顧登晨

特朗普總統(tǒng)領(lǐng)導下的美國抗疫已持續(xù)近三個月。在3月10日前，全美上下并未正視疫情，反而忙于選舉。隨著紐約州疫情暴發(fā)，聯(lián)邦終于緊張起來，但選舉政治的掣肘與牽絆也逐步顯現(xiàn)。白宮始終在抗疫與復工之間搖擺，其抗疫政策也隨時可能大幅調(diào)整。

在這場全球抗疫中，技術(shù)的力量可圈可點，但政治對于技術(shù)的限縮也始終存在。技術(shù)是讓世界扁平化，還是更加“內(nèi)卷化”？

選舉，還是抗疫？

在有中、韓等國2月份的抗疫經(jīng)驗供參考的情況下，美國依然在3月下旬成為新的全球疫情震中。外界普遍認為，本屆白宮對于疫情“不夠重視”甚至“粉飾太平”，是美國錯過2月底至3月初這一“抗疫黃金期”的關(guān)鍵。問題在于，白宮何以“不夠重視”？

如果將此番疫情與上一場全球流行病H1N1作比較，特朗普政府的應對不能說完全滯后。2009年4月9日，首例H1N1患者在美出現(xiàn)，當年10月，在H1N1奪去約1000名美國公民的生命后，白宮宣布全美進入緊急狀態(tài)。相比之下，今年1月20日，美本土出現(xiàn)首例新冠肺炎患者，3月13日，特朗普便宣布全美進入緊急狀態(tài)，彼時疫情致死的確診者僅有48人，聯(lián)邦動作不可謂不快。

事實上，如果僅從時間和數(shù)字上看，本屆白宮在抗疫的某些方面頗為積極。例如，截至3月底特朗普已簽署三項抗疫法案，首筆83億美元的緊急開支案，更是早在3月6日便獲國會放行。按照白宮經(jīng)濟顧問庫德洛的說法，美國的第三輪救市計劃總額已經(jīng)攀升到了6萬億美元：除了逾2萬億美元的經(jīng)濟救助計劃外，美聯(lián)儲還將提供4萬億美元以穩(wěn)定金融市場，提供貸款擔保支持，以及扶助一些受打擊的行業(yè)。

然而，此次疫情的致死率遠高于H1N1，雖然后者最終導致全美約6000萬人感染，但致死率只有萬分之二，而此次疫情全球致死率近4%，局地高達11%。更高的致死率預期意味著，出于“拯救生命”的義務(wù)，特朗普政府理當比奧巴馬政府更加賣力，否則就只能是做了“常規(guī)動作”而得不到好評。

問題在于，H1N1發(fā)生在2009年，民主黨人在前一年的大選中收獲了總統(tǒng)寶座及兩院多數(shù)席位，毫無選舉壓力，歷經(jīng)2008年金融危機洗刷后的資本市場百廢待興，股市也不存在“高位維穩(wěn)”的壓力，這讓華盛頓可以從容面對。反觀當下，國會兩黨分治，選情焦灼疊加經(jīng)濟高度脆弱，特朗普政府難免如履薄冰，一開始“調(diào)低”疫情預期甚至“粉飾太平”，就成了“理性之選”。

民主黨人雖批評白宮抗疫不力，但必須承認，“抗疫黃金期”恰逢兩黨3月3日、10日兩場大規(guī)模初選投票。相比特朗普在本黨內(nèi)的“勝券在握”，民主黨人為競逐出線權(quán)的集會造勢更為頻繁，這無疑便利了病毒的傳播，且民眾通過集會還可能收獲“疫情不緊迫”的錯誤暗示。由此，一方面疫情在華盛頓等州已然告急，“社交距離”也被公共衛(wèi)生專家一再強調(diào)，但另一方面，在聯(lián)邦層面和絕大多數(shù)州，民主黨的初選選情依舊如火如荼。

大選年碰上流行病，政客面臨類似病毒專家們的困境：個人的職業(yè)巔峰，理論上在于預知、預防疾病，但悖論在于，未暴發(fā)的疾病無法彰顯專業(yè)價值。對特朗普政府而言，如果為控制疫情而一早偏離競選主軸，即便疫情最終得以控制，其中艱辛也難為選民感知，其間不當之處卻會招來對手批評；而且，在對方陣營造勢不停的背景下，己方放慢腳步，無異于舉旗認輸—至今，希拉里依然為2016年對密歇根等搖擺州的傲慢而后悔。

國會兩黨分治，選情焦灼疊加經(jīng)濟高度脆弱，特朗普政府難免如履薄冰，一開始“調(diào)低”疫情預期甚至“粉飾太平”，就成了“理性之選”。

因此，在選舉政治作用下，美國初期抗疫呈現(xiàn)“選戰(zhàn)不止則抗疫不能”的特征?？v觀美國幾大主要報紙，3月以前的頭版均被選戰(zhàn)報道鋪滿；3月上旬，選戰(zhàn)與疫情各占半壁江山；隨著兩黨在3月11日各自叫停集會，疫情報道才逐步占據(jù)頭條位置。僅5天之后，美國單日確診人數(shù)就破千。

隨著3月27日全美感染人數(shù)突破10萬、白宮簽署2.2萬億美元救濟法案，特朗普政府的抗疫態(tài)度又發(fā)生著微妙變化：一方面，他同時堅持“中西部先行復工”和“救人第一”，暗示抗疫將成為美國未來一段時間的“新常態(tài)”；另一方面，他頻繁“點評”各州抗疫，如認為紐約州需要3萬臺呼吸機是“天方夜譚”，華盛頓州、密歇根州的州長“不懂感恩”，并建議副總統(tǒng)彭斯“不要給他們打電話”。

考慮到全美疫情最嚴重的10個州中8個是民主黨掌控的藍州，共和黨“票倉州”的疫情則相對平緩，白宮類似“點評”的動作，暴露出聯(lián)邦政府在抗疫中的黨派偏好。換句話說，如果大量聯(lián)邦抗疫資源的投入無法轉(zhuǎn)化為大選中的選舉人票，則白宮對救援疫情嚴重的民主黨諸州就姍姍來遲，而對于疫情較輕的共和黨鐵桿州，通過鼓勵先行復工來修復經(jīng)濟、保持就業(yè)率并營造復蘇局面，將有助于贏得年末的大選。

黨派政治鑄造“群體免疫”

以暫停選舉集會為標志，美國抗疫逐步由英式“群體免疫”走向中韓式積極抗疫，即主動居家、保持社交距離、關(guān)停非必需公共設(shè)施、大量檢測疑似病例、加大關(guān)鍵醫(yī)療物資的供應。

讓特朗普暫時放下“群體免疫”的依然是選舉政治。3月12日，美國廣播公司民調(diào)顯示，贊同和反對白宮疫情處置工作的民眾比例分別為43%和54%。白宮調(diào)整抗疫策略后，3月19日，民意首度逆轉(zhuǎn)，3月27日的贊同和反對比例為51%和45%。這表明美國選民面對疫情走向務(wù)實。

其間，去年6月參加“特金會”并在去年11月諫阻特朗普對伊朗動武的?？怂剐侣勁_主持人卡爾森，曾在3月10日左右多番批評白宮抗疫不力，打破了特朗普自己的“Yesman團隊”的沉默，可被稱作本屆白宮的“吹哨人”。

值得注意的是，中韓式積極抗疫并非特朗普的初衷，不停工停產(chǎn)的同時讓病毒“自然消失”才是。在確診病例突破10萬后，特朗普依然希望“盡快復工”，無法接受“不處于工作狀態(tài)的美國”。

執(zhí)政以來，特朗普一直自我打造代言“美國優(yōu)先”的硬漢形象，在移民、貿(mào)易等核心問題上寸步不讓，甚至不惜與內(nèi)外盟友開戰(zhàn)。去年年初的美墨邊境難民危機中，白宮違逆國會意愿啟動“緊急狀態(tài)”；2018年3月以來，白宮以“國家安全”為由對多國鋼鋁、汽車加征進口關(guān)稅。就此次疫情而言，暫停航線、關(guān)閉邊界、借他國疫情促成制造業(yè)回流本土或?qū)⒁咔槊苻D(zhuǎn)嫁第三方，都是“美國優(yōu)先”思路在公共衛(wèi)生安全領(lǐng)域的生動體現(xiàn)。

毋庸置疑，全球疫情是選舉季里的“黑天鵝”，但如果其注定難以避免，面對這一天然“緊急狀態(tài)”和“國家安全事件”，特朗普政府在走出初期的被動應對后，必將對其善加打磨，將其與既有政策深度捆綁，加大助選效應。

?？怂剐侣勁_主持人卡爾森，曾在3月10日左右多番批評白宮抗疫不力，打破了特朗普自己的“Yesman團隊”的沉默，可被稱作本屆白宮的“吹哨人”。

過去3年，兩黨及其選民在幾乎所有議題上都意見分裂，抗疫議題也難以例外。CBS和YouGov的一項聯(lián)合民調(diào)顯示，90%的共和黨選民和14%的民主黨選民，將總統(tǒng)視為抗疫行動的“可靠信源”。這意味著，如果抗疫成為年內(nèi)常態(tài)，經(jīng)濟復蘇緩慢，失業(yè)人口持續(xù)增加，資本市場波動加劇，在11月大選來臨前，白宮的抗疫政策仍可能劇烈調(diào)整。

無論是盡快復工，重回“群體免疫”，還是搖擺于全球主義與孤立主義之間，特朗普政府將大概率塑造出最符合其基本盤審美的“抗疫策略”。這一策略潛藏的負外部性風險不容小覷。兩黨圍繞2.2萬億美元救濟法案的爭執(zhí)，以及特朗普團隊對于疫情“稱呼”的多次反轉(zhuǎn)，只是這一切的開始。

讓全球打烊的疫情，本該是感受環(huán)球同此涼熱的契機。當亞太處于疫情震中時，歐美擔憂亞太淪陷破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈；當歐美來到震中，亞太又擔憂歐美外貿(mào)訂單不足。制造業(yè)方面的兩個細節(jié)是，特斯拉美國工廠停擺后，其上海工廠早在農(nóng)歷正月便投產(chǎn)；大眾汽車歐美工廠關(guān)門以來，中國的33家工廠在抗疫過后正常運營。

然而，在多番非常態(tài)動員和刺激下，當真正的“緊急狀態(tài)”或“國家安全”事宜來襲，政客與選民卻已然“免疫”，大多自覺按黨派立場選邊站隊。2月份，白宮經(jīng)濟顧問庫德洛認為美國應對疫情“無懈可擊”；3月末被迫離職的?？怂剐侣勁_主持人翠西，此前曾多番鼓吹“疫情是民主黨人彈劾總統(tǒng)的惡作劇”；共和黨選民多將紐約州州長科莫的物資求援斥為作秀。

政治場域之外，長期跟蹤關(guān)注病毒領(lǐng)域研究的比爾·蓋茨，針對此次疫情多次發(fā)聲，認為抗疫沒有“中間立場”，美國已經(jīng)錯失了“不封鎖就能控制疫情的關(guān)鍵期”，呼吁各州、郡聯(lián)動“全面抗疫”、關(guān)停部分“重災區(qū)”。但在當下美國政治語境中，即便對于民主黨而言，蓋茨的聲音也過于刺耳。

如果說各國抗疫都是一場戰(zhàn)爭，世界或許已不再奢求美國的領(lǐng)導力。美國戰(zhàn)疫最值得觀察的，或許并非不惜代價保經(jīng)濟，而是聯(lián)邦制度和議會政治的韌性，能否在危機中得到確認和校驗。

“內(nèi)卷化”的世界

白宮因抗疫不力遭批，硅谷卻在抗疫中收獲好評，以至于有美媒評論稱，“臉書比總統(tǒng)更可靠”。

華盛頓州疫情告急，比爾·蓋茨基金會幫助州政府給民眾提供免費檢測試劑盒；物資緊缺，蘋果公司購買數(shù)百萬只口罩支援前線；谷歌與白宮合建網(wǎng)站，供民眾填寫問卷來預約病毒檢測；臉書、推特在保證用戶隱私安全的前提下，愿與政府分享用戶地理位置信息以找出潛在患者；亞馬遜緊急擴員，以確保必要生活物資的正常配送；微軟與多家科技企業(yè)聯(lián)合，為疫苗攻堅提供算力支持。

實際上，縱觀中美科技行業(yè)抗疫行動，其共性遠大于分歧。大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等前沿科技，理當在應對疫情中發(fā)揮更重要的作用，但科技賦能的邊界，卻因人類政治的干預而遭到限縮。

與2001年的“9·11事件”和2008年的金融危機相比，此次疫情發(fā)生在移動社交高度發(fā)達的時代。疫情暴發(fā)初期，世界衛(wèi)生組織提出“infodemic”的概念，建議防范社交網(wǎng)絡(luò)中虛假疫情信息的蔓延。作為應對，谷歌將權(quán)威檢索結(jié)果置頂，臉書、推特等社交平臺加強了對虛假信息的打擊，但即便如此，諸如“新冠病毒只是感冒”類的虛假信息依然得以傳播。

這其中一個很重要的原因，就是多國政要通過社交平臺傳達了類似信息，而社交平臺對于政客的網(wǎng)絡(luò)言論，在審查時采用寬松的處理標準。這表明，傳統(tǒng)意義上接觸互聯(lián)網(wǎng)機會不等的數(shù)字鴻溝雖然被逐步消除，但在如何獲取準確信息、如何有效利用信息上，鴻溝依然存在。

特斯拉等科技公司積極響應，表示愿意幫助生產(chǎn)呼吸機。但白宮考慮到《國防生產(chǎn)法》對于市場的消極暗示，遲至3月27日才啟動該法，而物資短缺的傷害早已釀成。

政治對于科技的干預，還突出體現(xiàn)在東西半球之間。1月12日，我國公布新型冠狀病毒的基因序列信息，日韓等國據(jù)此迅速研發(fā)出試劑盒。但美國因為政客多番調(diào)降疫情預期，疾控中心行動緩慢，首批下發(fā)各州的試劑盒存在質(zhì)量缺陷，嚴重遲滯了各州的檢測工作，為后續(xù)抗疫埋下了隱患。

此外，東西方之間的“信息屏障”也比想象中大得多。我國的舉國抗疫，幾乎以網(wǎng)絡(luò)直播的方式進行，但似乎并未引起除華裔以外的西方主流社群關(guān)注；我國的抗疫經(jīng)驗也未能得到及時傳播，甚至有觀點傲慢地以為東方的防疫水平依然停留在古老的“中世紀”。如何在全球危機中，真正體現(xiàn)人類作為統(tǒng)一社群的力量，這既是科技公司的分內(nèi)之事，但恐怕更與政治脫不開干系。

此外，傳統(tǒng)科技也遭遇政治的侵蝕。早在2月25日，美衛(wèi)生部門負責人在參議院聽證時就表示，醫(yī)療系統(tǒng)需要3億只N95口罩，而當時庫存只有3000萬。3月起，衛(wèi)生專家及國會議員多番呼吁白宮援引《國防生產(chǎn)法》以實現(xiàn)醫(yī)用口罩、呼吸機等關(guān)鍵醫(yī)療資源供應鏈的聯(lián)邦化，防止物資短缺和各州爭搶資源。當時，特斯拉等科技公司積極響應，表示愿意幫助生產(chǎn)呼吸機。但白宮考慮到《國防生產(chǎn)法》對于市場的消極暗示，遲至3月27日才啟動該法，而物資短缺的傷害早已釀成。

20世紀60年代末，美國人類文化學者利福德·蓋爾茨曾用“內(nèi)卷化”來描述簡單重復、沒有進步的農(nóng)業(yè)生活狀態(tài)。此后，“內(nèi)卷化”一詞被應用至多個社科領(lǐng)域，意指社會或組織既無突變式的發(fā)展，也無漸進式的變化，只在一個簡單層次上自我重復。

全球抗疫中，世界的“內(nèi)卷化”突出表現(xiàn)為：世界沒有因移動互聯(lián)而自然扁平，數(shù)據(jù)大爆炸與信息屏障并存，人類的同理心與經(jīng)驗沒有因預想中的自由信息分享而自然累積，族群、黨派等身份意識似乎比往常更為濃烈，疫情的震中也隨時間推移而轉(zhuǎn)移，同樣的困境從一國轉(zhuǎn)移至另一國。

科技不會帶來天然平等，在疫情等特殊時期，其甚至可能加劇已經(jīng)存在的鴻溝。在全球性流行病面前，科學技術(shù)與選舉政治對于人類命運的決定作用同等關(guān)鍵。是通過技術(shù)傳播民粹與荒謬，宣揚孤立與仇恨，還是通過技術(shù)打破屏障、筑立共識，展現(xiàn)全球合作主義的肌肉，將決定我們是最終能夠戰(zhàn)勝病毒，還是為疫情所俘獲。