邊泉銘

摘? ?要：河南省新縣是全國著名的革命老區(qū)和將軍縣，自2001年起加大對紅色旅游資源的開發(fā)力度，目前不僅形成了一系列知名的旅游景點(diǎn)，而且也形成了成熟的經(jīng)營與管理模式，在諸多紅色旅游景區(qū)中呈現(xiàn)出強(qiáng)大競爭力，但同時(shí)也存在一系列亟待解決的問題。文章在簡要論述紅色旅游基本概念與基本特征的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)分析新縣紅色旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀，總結(jié)其面臨的問題，據(jù)此從可持續(xù)性發(fā)展的角度提出切實(shí)有效的解決措施。一方面幫助深化對新縣紅色旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀的認(rèn)識;另一方面也能夠?yàn)槠鋵戆l(fā)展提供必要的指導(dǎo)價(jià)值。

關(guān)鍵詞：新縣;紅色旅游資源;開發(fā)現(xiàn)狀;發(fā)展策略

紅色旅游資源即是指以中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命戰(zhàn)爭時(shí)期形成的紀(jì)念地、標(biāo)志物為載體，以其所傳承的革命歷史、事跡和精神為內(nèi)涵，組織接待旅游者開展緬懷學(xué)習(xí)、參觀游覽的主題性旅游活動。其集旅游與學(xué)習(xí)相結(jié)合、視覺審美與精神審美相結(jié)合、故事性與開發(fā)性相結(jié)合的特征，具有重要的旅游資源價(jià)值。河南新縣紅色旅游資源開發(fā)雖然取得豐富經(jīng)驗(yàn)，但也存在一系列問題，值得展開深入解讀。

1? ? 新縣紅色旅游資源開發(fā)背景

1.1? 擁有豐富的紅色旅游資源

新縣是全國著名的革命老區(qū)和將軍縣。早在第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期，新縣便是鄂豫皖革命根據(jù)地中央所在地，在鄧小平、劉伯承、徐向前、李先念等老一輩無產(chǎn)階級革命家的帶領(lǐng)下，先后誕生了紅四方面軍、紅二十五軍、紅二十八軍等，培育出了吳煥先、高敬亭、許世友、李德生等諸多叱咤風(fēng)云的將軍和省部級以上領(lǐng)導(dǎo)干部。這使新縣擁有豐富的革命遺跡，包括6處中共中央鄂豫皖分局舊址、8處鄂豫皖軍委兵工廠等，由此為新縣紅色旅游的發(fā)展提供了豐富的紅色資源。

1.2? 擁有得天獨(dú)厚的綠色旅游資源

新縣位于河南省南部地區(qū)，大別山主脈橫貫全境。這由此造成了新縣地區(qū)異常秀美的自然風(fēng)光，包括奇峰突兀的白云山、天臺山，寶剎林立的連康山、金蘭山，湖幽水靜的小潢河、香山湖，飛瀑高懸的白龍?zhí)?、黑龍?zhí)叮孕坳P(guān)險(xiǎn)隘著稱的虎頭關(guān)、西山寨等。在此基礎(chǔ)上，新縣修建有香山湖國家水利風(fēng)景區(qū)、金蘭山國家森林公園、江淮嶺生態(tài)園，與紅色旅游資源形成了有效搭配。除此之外，新縣還盛產(chǎn)銀杏、板栗、油茶、茶葉、獼猴桃等，被冠以“銀杏之鄉(xiāng)”“板栗之鄉(xiāng)”的稱號，從而進(jìn)一步提升了其旅游價(jià)值。

2? ? 新縣紅色旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀

2.1? 新縣紅色旅游產(chǎn)品體系

2002年，新縣委托北京達(dá)沃斯旅游景觀設(shè)計(jì)中心制定了《全縣旅游總體規(guī)劃》和《許世友將軍故里詳細(xì)規(guī)劃》兩套方案，制定出“圍繞一個(gè)中心、兩條精品線”來打造新縣紅色旅游產(chǎn)品體系。其中，“一個(gè)中心”是指紅色首府的新縣縣城，“兩條精品線”是指“縣城—泗店—田鋪將軍故里游”和“縣城—箭河—陳店—郭家河—卡房革命歷史文化長廊游”。經(jīng)過十多年的發(fā)展，目前新縣已建構(gòu)起一套系統(tǒng)化、多樣化的紅色旅游產(chǎn)品體系。其中，較具代表性的包括全國山河一片紅、許世友將軍故里景區(qū)、鄂豫皖蘇區(qū)首府革命博物館、烈士陵園浮雕墻、鄂豫皖省蘇維埃稅務(wù)總局舊址、鄂豫皖蘇區(qū)軍委航空局舊址、鄂豫皖省蘇維埃工農(nóng)民主政府舊址、鄂豫皖蘇區(qū)首府烈士陵園、紅四方面軍總部舊址、鄭維山將軍故里景區(qū)以及中共中央鄂豫皖分局舊址等，呈現(xiàn)出“以線穿點(diǎn)，以點(diǎn)構(gòu)面”紅色旅游服務(wù)結(jié)構(gòu)。

2.2? 新縣紅色旅游配套服務(wù)

要想順利開展紅色旅游活動，除了要加強(qiáng)對紅色旅游資源的規(guī)劃、開發(fā)與運(yùn)營活動之外，還必須提供完善的配套服務(wù)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前新縣紅色旅游已形成了一定規(guī)模的配套服務(wù)體系，并處于不斷的完善與升級之中。以2015年為例，新縣本著“創(chuàng)建全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、提高旅游服務(wù)”的目標(biāo)，選取8個(gè)景區(qū)、30家賓館、6家購物中心、3家娛樂場所和5家旅行社，開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);圍繞著“一城三線”完善旅游公共信息導(dǎo)向系統(tǒng);開發(fā)新縣旅游APP和二維碼，實(shí)施旅游微信服務(wù)，為游客提供導(dǎo)航、導(dǎo)游、導(dǎo)購服務(wù)，而且在整個(gè)縣內(nèi)實(shí)施“一主干三循環(huán)”“縣城—香山湖—水塝旅游公路”“四路兩橋”的道路系統(tǒng)，由此進(jìn)一步提高了新縣配套服務(wù)體系。

2.3? 新縣紅色旅游服務(wù)方式

新縣旅游局為了提高旅游服務(wù)質(zhì)量，于2008年設(shè)立了專門的新縣旅游接待中心，負(fù)責(zé)為游客提供旅游咨詢，并承接國內(nèi)外旅游觀光、商務(wù)考察、會議接待業(yè)務(wù)。另外，新縣還設(shè)有鄂豫皖首府旅行社、陽光旅行社、金蘭山旅行社，負(fù)責(zé)承接相關(guān)的旅游業(yè)務(wù)。進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，新縣旅游局為了提高游客的紅色旅游效率，由此規(guī)劃出千里躍進(jìn)游、將軍故里游、時(shí)代精神游、黨性修養(yǎng)游和革命圣跡游5條紅色旅游精品線路。其中，千里躍進(jìn)游主要是以解放戰(zhàn)爭時(shí)期劉鄧大軍千里挺進(jìn)大別山的路線為主，包括冀魯豫革命根據(jù)地、劉鄧大軍強(qiáng)渡黃河處、雷崗戰(zhàn)役發(fā)生地舊址、王大灣會議舊址、劉鄧司令部舊址的一整個(gè)線路;將軍故里游則是以追尋革命足跡為主，包括彭雪楓將軍故里、楊靖宇將軍故里及紀(jì)念館、許世友將軍故里及將軍墓、鄭維山將軍故里及將軍石。

2.4? 新縣紅色旅游營銷推廣方式

當(dāng)前，新縣旅游局建立有將軍文化傳媒中心，本著“節(jié)假日期間以黨政企單位為主、春秋兩季以自駕游群體為主、寒暑假期間以大中專院校學(xué)生為主”的原則，一是建立有新縣文化旅游網(wǎng)，進(jìn)行系統(tǒng)、全面的紅色旅游宣傳活動;二是加強(qiáng)與各大旅行社、旅游公司之間的合作，借助其宣傳、推廣作用，提升新縣紅色旅游知名度和影響力，擴(kuò)大游客群體規(guī)模;三是在鄭州、周口、信陽、駐馬店、合肥、武漢等城市實(shí)施公交車、出租車等流動媒體的廣告宣傳活動，提高新縣紅色旅游知名度;四是新縣積極舉辦旅游專場推介會，并組團(tuán)參加各種旅游節(jié)會等，進(jìn)一步提高新縣紅色旅游影響力;五是新縣積極編撰文化主題叢書和電子書籍，傳播紅色旅游文化。

3? ? 新縣紅色旅游可持續(xù)性發(fā)展存在的問題

3.1? 旅游產(chǎn)品比較單一

當(dāng)前，新縣紅色旅游產(chǎn)品單一的問題主要表現(xiàn)為大多數(shù)紅色旅游景點(diǎn)都是以革命遺址、革命遺跡、革命圖片的展示為主，配合以簡單的文字說明或者是講解員的陳述，尚未開發(fā)任何活動性、參與性、高層次的體驗(yàn)式紅色旅游項(xiàng)目，圍繞著特定的紅色旅游資源所形成的外延性的旅游項(xiàng)目十分有限。造成新縣紅色旅游產(chǎn)品形式簡單、層次低的現(xiàn)狀，由此極大地弱化了游客的游覽、觀光、娛樂、學(xué)習(xí)革命事跡、傳承革命精神方面的體驗(yàn)。

3.2? 基礎(chǔ)設(shè)施有待改善

擁有完善的基礎(chǔ)設(shè)施是提高旅游服務(wù)質(zhì)量的基本前提。筆者在對新縣紅色旅游景區(qū)進(jìn)行走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)其基礎(chǔ)設(shè)施差的問題十分突出：首先，該景區(qū)的交通條件比較差，不僅路途遙遠(yuǎn)，沿途十分顛簸，而且停車位比較少，管理方面比較混亂。由此給廣大游客帶來極大的不便，尤其是自駕游的游客可以深切地感受到新縣交通環(huán)境差的問題。其次，該景區(qū)的公共配套設(shè)施比較差包括景點(diǎn)指示牌不夠清晰、廁所安排不合理、景區(qū)巴士不夠、登上棧道破舊等，在潛移默化中影響到游客的旅游體驗(yàn)感受。最后，新縣紅色旅游景區(qū)的WiFi信號比較差，無法為游客提供方便的上網(wǎng)服務(wù)，為當(dāng)前需要隨時(shí)隨地方便上網(wǎng)的游客帶來了不便。

3.3? 缺乏與周邊省市之間的合作

目前，新縣紅色旅游開發(fā)與推廣活動尚停留在自我開發(fā)、自我發(fā)展與自我推廣階段，無法與周邊省市紅色旅游資源、綠色旅游資源進(jìn)行有效的搭配，既降低了新縣為游客所提供的紅色旅游服務(wù)水平，又無法加強(qiáng)對其他地區(qū)紅色旅游開發(fā)與推廣經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)和借鑒活動。事實(shí)上，新縣周圍諸多縣市也擁有豐富的紅色旅游資源與綠色旅游資源，甚至可以說已經(jīng)形成了一定的規(guī)模優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，對于新縣紅色旅游的開發(fā)與推廣具有重要的帶動價(jià)值與借鑒價(jià)值。

4? ? 新縣紅色旅游可持續(xù)性發(fā)展策略

4.1? 加強(qiáng)旅游產(chǎn)品創(chuàng)新

針對旅游產(chǎn)品單一的問題，新縣旅游局應(yīng)進(jìn)一步提升對紅色旅游資源的開發(fā)與推廣理念，從傳統(tǒng)的革命遺跡、革命圖片的靜態(tài)展示為主，轉(zhuǎn)向注重為游客提供更多的參與性、體驗(yàn)性的紅色旅游活動。諸如上文提到的“穿紅軍服、唱紅軍歌、吃紅軍飯、走紅軍路”等，一方面借此營造濃厚的紅色文化氛圍，增強(qiáng)游客游覽、觀光、娛樂、學(xué)習(xí)革命事跡、傳承革命精神的活動體驗(yàn)感;另一方面也能夠制造更多的新聞話題，從而提高新縣紅色旅游的知名度和影響力。

4.2? 對景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃

針對當(dāng)前新縣紅色旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差的問題，新縣紅色旅游景區(qū)可以尋找諸如武漢地大智慧旅游發(fā)展有限公司、深圳市僑城文旅規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司、北京綠維創(chuàng)景規(guī)劃設(shè)計(jì)院之類的設(shè)計(jì)公司對新縣紅色旅游景區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查，隨后進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)。由此，既可以保證該景區(qū)能夠根據(jù)自身發(fā)展現(xiàn)狀與旅游資源特征，在短時(shí)間內(nèi)改變景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，給廣大游客以嶄新的旅游體驗(yàn)感受，而且也能夠盡可能保證基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展手段與發(fā)展方式的科學(xué)性與合理性，以實(shí)現(xiàn)新縣紅色旅游景區(qū)的可持續(xù)性發(fā)展。

4.3? 加強(qiáng)與周邊省市的旅游合作

當(dāng)前，新縣旅游局應(yīng)本著“跳出新縣看新縣，跳出信陽看信陽”的思想，加強(qiáng)與鄭州、周口、信陽、駐馬店、合肥、武漢等地區(qū)紅色旅游區(qū)、綠色旅游區(qū)的合作。實(shí)施資源互用、客源互送、產(chǎn)品互補(bǔ)、線路互通效應(yīng)，變近鄰屏蔽效應(yīng)為互動效應(yīng)，打造鄂豫皖紅色旅游區(qū)域綜合體。在為游客提供更加豐富、更加便捷的紅色旅游服務(wù)的同時(shí)，也能夠充分展現(xiàn)了新縣高質(zhì)量、高水平的旅游服務(wù)質(zhì)量，從而帶動當(dāng)?shù)匕t色旅游在內(nèi)的各個(gè)旅游項(xiàng)目的升級發(fā)展。

總體來說，新縣在長期發(fā)展過程中，已形成了以旅游局為主的紅色旅游資源開發(fā)主體，“一個(gè)中心、兩條精品線”的紅色旅游產(chǎn)品體系，系統(tǒng)化的紅色旅游配套服務(wù)體系，5條紅色旅游精品線路，多樣化的紅色旅游營銷推廣方式以及系統(tǒng)化的紅色旅游發(fā)展計(jì)劃等。然而，新縣在開發(fā)和推廣紅色旅游過程中面臨的問題表現(xiàn)為產(chǎn)品單一以及缺乏與周邊省市之間的合作?；诖耍驴h一方面要加強(qiáng)旅游產(chǎn)品創(chuàng)新;另一方面則要加強(qiáng)與周邊省市的旅游合作等，由此進(jìn)一步提升自身的紅色旅游服務(wù)質(zhì)量。

[參考文獻(xiàn)]

[1]黃細(xì)嘉.紅色旅游與老區(qū)發(fā)展研究[M].北京：中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2010.

[2]盛正發(fā).紅色旅游的可持續(xù)發(fā)展研究[J].廣西社會科學(xué)，2006（1）：57-59.