張瀟清　蔡慶龍

摘要：近年來，高校發(fā)展伴隨著擴張、擴招，占地面積、校內(nèi)人數(shù)不斷增加，同時新型犯罪出現(xiàn)，學(xué)生心理承受力也在變化，給學(xué)生管理工作帶來一定的難度。高校學(xué)生安全工作承擔(dān)著維護正常教學(xué)、科研秩序，保障師生人身及財產(chǎn)安全的重要職能。高校的安全保衛(wèi)工作是在原先保衛(wèi)科基礎(chǔ)上形成的，多年來其發(fā)展速度較為緩慢，但形勢的發(fā)展要求我們必須探索出新的安全保衛(wèi)工作模式，以適應(yīng)現(xiàn)階段高校的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：安全保衛(wèi);現(xiàn)狀;方法;重視

高校學(xué)生安全保衛(wèi)工作對高校教師和學(xué)生有著重要意義，高校的和諧穩(wěn)定離不開安全保衛(wèi)工作，社會對高校的和諧穩(wěn)定關(guān)注度逐步提高，與此同時，犯罪技術(shù)的先進性也在逐年提升，因此高校的安全保衛(wèi)工作不能停留在以前的管理手段和管理方法中，面臨新的問題要加以思索，探索出適應(yīng)當(dāng)前高校安全保衛(wèi)工作的新模式，要因事而化、因時而進、因勢而新。

一、現(xiàn)狀和趨勢

（一）機構(gòu)人員

高校重視教育教學(xué)和科研成果推廣，部分高校還開設(shè)校內(nèi)企業(yè)，創(chuàng)造經(jīng)濟效益，安全保衛(wèi)工作的重視程度遠不及對教學(xué)系部和其他職能部門。

（二）設(shè)備設(shè)施

很多高校的安全保衛(wèi)工作的設(shè)備設(shè)施簡陋，器材陳舊，設(shè)備老化，有的設(shè)備根本無法正常使用。

（三）管理權(quán)限

學(xué)校是弱者，學(xué)校是無限責(zé)任公司，學(xué)生在校出了問題，不論有無責(zé)任，學(xué)校都要承擔(dān)責(zé)任。高校安全保衛(wèi)人員對校內(nèi)發(fā)生的刑事、治安問題，要嚴格依照法律和法規(guī)進行處理，目前校園安全管理的責(zé)任、機構(gòu)設(shè)置及管理權(quán)力沒有明確的法律依據(jù)，使得保障學(xué)校穩(wěn)定和教學(xué)秩序的安全保衛(wèi)工作竟然無法可依。

（四）內(nèi)外環(huán)境

高校是開放的大學(xué)，校內(nèi)設(shè)施均需對社會開放，還有甚者道路也需要對社會開放，校園內(nèi)穿行人員多，孩子多，老人多，閑雜人員大量涌入，家屬區(qū)與教學(xué)區(qū)域混雜在一起，給校園帶來不安定因素。校園周邊往往是攤點林立，社會餐飲、網(wǎng)吧、小賓館、練歌廳等包圍校園周邊，綜合整治壓力大。校園內(nèi)道路、樓宇等改造，校園周邊道路拓寬、地鐵修建等，這些也給學(xué)校師生帶來不安全因素。

（五）安全動向（治安、偷盜、交通）

目前校園內(nèi)仍然存在較多的安全問題，詐騙等新型犯罪在校園內(nèi)時有發(fā)生，偷盜現(xiàn)象特別是內(nèi)外結(jié)合的偷盜事件，還有日益增多的機動車輛在校內(nèi)穿行和亂停亂放等帶來的系列不安全性因素。

（六）重視程度

高校重視教育發(fā)展，往往在教學(xué)設(shè)施、系部建設(shè)、教師培養(yǎng)等重視，對安全保衛(wèi)重視程度不高。一般給保衛(wèi)配置的人員從技能、年齡、文化程度等屬于那種“老弱病殘”，成績很難顯現(xiàn)，往往被邊緣化。

（七）資金投入

安全保障需要資金投入，而且是一筆不小的投入，因無法見效，在資金計劃中往往被決策者不斷的刪減，特別是消防設(shè)施，監(jiān)控等的投入，資金很難落實。

二、探索新方法

高校在發(fā)展，各級管理工作如不能及時跟進，勢必影響到高校的整體發(fā)展，安全保衛(wèi)工作也不例外，為此必須針對現(xiàn)狀探索出一套新的管理模式，以適應(yīng)新形勢下的高校教育工作發(fā)展。

（一）加強重視和資金投入

安全保衛(wèi)工作是看得見、摸得著的工作，工作成效體現(xiàn)在高校年度平安建設(shè)上，沒出問題就是最大的成績，領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念，特別是在消防設(shè)施及技防投入上下功夫，不要等到出了問題才去強化和投入，要在年度資金使用計劃中設(shè)立專門資金用于保衛(wèi)投入，如監(jiān)控設(shè)施投入。條件好的學(xué)校除在各個出入口設(shè)立監(jiān)控外，最好能將校園內(nèi)的監(jiān)控實現(xiàn)全覆蓋，無死角。全方位的監(jiān)控布局能對犯罪分子起到警示作用，減少安全事件的發(fā)生，同時也對校園內(nèi)出現(xiàn)的學(xué)生異常事件留下可靠的證據(jù)。

（二）高校聯(lián)盟

高校的安全保衛(wèi)工作較為松散，往往是出了問題處于家丑不可外揚的觀念，其實高校出現(xiàn)的安全問題，特別學(xué)生中間出現(xiàn)的問題，典型的案例可以相互交流借鑒，甚至可以復(fù)制。當(dāng)治安案件發(fā)生時，諸如偷盜現(xiàn)象，往往是團伙作案，偷了這家偷那家，一所高校發(fā)現(xiàn)可疑人員通過監(jiān)控截屏交流，其他學(xué)?？梢蚤_展針對性的布控和防范，減少犯罪分子的可乘機會，同時也對公安部門破案提供了捷徑。

（三）安全保衛(wèi)工作網(wǎng)格化

高校安全保衛(wèi)工作不是一個部門能完成的事情，應(yīng)做到全網(wǎng)監(jiān)控，從領(lǐng)導(dǎo)到員工到學(xué)生全網(wǎng)聯(lián)動，形成由校園保安、各級值班、校園巡邏、校衛(wèi)隊等網(wǎng)格式管理模式，層層簽訂責(zé)任書，劃片包干，觸角可涉及校園的各個角落，將校園變?yōu)榭煽?，減少安全事件的發(fā)生。

（四）技防人防結(jié)合

校園之大，閑散人員較多，采用技防手段可提高安全保衛(wèi)工作效率，有效抑制治安事件的發(fā)生，如在學(xué)校范圍內(nèi)無死角的安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，全方位監(jiān)控校園的角角落落。配置專用巡邏設(shè)備，如校園巡邏車，一是提高巡邏效率，二是能在發(fā)生事件時迅速出動到達事件地點采取緊急處置;配備巡更電子設(shè)備，劃定巡更路線，一是能杜絕巡查不到位現(xiàn)象，二是對巡查點做到有記錄可尋。在校園主要出入口設(shè)置車輛管理系統(tǒng)和電子門禁刷卡系統(tǒng)，與校園一卡通有效對接，一旦發(fā)生學(xué)生事件可以做到數(shù)據(jù)查詢。要大力加強校園安全防范工作，進一步加強安全防范設(shè)施建設(shè)，實行人防、物防、技防相結(jié)合，不斷提高預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制和處置安全隱患的能力，努力消除不安全因素。當(dāng)然采取了一系列的技防措施，關(guān)鍵還在于人防，安全保衛(wèi)工作人員不能懈怠，加強責(zé)任心和敏感程度，通過人防和技防有機結(jié)合，最大限度地管控校園。

（五）學(xué)校與公安聯(lián)動

因校園安全保衛(wèi)工作具體特殊性，其人員專業(yè)技能不強，處置問題的能力不夠，無處罰權(quán)限等，當(dāng)事件發(fā)生時，公安的及時處置尤為重要，這就需要學(xué)校與屬地公安部門密切配合，一是加強宣傳，不定期請屬地公安部門到校宣傳時下最熱門的案件，如防詐騙、防傳銷、防傳教等;二是有條件的話設(shè)立校園警務(wù)室，24小時有公安民警執(zhí)勤，當(dāng)緊急事件發(fā)生時能第一時間處置，同時也能震懾犯罪分子進入校園從事違法活動;三是能提升學(xué)校保安的整體素養(yǎng)，提高事件處置能力和執(zhí)法能力。

（六）成立校園內(nèi)部110

高校范圍較大，社會人員大批量進入校園，各種可能出現(xiàn)的事件隨時發(fā)生，需要全校上下聯(lián)動，形成一套完整的報警體系，在校園內(nèi)部設(shè)置“110”，隨處發(fā)生的事件可以完全掌控和較短時間得到有效處置。建立校園110能更好地為廣大師生提供校園安全服務(wù)，拉近保衛(wèi)人員與師生的距離，隨叫隨到的校園110給師生帶來安全感，讓廣大師生更加理解和支持學(xué)校安全保衛(wèi)工作。

高校是教書育人的主要場所，是社會主義精神文明建設(shè)的重要陣地。確保高校正常的教學(xué)、科研、生活秩序，創(chuàng)造良好的校園及周邊治安環(huán)境，維護高校穩(wěn)定局面，必須要加強高校治安安全保衛(wèi)工作。以高度的政治責(zé)任感，落實責(zé)任制，把強化高校治安安全保衛(wèi)工作、維護高校治安秩序擺在突出位置，切實抓緊抓好。時代在發(fā)展，社會在進步，高校的安全保衛(wèi)工作將會成為眾多高校的重點工作任務(wù)。將高校的安全工作落實到實處保證學(xué)校正常運轉(zhuǎn)，需要對新時期高校安全保衛(wèi)工作以全新的理念和不同的視角對待，保障高校正常進展教學(xué)、科研等工作。重視安全保衛(wèi)工作，必要的資金投入，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念，探索新的方式方法，全力保障和諧平安校園健康發(fā)展。