趙繼辛　王宏偉

【摘 要】農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展與進步離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的培養(yǎng)教育。文章闡述了鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校目前的情況，展望未來的趨勢，并且著重分析農(nóng)村區(qū)域發(fā)展下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校所具有的作用和功能。深刻理解和把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育與農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，使兩者的發(fā)展相輔相成，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育的普及推廣，推進新農(nóng)村進程，振興農(nóng)村經(jīng)濟。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校;教育;農(nóng)村振興

中圖分類號：G72 文獻標志碼：A? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1007-0125（2020）04-0143-02

中國是人口大國，同時也是農(nóng)業(yè)大國。我國的經(jīng)濟發(fā)展水平逐漸提高，伴隨而來的是社會生活的高速更替發(fā)展，其中一項重要的發(fā)展目標便是發(fā)展農(nóng)村區(qū)域的經(jīng)濟。依照著農(nóng)村現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化、市民化等發(fā)展需要，就必須增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的辦學能力，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的辦學水平。本文詳細闡述了目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的發(fā)展情況，明確了其重要性與地位，并對未來鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的發(fā)展展開探究。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校目前的發(fā)展情況

農(nóng)業(yè)問題、農(nóng)村問題、農(nóng)民問題是我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中所需要面對的三個全局性問題。沒有穩(wěn)定的農(nóng)村，就沒有穩(wěn)定的國家。在這樣的時代背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校主要負責提高農(nóng)民的知識水平和綜合素質(zhì)，也是消除農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城市之間差距的重要橋梁。國家對于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育的重視，使得全國各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校如雨后春筍一樣建立起來，在一定程度上改變了農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的面貌，真正推進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。但是這其中仍然存在著不少的問題，還有許多方面需要改進[1]。

（一）學校的辦學體制并不清晰明確

首先來說，全國范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校建立了許多，但是地方領(lǐng)導在某些方面有所懈怠，不能夠完全認識到成人學校之于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要性，服務(wù)意識淡薄，也缺少與時俱進的辦學理念，更有甚者，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的建設(shè)排除在政府工作之外，從而也導致了一系列諸如辦學方式單一、實際效果差、管理混亂等問題。

以上的體制原因使得部分地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校形同虛設(shè)，長期以來變得無足輕重，無人重視和關(guān)心。

（二）多數(shù)地區(qū)的成人學校辦學規(guī)模較小

根據(jù)各個省份對鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的調(diào)研報告來看，雖然在數(shù)量上基本達到了各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有所覆蓋的情況[2]，但實際從學校的規(guī)模占地和硬件設(shè)施來看，很多學校存在著辦學規(guī)模小、硬件設(shè)施落后的情況，而與之對立的，農(nóng)民的學習成本并不低，成人學校的培訓、教育收益也不高，難以達到預期效果。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的師資力量薄弱

由于國家與地方政府的投入不足，從而導致了農(nóng)村成人培訓的師資力量和辦學條件與基礎(chǔ)普遍較差。老師是整個成人學校展開教學工作的中堅力量，整個學校的好與壞，決定權(quán)在老師手里。而現(xiàn)在最大的問題在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校沒有真正發(fā)揮它本該發(fā)揮的作用。聘請的教師基本上以文化教育為主要內(nèi)容，他們大多又都缺乏相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識，專業(yè)知識與技能的缺乏，使得他們在面對農(nóng)民時的教育效果并不好，這才是最大的，也是最該被重視的問題。

在待遇這方面也有著諸多問題。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的校長，無法享受到對應(yīng)的待遇。又因為管理方面的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的的職業(yè)稱謂缺乏對應(yīng)的參考，所以就導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育教師的切身利益沒有辦法得到保障。這些障礙都限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教的管理與進展，使得農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育質(zhì)量的提高變成了空談。

（四）農(nóng)民的積極性不高，學校的辦學思想陳舊

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的農(nóng)民學習積極性并不高，而很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校又不能很好地轉(zhuǎn)變辦學的觀念，不敢創(chuàng)新，不敢接受新鮮的事物，無法啟用新的管理教學方式[3]。總是固守過去的辦學思維，復刻老舊的辦學機制，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校沒有施展出自身的能力，也沒能發(fā)揮出應(yīng)該發(fā)揮的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校喪失了自主辦學的能力和創(chuàng)新實踐的動力。

二、未來鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校發(fā)展的探析和建議

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的辦學模式應(yīng)該體制化、多元化

為了從根本上改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校辦學效率低下的問題，政府應(yīng)該高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育的作用，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教的開展提供政策上的便利，引導學校進行創(chuàng)新。各個地區(qū)的教育主管部門需要根據(jù)當?shù)氐木唧w情況，出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教建設(shè)規(guī)劃和相應(yīng)的措施，加強和提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的軟硬件水平。學校則應(yīng)積極相應(yīng)政府的號召，從體制上進行變革，爭取創(chuàng)造出多樣的、立體的辦學結(jié)構(gòu)，建設(shè)出一個縣市政府、下屬各個部門聯(lián)合辦理、眾多社會力量共同參與的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育辦學體制，發(fā)展各式各樣的辦學模式。

（二）政府應(yīng)加大投入力度，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的建設(shè)

各個地區(qū)的教育部門都應(yīng)該加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育的支持力度，重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育，這要求政府需要投入更多的人力、物力、財力，將閑置的學校資源優(yōu)先交與鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校，并加大投入，保障學校的運營，滿足學校的轉(zhuǎn)型升級。縣政府需要統(tǒng)籌兼顧，合理整合各個部門的教資力量，形成一股合力，只有這樣才能有新的發(fā)展。

不斷加強鞏固成人學校在基礎(chǔ)能力方面的建設(shè)，緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟和縣市經(jīng)濟發(fā)展的需求，逐漸形成一個覆蓋面廣、多層次的農(nóng)村成教網(wǎng)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校各級教師考核制度，每年都要進行工作的量化與分解，強化督查作用，集中搞好測評估算，對整個學校的教師和領(lǐng)導工作進行全面考核。建設(shè)動態(tài)的管理制度，落實獎罰機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育部門要注重運行制度的創(chuàng)新改革，建立以鎮(zhèn)長、校長為主要負責人的農(nóng)村成教管理組織，以落實農(nóng)村成人教育工作的順利進行。

（三）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校師資力量的培養(yǎng)

學校怎樣提高教學質(zhì)量，增強農(nóng)民的積極性與活力，取決于教資水平、學校的教學，需要讓農(nóng)民面對市場，農(nóng)民需要了解和洞悉市場趨勢，掌握相關(guān)的市場經(jīng)濟方面的知識，這樣才能適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展需求。

這不僅僅是對農(nóng)民的要求，也是對教師們的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的教師必須豐富學識，加強專業(yè)技能，這樣才能在授課過程中提高效率[4]。

教師是鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育的主力軍，政府需要加大投入，不僅僅是要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的建設(shè)加大力度，還有眾多師資力量的建設(shè)投入，只有這樣才能提高教師的整體素養(yǎng)，真正為農(nóng)民提供切實可行的科學指導，使農(nóng)民學到自身所需要的專業(yè)知識，通過這種方式才能解決農(nóng)民在實際生活中所面臨的種種問題。

（四）緊跟時代節(jié)奏，不能局限于小格局

21世紀是科技、信息的時代，我們正在一步步利用科學技術(shù)和信息技術(shù)開創(chuàng)未來，科學的辦學模式和信息技術(shù)的引入使得教育方式較之過去有了很大的改變[5]。在這個時代里，知識、信息都變成了寶貴的戰(zhàn)略資源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校和相關(guān)的教育工作者也應(yīng)當跟隨時代的腳步，抓住機遇，與政府、農(nóng)民一起推進新農(nóng)村進程，建設(shè)符合我國國情的現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化、市區(qū)化的新農(nóng)村。

三、結(jié)語

第一，農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展與進步離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的培養(yǎng)教育。本文闡述了鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的重要性與地位，并對未來鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的發(fā)展展開探究。第二，我國在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育上仍然存在著不少的問題，還有許多方面需要改進。第三，政府應(yīng)該加大投入力度，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育;學校應(yīng)積極創(chuàng)新，建立高效可行的制度，保障教師的利益;教師應(yīng)因材施教，培養(yǎng)和教育相關(guān)的知識技術(shù)。第四，信息社會將會以信息作為資源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校應(yīng)引導農(nóng)民認識更先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)和知識，教授更多更具價值的科學技術(shù)，真正使農(nóng)民能夠利用科學技術(shù)來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

參考文獻：

[1]楊志華.當前農(nóng)村成人教育現(xiàn)狀分析與對應(yīng)策略[J].中國農(nóng)村教育，2013，（4）：66-71.

[2]鄭輝.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下河南省農(nóng)民職業(yè)教育體系建設(shè)研究[J].宏觀經(jīng)濟管理，2018，（06）：69-75.

[3]張志增.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與改革發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2017，（34）：121-126.

[4]賴立.農(nóng)村成人教育的著力點：培育新型職業(yè)農(nóng)民[J].職教論壇，2013，（6）：45-67.

[5]張旭剛.農(nóng)村職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興：實踐困境與治理路徑[J].職業(yè)技術(shù)教育，2018，39（10）：59-64.