張瑜 歐陽文芳

2018年12月，湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進生態(tài)廊道建設(shè)的意見正式發(fā)布實施，湖南成為繼上海市之后全國第二個出臺生態(tài)廊道建設(shè)意見的省市區(qū)。

2019年12月11日，湖南省林業(yè)局、湖南省發(fā)展和改革委員會聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于印發(fā)<湖南省省級生態(tài)廊道建設(shè)總體規(guī)劃>（2019-2023年）的通知》（以下簡稱《總體規(guī)劃》）。根據(jù)《總體規(guī)劃》，未來5至10年，湖南省將全面建成30條省級重要生態(tài)廊道，讓三湘大地顏值更高，氣質(zhì)更佳。

什么是生態(tài)廊道？湖南為什么這么重視生態(tài)廊道建設(shè)？一年多來，湖南生態(tài)廊道建設(shè)有哪些亮點動作？《總體規(guī)劃》是如何描繪湖南生態(tài)廊道的藍圖的？

緣 起

為提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，黨的十九大報告指出：“優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性?！?/p>

生態(tài)廊道是一種景觀生態(tài)系統(tǒng)空間類型，在生態(tài)環(huán)境中主要呈線狀或帶狀布局，能夠溝通連接空間分布上較為孤立和分散的生態(tài)景觀單元。生態(tài)廊道從鄉(xiāng)村深入到城市，有機串聯(lián)各類有價值的自然和人文資源，兼具生態(tài)、社會、經(jīng)濟、文化等多種功能，是構(gòu)建生態(tài)安全屏障和完善生態(tài)網(wǎng)絡(luò)空間的重要基礎(chǔ)，對區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)支撐體系建設(shè)具有重要影響。

湖南是我國南方重點林區(qū)省份，多年來，湖南在生態(tài)文明建設(shè)中實施了一系列重要工程，樹立了成功典范。目前，湖南森林覆蓋率59.82%、活立木蓄積量5.72億立方米，分別位居全國第6位和第9位，綠色大省名副其實。然而，全省林業(yè)發(fā)展不平衡、不充分、不完善的問題依然存在。與此同時，伴隨城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化進程加快，道路、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，人類活動頻繁，生態(tài)破碎化趨勢明顯。

如何解決生態(tài)建設(shè)孤島化和破碎化，提升生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性？湖南省林業(yè)局局長胡長清表示：“生態(tài)廊道建設(shè)是新時期生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容。湖南林業(yè)系統(tǒng)將通過生態(tài)廊道建設(shè)來解決生態(tài)系統(tǒng)孤島化、破碎化的問題，提升生態(tài)系統(tǒng)的承載力，促進湖南由生態(tài)大省向生態(tài)強省邁進，為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南作出應有的貢獻。”

行 動

自2018年12月，建設(shè)生態(tài)廊道的綠色號角吹響，全省啟動了長江岸線湖南段、長株潭綠心地區(qū)、南山國家公園等省級生態(tài)廊道建設(shè)試點工作。一年以來，岳陽市按照省政府組織編制的《長江岸線湖南段造林綠化方案》，制定了《岳陽市長江岸線復綠工程實施方案》、《岳陽市長江岸線港口碼頭復綠實施方案》，長江岸線湖南段完成造林863.33公頃，為全年計劃任務的185.3%；湘潭市在昭山打造了集鄉(xiāng)村綠化美化、小微濕地修復、森林質(zhì)量精準提升為一體的綠心地區(qū)省級生態(tài)廊道建設(shè)示范段；邵陽市在南山國家公園開展了重點修復園區(qū)林麝等國家重點保護野生動物棲息地和資源冷杉等珍稀野生植物生境試點。

省級生態(tài)廊道建設(shè)試點穩(wěn)步推進的同時，各地市級、縣級生態(tài)廊道建設(shè)同步鋪開。

登上漣源市花山嶺，映入眼簾是一排排青翠挺拔的柏木和迎風生長的香樟?；ㄉ綆X南北綿延10余公里，二廣高速、長韶婁高速、龍瑯高速和國道207繞山而過。2019年以來，通過在土壤瘠薄的石頭縫中見縫插綠300多公頃，昔日的“不毛之地”變成了“綠色的海洋”。

地處湘中腹地的漣源市，于2018年制定印發(fā)了《漣源市花山嶺2018-2020年綠化工作方案》，實行以獎代投，通過3年時間，對位于二廣高速、長韶婁高速兩側(cè)的花山嶺進行高標準綠化。目前，按每公頃3萬多元的投資標準復綠約500公頃，主要栽植柏木、橡樹、紅稠、勾粟、楓香、香樟等樹種。

此外，沙市人民政府辦公廳出臺了《關(guān)于推進生態(tài)廊道建設(shè)的意見》；郴州市開展了30個森林生態(tài)景觀林示范、4個退耕還林還濕試點、2個景觀提質(zhì)、2個高陡邊坡生態(tài)修復治理試點，造林 1000公頃；湘西自治州大力推進千里生態(tài)景觀走廊建設(shè)，“千里生態(tài)旅游景觀走廊”“萬畝青山抱古城”“八百里峒河風光帶”“城市氣象科普公園”“美麗沱江”等多個主題綠化深入開展；張家界市以荒山造林綠化和提質(zhì)升級為重點，積極打造市中心城區(qū)澧水沿岸生態(tài)廊道示范段……

2019年12月中旬，湖南省造林綠化工作現(xiàn)場會在湘潭召開。會上，胡長清局長強調(diào)：“2020年是湖南省級生態(tài)廊道建設(shè)全面鋪開的第一年，要抓住生態(tài)廊道建設(shè)這個‘牛鼻子，用5年時間集中重點工程項目資金投入，打造造林綠化和生態(tài)修復的亮點。”

時不我待，只爭朝夕。12月的湖南，正是天寒地凍的季節(jié)。然而，全省各市縣生態(tài)廊道建設(shè)的熱情高漲：冷水江市規(guī)劃以資江干流、婁懷高速生態(tài)廊道為主線，以錫礦山區(qū)域環(huán)境生態(tài)植被恢復為重點，增綠擴量、生態(tài)修復、城鎮(zhèn)村莊綠化美化716.67公頃；永州市冷水灘區(qū)出臺意見，明確將實施“增量擴綠、林分質(zhì)量精準提升、生態(tài)修復、鄉(xiāng)村綠化美化、自然保護地保護與恢復”五大工程，通過“造、封、補、改、修、管”等綜合措施，構(gòu)建起“自然、多彩、連通”的生態(tài)廊道；岳陽市全面啟動107國道岳陽境內(nèi)沿線9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地綠化提質(zhì)工作，將采取新造或提質(zhì)改造的方式，高標準、高規(guī)格進行綠化美化，形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、層次豐富、四季有景的優(yōu)美生態(tài)廊道……

期 待

2019年12月11日，《總體規(guī)劃》正式發(fā)布。30條省級重要生態(tài)廊道，從城市到鄉(xiāng)村，從山野到湖邊，從道路到農(nóng)田，三湘大地一步一景一幅畫，錦繡藍圖和實現(xiàn)路徑都已經(jīng)描繪好了……

根據(jù)《總體規(guī)劃》，湖南省級生態(tài)廊道建設(shè)包括“三山”大尺度生態(tài)廊道——武陵-雪峰山脈生態(tài)廊道、羅霄—幕阜山脈生態(tài)廊道、南嶺山脈生態(tài)廊道；“一湖四水”中尺度生態(tài)廊道——洞庭湖生態(tài)廊道、湘、資、沅、澧四水生態(tài)廊道；“骨干路網(wǎng)”小尺度生態(tài)廊道——“四縱四橫”為主要骨架的鐵路生態(tài)廊道、“五縱七橫”為主要骨架的公路生態(tài)廊道；“一心一帶九核”等生態(tài)廊道重要節(jié)點；長株潭生態(tài)綠心生態(tài)廊道、長江岸線湖南段生態(tài)廊道、民用機場生態(tài)廊道。

湖南省省級生態(tài)廊道主要是跨市域范圍，將省內(nèi)具有較高自然和歷史文化價值的自然保護地和重要景觀節(jié)點串聯(lián)起來。同步推進市級、縣級生態(tài)廊道建設(shè)，最終在三湘大地上構(gòu)建起縱橫成網(wǎng)、連續(xù)完整、景觀優(yōu)美、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能完備的生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)體系。

為打造高標準高品位的景觀單元，真正保護好生態(tài)系統(tǒng)的一山一水、一草一木、鳥語花香，《總體規(guī)劃》中開出了“生態(tài)配方”，建設(shè)任務包括增綠擴量30541.7公頃、森林質(zhì)量精準提升178468公頃、受損棄置地生態(tài)修復7890.3公頃、小微濕地生態(tài)修復209處、城鎮(zhèn)村莊綠化美化291處、棲息地保護與恢復148處、大尺度生態(tài)廊道連接節(jié)點5處、生物通道15處、國家森林步道2004千米。

根據(jù)生態(tài)廊道建設(shè)要求，湖南將分“滅荒”、“建群”、“構(gòu)網(wǎng)”三步走，在未來5年重點打造省級重要生態(tài)廊道共21.69萬公頃；未來10年完成省級生態(tài)廊道棲息地保護與恢復115處等。

山如黛、水如練、花似錦。30條重要省級生態(tài)廊道依托河流水系、山脈和道路，將散落的自然和人文景觀串成一條條靚麗的風景線，在為城鄉(xiāng)居民提供更多生活休閑空間的同時，也規(guī)劃了野生動物的棲息地和遷徙通道。