”而忽視“一班人”的問題，要堅持領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)配置的基本要求，進一步明確職責(zé)任務(wù)、工作目標(biāo)，使支部委員擺好站位、找準(zhǔn)定位、發(fā)揮作用。

五是要有不斷強化黨員隊伍素質(zhì)的能力。要強化黨員思想政治教育，緊緊抓住思想建設(shè)這一靈魂，落實好“三會一課”制度，嚴(yán)格按照黨章賦予基層黨支部的八項基本任務(wù)落實、抓好黨員的管理教育工作，搞好黨員隊伍建設(shè)，是促進黨建工作的基礎(chǔ)。要強化廣大黨員求真務(wù)實、忠于職守、勇于爭先的責(zé)任意識，時時處處發(fā)揮先鋒模范作用，以自己的言行帶動和影響周圍的群眾。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，注重在工作中培養(yǎng)黨員先進意識、責(zé)任意識、大局意識，激發(fā)黨員始終叫響“向我看，跟我干”的口號，踐行習(xí)總書記“社會主義是趕出來”的偉大號召。

六是要有不斷改進作風(fēng)建設(shè)的能力。要以提高工作績效為中心加強作風(fēng)建設(shè)，把黨支部作風(fēng)建設(shè)與落實業(yè)務(wù)工作融為一體，查找解決表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等突出問題，培養(yǎng)不折不扣、不講條件、不計得失、身體力行、以上率下的工作作風(fēng)，切實把黨的路線、方針、政策領(lǐng)會好、傳遞好。引導(dǎo)黨員強化服務(wù)意識，自覺做到一切服從和服務(wù)于發(fā)展大局，調(diào)查研究、實事求是，有針對性地提出對策建議，如實向上級反映情況，注重講實話、摸實情、辦實事、講實效，做扎扎實實的工作，有效促進各項工作開展。