[摘要]黨的十八大以來，黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。在年底的各項(xiàng)檢查中，黨建檢查所占的分量越來越重。黨建工作檢查范圍主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是落實(shí)集團(tuán)公司黨建會議精神方面，二是落實(shí)黨建工作責(zé)任制方面，三是黨建基層基礎(chǔ)工作方面等等。

[關(guān)鍵詞]黨建;基層;考核

[作者簡介]覃曉濤（1984-），男，壯族，廣西柳州人，國家能源集團(tuán)黨建工作部，中級經(jīng)濟(jì)師，碩士研究生，從事國企黨建工作。

[中圖分類號] D267.1[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 1006-8031（2020）02-0053-02

隨著黨建管理信息化水平不斷提高，上級可通過信息化的管理手段，建立覆蓋企業(yè)黨建工作全過程的監(jiān)督考核體系，做好對基層的日常監(jiān)督指導(dǎo)工作，確保黨建數(shù)據(jù)的抓取及時、真實(shí)可信，避免年底集中突擊的現(xiàn)象，把真功夫下在平時。同時，各個管理部門可探索信息數(shù)據(jù)庫共建共享，避免基層重復(fù)性地填表報送，從而樹立黨建工作見真章、求實(shí)效的導(dǎo)向，引導(dǎo)和規(guī)范基層黨建工作。上級黨建部門對黨建督查檢查考核，要主動聽取基層的意見建議，優(yōu)化考核隊(duì)伍組建，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化事前培訓(xùn)，改進(jìn)工作措施，確保工作實(shí)效。

黨建檢查考核工作是推動黨的理論和路線方針政策、上級黨組織決策部署貫徹落實(shí)的重要手段，是改進(jìn)黨的作風(fēng)、激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為的重要舉措。筆者作為黨建考核組的一員，對黨建檢查考核中存在的形式主義有切身的感受。那么黨建檢查考核中的形式主義究竟為什么而出現(xiàn)呢？又是如何表現(xiàn)出來的呢？為什么各基層黨組織明明是一年到頭忙的不可開交，但是黨建檢查時卻又不得不配合上級做些形式主義、表面文章呢？筆者認(rèn)為之所以會出現(xiàn)上述種種“浮在面上”“蜻蜓點(diǎn)水”的黨建檢查考核現(xiàn)象，既有外部因素、亦有內(nèi)部因素。

外部因素方面，是黨建工作融入中心工作依然任重道遠(yuǎn)，筆者在基層單位掛職，發(fā)現(xiàn)不論是工作時間還是八小時以外，大家談?wù)摰淖疃嗟囊廊皇巧a(chǎn)量、工作量等與績效薪酬掛鉤的可量化的指標(biāo)。為了加大黨建工作力度，基層單位在每日早晨的生產(chǎn)調(diào)度視頻會后進(jìn)行黨建知識短概念的學(xué)習(xí)宣貫，此外在月度中心組學(xué)習(xí)后組織進(jìn)行黨建測試。大部分單位“把技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨務(wù)骨干，把黨務(wù)骨干培養(yǎng)成技術(shù)骨干”這種“雙向培養(yǎng)”的力度還需加強(qiáng)，受到職工職數(shù)的嚴(yán)格限制，大部分基層企業(yè)的基層黨務(wù)工作者均是兼職，推動黨務(wù)工作確實(shí)存在主客觀因素的困難，基層黨務(wù)工作者時時刻刻處于“想干好卻不知道怎么干”的尷尬境地。從而導(dǎo)致少數(shù)基層黨組織黨建工作基礎(chǔ)不扎實(shí)，平時工作不得力，只能通過臨陣磨槍的弄虛作假來應(yīng)付，助長滋生形式主義。

內(nèi)部因素方面，好的趨勢是近幾年將以往的定性考核指標(biāo)越來越轉(zhuǎn)向量化指標(biāo)，黨建檢查考核指標(biāo)體系的設(shè)置存在問題，定性和定量指標(biāo)在設(shè)置上有部分與基層黨組織的工作實(shí)際不貼合的地方，有些指標(biāo)還存在結(jié)合所屬行業(yè)、地域做到“一企業(yè)一指標(biāo)”“因企設(shè)標(biāo)”，考核體系存在上下一般粗的現(xiàn)象，到了基層存在“水土不服”的問題，目前經(jīng)過集團(tuán)公司、二級子分公司多次修改完善已有所好轉(zhuǎn)，但是面對集團(tuán)公司涉及的眾多行業(yè)板塊，所以收到的考核效果還沒達(dá)到理想效果。再者，檢查考核不科學(xué)，在檢查方式上，集團(tuán)公司意識到原來的分組帶隊(duì)考核在考核標(biāo)準(zhǔn)上存在差異性、尺度不一等問題，已經(jīng)在赴基層檢查前進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，但是受制于檢查時間短等等的弊端，雖然較之前的走馬觀花式檢查方式有所改變，但是離黨建檢查的初衷還存在一定差距。筆者掛職的單位屬于鐵路運(yùn)輸基層單位（三級單位），所含10個直屬黨總支、4個直屬黨支部、52個基層黨支部，鐵路公司黨建考核指標(biāo)體系參照集團(tuán)公司黨建考核指標(biāo)很多，目前也正在積極探索對癥下藥的真正能體現(xiàn)鐵路公司行業(yè)特點(diǎn)的黨建考核指標(biāo)體系，當(dāng)然這需要長期探索的過程?；鶎狱h組織黨建考核所需材料提交的事件和提交質(zhì)量不好掌握，筆者所在掛職單位的14個直屬黨組織之間信息交流吸取經(jīng)驗(yàn)的機(jī)制還沒有充分建立起來，黨總支（支部）“一崗雙責(zé)”的意識還沒有完全建立，“一崗雙責(zé)”的問責(zé)機(jī)制還沒有得到充分的運(yùn)用，部門負(fù)責(zé)人抓所管轄領(lǐng)域的黨建工作還需要一個過程，新時期黨建工作思維還需要進(jìn)行突破。

黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨組織開展工作的基本單元，擔(dān)負(fù)著直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)?！吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例（試行）》明確規(guī)定，國有企業(yè)和集體企業(yè)中的黨支部，保證監(jiān)督黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，按規(guī)定參與企業(yè)重大問題的決策，服務(wù)改革發(fā)展、凝聚職工群眾、建設(shè)企業(yè)文化，創(chuàng)造一流業(yè)績。

反思一下，要根除這些現(xiàn)象，各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部首先要從改進(jìn)自身工作作風(fēng)做起，多深入基層，多做基層干部的思想工作，多和基層干部談心交心，聽取基層工作者和黨員的意見建議，在謀篇布局上“接地氣”。最好能夠做到和基層普通員工同吃同住同勞動，在調(diào)動他們工作積極性和主動性的過程中，大興調(diào)查研究之風(fēng)，重在找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，解決實(shí)際問題，堅(jiān)持把黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營活動。在技術(shù)層面，隨著黨建管理信息化水平不斷提高，上級可通過信息化的管理手段，建立覆蓋企業(yè)黨建工作全過程的監(jiān)督考核體系，做好對基層的日常監(jiān)督指導(dǎo)工作，確保黨建數(shù)據(jù)的抓取及時、真實(shí)可信，避免年底集中突擊的現(xiàn)象，把真功夫下在平時。同時，各個管理部門可探索信息數(shù)據(jù)庫共建共享，避免基層重復(fù)性地填表報送，從而樹立黨建工作見真章、求實(shí)效的導(dǎo)向，引導(dǎo)和規(guī)范基層黨建工作。上級黨建部門對黨建督查檢查考核，要主動聽取基層的意見建議，優(yōu)化考核隊(duì)伍組建，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化事前培訓(xùn)，改進(jìn)工作措施，確保工作實(shí)效。強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，考核評價基層單位黨建工作好與壞，關(guān)鍵看有沒有解決實(shí)際問題、群眾的評價怎么樣?？朔ぷ骱圹E化就要科學(xué)的安排日常黨建工作，優(yōu)化辦事流程，明晰工作標(biāo)準(zhǔn)，注重實(shí)際效果;創(chuàng)新檢查方式，不唯資料論英雄，避免材料考核“一刀切”現(xiàn)象，真正做到讓黨員評價組織，讓群眾評價黨員，將自上而下的考核與自下而上的監(jiān)督相結(jié)合。

一些部門、行業(yè)、地區(qū)正在進(jìn)行的新探索，已經(jīng)作出示范，逐步做到加強(qiáng)平時考核，避免迎檢“高峰擁堵”，為營造良好的實(shí)干實(shí)效氛圍打下基礎(chǔ)。黨建工作檢查的真諦，在于客觀、真實(shí)，在于讓反映基層真實(shí)水平的“成績單”與基層工作的汗水、心血真正呈現(xiàn)“正相關(guān)”。

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