羅娜

摘要：隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，原有的基層黨支部建設(shè)已經(jīng)跟不上時代的發(fā)展需要，新時期少數(shù)民族基層黨支部的建設(shè)直接影響著黨支部的工作水平。因此，要根據(jù)新時期少數(shù)民族基層支部發(fā)展的實際情況，不斷創(chuàng)新基層黨支部的建設(shè)，從而使少數(shù)民族基層黨支部發(fā)展步伐能夠跟上時代的需要。因此，文章重點對新時期基層黨支部建設(shè)的情況進行了分析，并提出了創(chuàng)新基層黨支部建設(shè)的對策，從而使少數(shù)民族基層黨支部的工作水平得到提高。

關(guān)鍵詞：新時期 ? 基層 ? 黨支部 ? 建設(shè) ? 創(chuàng)新

一、新時期創(chuàng)新基層黨支部建設(shè)的重要性

（一）創(chuàng)新基層黨支部建設(shè)是少數(shù)民族黨支部體制改革的需求

創(chuàng)新基層黨支部建設(shè)是少數(shù)民族黨支部發(fā)展過程中的重大變化，只有不斷對基層黨支部的建設(shè)進行創(chuàng)新，調(diào)整和改進內(nèi)部管理方式，才能確保黨支部的工作水平得到提高。同時，基層黨支部部門也必須緊跟時代的發(fā)展步伐，不斷對基層黨支部的建設(shè)進行優(yōu)化和完善，調(diào)整工作重點。因此，新時期的基層黨支部在改變內(nèi)部改革過程中，只有不斷創(chuàng)新基層黨支部的建設(shè)，才能與社會的發(fā)展需求相吻合。

（二）創(chuàng)新基層黨支部建設(shè)是少數(shù)民族黨支部的現(xiàn)實需求

對少數(shù)民族基層黨支部的發(fā)展方式進行轉(zhuǎn)變，推動基層黨支部體制的進一步改革，實施多元化的管理方式，必須在黨組織的引領(lǐng)下，科學(xué)的實施。因此，黨組織部門必須緊跟時代步伐，不斷創(chuàng)新基層黨支部建設(shè)，從而使少數(shù)民族基層黨支部轉(zhuǎn)變原有的發(fā)展模式，走向多元化的發(fā)展道路，這是基層黨支部建設(shè)面臨的新挑戰(zhàn)，所以，必須對黨支部組織結(jié)構(gòu)不斷進行優(yōu)化，對發(fā)展觀念進行創(chuàng)新，使基層黨支部組織的團隊凝聚力等得到提高，才能充分體現(xiàn)黨支部組織的先進性。

（三）創(chuàng)新基層黨支部建設(shè)是提高少數(shù)民族黨支部團隊素質(zhì)的內(nèi)在需求

為使少數(shù)民族基層黨支部走上多元化發(fā)展的道路，必須加大對黨支部領(lǐng)導(dǎo)團隊的建設(shè)，并學(xué)習(xí)先進的管理經(jīng)驗，從而使黨支部領(lǐng)導(dǎo)的決策和管控能力得到全面提升。同時，不斷對基層黨支部內(nèi)部運營機制進行創(chuàng)新，使黨員的模范帶頭作用充分發(fā)揮出來，成為基層黨支部的領(lǐng)頭者，為基層黨支部的發(fā)展做出貢獻。

二、新時期基層黨支部建設(shè)工作的現(xiàn)狀

（一）基層黨支部的作用無法充分發(fā)揮出來

在少數(shù)民族的基層黨支部內(nèi)部中，由于不重視基層黨支部的建設(shè)工作，黨支部團隊內(nèi)部沒有較強的團隊凝聚力。當(dāng)黨支部的工作內(nèi)容和環(huán)境發(fā)生微小的變化時，一些黨支部組織無法在第一時間合理對工作內(nèi)容進行調(diào)整，導(dǎo)致沒有辦法順應(yīng)時代發(fā)展步伐，沒有辦法使黨支部的作用體現(xiàn)出現(xiàn)，嚴(yán)重影響對基層黨員的管理，并對基層黨支部的發(fā)展造成影響。

（二）在基層黨支部中無法突顯出黨員干部的作用

在部分少數(shù)民族基層黨支部管理中，黨員干部的作用直接影響黨支部組織的凝聚力和協(xié)同戰(zhàn)斗力。只有使黨員領(lǐng)導(dǎo)的作用充分發(fā)揮出來，才能使基層黨支部的建設(shè)工作順利進行。但是，在新時期它的作用并不突出，在執(zhí)行各種工作任務(wù)時，沒有將理論與實踐有機的結(jié)合在一起，致使某些任務(wù)沒有得到相應(yīng)的執(zhí)行，嚴(yán)重影響基層黨支部建設(shè)與創(chuàng)新。

（三）黨支部工作形式比較單一

部分少數(shù)民族黨支部建設(shè)的效果不盡人意，沒有達到預(yù)期效果。在基層黨支部的創(chuàng)新建設(shè)中，使用單調(diào)的工作方式，導(dǎo)致整個工作過程中比較枯燥乏味，不僅不會吸引基層黨員，還容易造成黨員干部思想呈固化狀態(tài)，使黨員干部慢慢失去創(chuàng)新的工作意識。另外，一些基層黨支部組織在執(zhí)行各項任務(wù)時，對工作內(nèi)容缺乏創(chuàng)新精神，工作觀念發(fā)生變化，導(dǎo)致基層黨支部的作用無法得到充分發(fā)揮。

三、基層黨組織出現(xiàn)上述問題的原因

（一）黨支部成員缺乏良好的思想認(rèn)識

黨支部員工沒有意識到黨建工作的的重要性。一些黨員干部單純的認(rèn)為黨的建設(shè)是虛擬的，工作才是真實存在的，如果進行更多的黨支部工作，將會影響正常的工作。他們在內(nèi)心認(rèn)為黨建工作是一項費力不討好的工作，導(dǎo)致基層黨支部建設(shè)制度沒有得到有效的落實，從而無法將黨組織的作用發(fā)揮出來。

（二）黨組織成員能力不高

黨支部書記是基層黨支部團隊的骨干成員，但他們的黨建工作能力偏低，不具備較強的理論和研究能力，也不熟悉黨建的工作內(nèi)容。很多的黨支部書記在內(nèi)部講起黨建時說的很好，但是實際行動卻不盡人意，導(dǎo)致這些問題的原因是因為黨支部書記的創(chuàng)新能力不強，沒有深刻認(rèn)識到黨建工作的重要性，缺乏對黨建工作的研究，使黨建工作的發(fā)展受到影響，最終導(dǎo)致黨建工作與黨支部內(nèi)部工作相矛盾。

（三）存在形式、官僚主義

其表現(xiàn)在對基層黨員和群眾的了解不足，不能認(rèn)真聽取黨員和職工的心聲，不具備實事求是的精神，直接影響工作質(zhì)量。在工作中，沒有進行換位思考，站在群眾的角度上考慮問題，官架子比較大，總是以自我為中心。

（四）缺乏對基層黨支部組織的監(jiān)管

監(jiān)管基層黨支部組織活動的機制不健全，作用沒有完全凸顯出來。沒有將黨內(nèi)活動與評估、獎懲機制有機結(jié)合在一起，導(dǎo)致監(jiān)管沒有任何的作用，黨內(nèi)活動完成率不高，活動只能以會議的方式來傳達文件，文件取代黨建活動等，導(dǎo)致黨建活動的效果不理想，無法有效開展各類黨建活動，黨建活動多數(shù)被形式化。

四、新時期對基層黨支部建設(shè)創(chuàng)新的對策

（一）準(zhǔn)確定位基層黨支部建設(shè)工作

在對少數(shù)民族基層黨支部進行建設(shè)時，首先黨員干部要準(zhǔn)確定位黨支部的建設(shè)工作，確保黨支部可以服務(wù)于群眾，然后找到解決問題的辦法。工作切入點要根據(jù)實際情況，來對黨支部建設(shè)方式進行創(chuàng)新。在新時期，隨著基層黨支部體制的改革，黨員干部要不斷對改革創(chuàng)新中遇到的問題和疑難點進行分析，從而凸顯出基層黨支部的作用，為更好的服務(wù)群眾奠定基礎(chǔ)。也就是說，在基層黨支部建設(shè)期間，黨支部的各項任務(wù)必須符合社會的發(fā)展需求，根據(jù)實際情況完成各項工作，在實踐中，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，從而提高基層黨支部內(nèi)部團隊的凝聚力，保障基層黨支部各項工作的順利完成。

（二）不斷對基層黨支部工作方式進行創(chuàng)新，使工作內(nèi)容和方式更加靈活

在合理創(chuàng)新基層黨支部建設(shè)過程中，黨支部書記應(yīng)根據(jù)形象、人性、多元化的要求，創(chuàng)新黨支部的工作方式、活動組織方式和考核方式等。首先，在建設(shè)基層黨支部過程中，將抽象工作進行具體化，將具體工作進行形象化，加強基層黨支部和群眾之間的密切來往和聯(lián)系，使群眾對黨支部有新的認(rèn)識，并明白它的重要性。其次，使基層黨支部工作更加人性化，加大對基層黨員、群眾的重視程度，在各個節(jié)日對他們進行慰問，幫助他們有效解決生活和思想上的問題，使群眾忠于黨，并找到自我的存在感。最后，對黨支部開展組織各類活動的方式進行創(chuàng)新，使活動方式更加多元化，并不斷對黨支部的工作方式進行改進，從而使黨支部黨員干部工作能力得到全面提升，并達到增強少數(shù)民族基層黨支部凝聚力的目的，使黨支部干部的作用充分凸顯出來，更好的服務(wù)于群眾。

（三）不斷對黨支部各項工作制度進行健全，使制度都可以落到實處

在創(chuàng)新基層黨支部建設(shè)期間，各項規(guī)章制度是保障黨建工作順利開展的基礎(chǔ)，只有不斷健全各項規(guī)章制度，并在執(zhí)行各項任務(wù)的過程中將制度落到實處，才能使基層黨支部的建設(shè)工作取得預(yù)期的效果。首先，在創(chuàng)新和健全各項制度時，必須要結(jié)合實際情況，才能使制度與實際需求相吻合，為規(guī)范基層黨支部工作提供有力的保證。其次，在制度建設(shè)完成后，必須確保將其落到實處，形成長期有效的工作制度，使基層黨支部的作用充分體現(xiàn)并發(fā)揮出來。最后，監(jiān)督管理各項制度的執(zhí)行情況，使每位基層黨支部黨員干部能夠始終如一將各項制度進行落實，將基層黨支部的作用完全凸顯出來，為更好的服務(wù)于群眾打下基礎(chǔ)。

（四）構(gòu)建基層黨支部文化與思想政治工作相融合的機制

基層黨支部文化可以為思想政治工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。所以，可以將少數(shù)民族基層黨支部的文化作為切入點，在文化建設(shè)中滲透思想政治工作，并把內(nèi)部文化與思想政治工作結(jié)合在一起，從而達到共同發(fā)展的目的。同時，建立基層黨支部文化還有助于補充和改進思想政治工作。黨支部文化實質(zhì)上是管理文化的一種，與黨支部的建設(shè)管理關(guān)系非常大，它可以貫穿于整個黨支部的管理、運作等各個方面，因此，可以根據(jù)少數(shù)民族基層黨支部的內(nèi)部管理現(xiàn)狀看出其管理理念，從黨員的素質(zhì)也可以看出基層黨支部組織的文化涵養(yǎng)。因此，黨支部文化在整個基層黨支部組織中的地位是至關(guān)重要的，它是少數(shù)民族基層黨支部組織思想政治工作的一種體現(xiàn)方式，它可以將黨員的精神追求全面體現(xiàn)出來。

五、結(jié)語

隨著社會經(jīng)濟的不斷建設(shè)和發(fā)展，因此，新時期在少數(shù)民族基層黨支部建設(shè)發(fā)展中，只有不斷對基層黨支部工作進行改進和創(chuàng)新，才能運用科學(xué)的方式和觀念，對基層黨支部內(nèi)部進行管理，為構(gòu)建和諧社會做出貢獻。因此，少數(shù)民族基層黨支部在發(fā)展過程中，應(yīng)加大對基層黨支部的建設(shè)力度，并不斷創(chuàng)新基層黨支部建設(shè)方式，將基層黨支部的作用充分凸顯出來，使它能夠更好的為群眾服務(wù)，為國家更好的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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（作者單位：中共青海省玉樹州委黨校）