石傲

海外企業(yè)作為我國經(jīng)濟體系中的重要組成部分，要進一步了解開展黨建工作的必要性，并按照國資委的相關條例科學開展黨建工作，為進一步推動企業(yè)發(fā)展奠定基礎。因此，重視海外企業(yè)黨建工作的研究具有實際意義。

一、新形勢下海外黨建工作的特征

1.黨建要求嚴格化。自十八大召開以來，從嚴治黨已經(jīng)成為現(xiàn)階段我黨黨建最主要的工作之一，要求各地區(qū)在工作中緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，這已經(jīng)成為我黨工作的重點。同時，海外項目本身具有特殊性，一般駐外機構的黨組織書記都是片區(qū)責任制，并實施“一崗雙責”制度。為了進一步規(guī)范海外企業(yè)的黨建工作，部分中央企業(yè)在這一方面進行了探索，例如中冶集團下屬的部分企業(yè)明確規(guī)定，海外施工項目的書記要專職，并設置專業(yè)的管理機構，保障整個企業(yè)的黨建工作在嚴格的標準下開展，使企業(yè)黨建方向明確，最終推動企業(yè)發(fā)展。

2.黨建工作規(guī)范化。黨建工作的規(guī)范化主要體現(xiàn)在兩個層面上，包括完善的機制與健全的制度。其中，基層組織建設是衡量現(xiàn)階段企業(yè)黨建水平的重要指標，考慮到黨建工作本身具有特殊性，并且駐外黨員存在流動性強、分散性大的特點，海外項目為了保證自身黨建工作能順利完成，設置了“黨總支黨支部—黨小組”的完整鏈條結構。同時，也有部分海外片區(qū)項目針對海外黨建工作人員頻繁調動、流動性強的特點，從多種角度、多種平臺開展黨建工作，明確了海外黨建工作的基本方向，使整個海外項目的黨建功能實現(xiàn)規(guī)范化運行。

3.黨建活動創(chuàng)新化。有黨務工作者認為，以文化自信為創(chuàng)新之本的黨建活動創(chuàng)新，已經(jīng)成為海外黨建工作的最大亮點。在這一階段的黨建活動創(chuàng)新中，不僅包括了各種信息化手段進行思想教育培訓創(chuàng)新，也包括活動載體靈活化，如QQ群、微信群、黨建APP等;能讓更多先進教育思想被應用到黨建活動中，將我黨艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)移植到海外，讓更多的人了解我黨黨建的基本路線，利用海外的優(yōu)勢，在工作中借鑒、學習其他先進企業(yè)的文化理念，努力打造適合各個海外項目的海外黨建文化。

二、新形勢下海外黨建思政工作的必要性

1.海外項目特殊環(huán)境的需要。海外項目本身具有一定的特定性，海外項目的各個行為都會對國家的形象與榮耀產(chǎn)生影響。因此，在這個工作中，需要黨員帶動大批員工艱苦攻關，在工作中樹立企業(yè)、國家與中國人的形象，而為了達到這個目標，則需要有一個強有力的黨組織，能從政治、全局角度出發(fā)，積極發(fā)揮黨組織的號召力與戰(zhàn)斗堡壘作用，一切聽從黨指揮，在特殊關鍵時期，黨組織更要成為海外企業(yè)員工的后盾。因此，在開展海外項目中必須有一個強有力的黨組織，確保在海外項目實施過程中發(fā)揮凝聚人心、統(tǒng)一思想的功能，應用各種挑戰(zhàn)。

2.體現(xiàn)國家形象的需要。在海外工作的每一名中國員工，他們的一舉一動、一言一行都代表著千千萬萬中國企業(yè)員工，代表著國家形象。加強員工教育和管理，自覺樹立維護企業(yè)榮譽、維護祖國榮譽的意識，注意言行舉止，在當?shù)貑T工中樹立良好的“中國范”，是海外黨組織的一項重要工作，也是樹立中國企業(yè)正面形象，拓展下步經(jīng)營的重要舉措。

3.人才隊伍建設的需要。在2014年，李克強總理通過“高鐵外交”取得了重大勝利，再加之我國“一帶一路”項目的開展，我國企業(yè)走出國外已經(jīng)成為發(fā)展的必然趨勢。對于企業(yè)而言，這種走出去的模式將會進一步增強企業(yè)的國際競爭能力。在這種情況下，必須通過海外黨建思政工作對本企業(yè)的人才隊伍建設工作進行指導，為海外企業(yè)項目提供堅定的人才支撐。

三、主要策略

1.加強勞工管理。加強勞工管理是現(xiàn)階段海外項目黨建工作的重點內容，這是因為中央企業(yè)在進入海外的初期，會面臨不同程度的用工難問題。因此，必須要從降低成本、融入當?shù)厣鐣慕嵌瘸霭l(fā)，大量使用當?shù)貏趧展ぷ髡?。而鑒于當?shù)貏趧展ぷ髡咦陨泶嬖谝恍﹩栴}，因此對于這部分勞務工作者的管理一直是海外項目工作的重難點。本文認為，海外項目部在此階段工作中，可以由項目黨組織專門制定一個適合當?shù)氐膭趧展す芾砉ぷ饕?guī)范，成立勞工部，專門負責本地區(qū)的勞工管理工作與法律糾紛工作，并積極與當?shù)刂鞴軝C構保持良好的工作聯(lián)系，積極發(fā)揮黨組織的領導作用，提升對項目的勞務工技能培訓等手段，提高當?shù)貏诠り犖楣ぷ髻|量。同時在加強勞工管理中，積極建設企業(yè)文化也是工作的重點。這是因為海外項目會面臨不同程度的中外員工合力難的問題，因此為了強化勞工管理水平，必須通過加強企業(yè)文化建設的方式振奮全體員工精神，讓員工感受溫暖。在這個過程中，海外項目黨組織必須發(fā)揮自身的作用，結合海外項目的實際情況，進行全面企業(yè)文化干預。在這個工作中，海外項目可以學習四航局二企業(yè)島遂項目部的成功經(jīng)驗。在島遂項目中，嚴格按照國內項目駐地建設的標準化要求，項目部駐地會議室、辦公室、制梁場、預制場等工點都醒目設置中國交建、中交四航二企業(yè)文化精神和統(tǒng)一的中國交建LOGO標識。在項目部掛橫幅、設宣傳欄，宣傳“爭港工第一、創(chuàng)建筑一流”等文化，精心打造企業(yè)的文化品牌。島遂項目駐地的形象建設先后獲得了各級領導的一致好評和稱贊。該成功經(jīng)驗表明，構建優(yōu)秀的企業(yè)文化也是勞工管理的重要組成部分，是宣傳企業(yè)文化、凝聚員工斗志的主要措施，應該得到相關人員的重視。

2.發(fā)揮黨員在海外項目建設中的先鋒作用。在海外項目建設過程中，黨員隊伍的先鋒模范作用應該得到體現(xiàn)，尤其是針對任務重、施工難的海外項目，企業(yè)更需大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)工作，發(fā)揮黨員在海外項目建設中的先鋒模范作用，保證整個項目順利實施。在實踐中，企業(yè)必須緊緊圍繞保持和發(fā)展黨員先進性的基本要求，在海外項目中落實黨員爭先創(chuàng)優(yōu)工作，激勵黨組織履行自身職責。海外各項目應積極推進結合項目施工實際的勞動競賽活動，以賽帶教，以賽帶練，充分激發(fā)全體黨員同志發(fā)揮自身才能，帶動普通員工甚至項目屬地員工一起參與以創(chuàng)先爭優(yōu)為主線的勞動競賽活動。這就更加要求黨員能承擔起“爭做企業(yè)品牌先鋒”、“一流人才先鋒”的作用，重視與當?shù)貏诠ぶg的聯(lián)系，將當?shù)貏诠さ墓ぷ髯鳛樵u選的重要環(huán)節(jié)，這樣有助于進一步強化黨員的功能，保證黨員的工作積極性，讓整個海外項目的黨員擁有更強的凝聚力，為海外項目的施工任務的高效完成奠定基礎。

3.打造互聯(lián)網(wǎng)+學習模式。針對海外項目黨員流動性強、分散廣的特點，海外項目黨建基礎工作的開展必然隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展而創(chuàng)新。打造“小屏幕+黨建”的黨組織基礎建設模式是海外項目黨建的新方法，也是一種新模式。海外項目利用微信群、QQ群、黨建APP等平臺，融合黨建服務大發(fā)展，把“互聯(lián)網(wǎng)+”引入黨員管理，通過微信平臺推送企業(yè)相關信息，把黨建內容融入其中，“三嚴三實”“黨史簡介”“黨史事件”等專題內容和其他海外項目黨組織優(yōu)秀黨建經(jīng)驗都及時、方便、快捷地推送到黨員手中，這在一定程度上可以提高基層黨建的工作水平。

4.加強安保工作。（1）強化員工管理，建立健全規(guī)章制度。根據(jù)項目所在地的具體治安情況，推行海外項目日常管理制度和關于加強項目員工管理有關內容的制度。在制度建設過程中，發(fā)揮黨員的帶頭作用，深入生產(chǎn)第一線，通過與當?shù)貏诠みM行詳細交流，總結當?shù)卦诎脖９芾碇写嬖诘膯栴}，進而為提出針對性的改進措施提供保障。在制度推出之后，也需要黨員發(fā)揮自身的監(jiān)督作用，監(jiān)督全體員工，要求海外項目部進行規(guī)范化管理，嚴格獎懲，一旦發(fā)現(xiàn)問題立即處理，時刻將本項目的安保工作控制在高壓狀態(tài)，切實保證員工安全。（2）重視對項目的管理，采取措施保證項目安全。在安保措施上要形成一個完整的安保防控體系，主要措施包括：與有資質的當?shù)匕脖９竞炗啺脖：贤?，并聘請當?shù)赜匈Y質的單位負責本企業(yè)的安保工作，實施定點定崗、流動巡查等日常安保管理條例;強化與當?shù)鼐炀值穆?lián)系，一旦發(fā)現(xiàn)疑似安保風險問題，在第一時間與當?shù)鼐炀謫挝蝗〉寐?lián)系，請求警察支持;融入當?shù)?，共?lián)共保，加強與村、警察局、駐軍部隊的溝通，讓其也參與到項目的安保工作中來，及時發(fā)現(xiàn)問題，共同處理，形成共聯(lián)共保局面。

四、結束語

重視海外項目的黨建工作不僅能幫助企業(yè)樹立良好的企業(yè)形象，更能滿足現(xiàn)階段黨中央從嚴治黨的要求，因此具有應用價值。在這種情況下，海外項目在開展黨建工作中，必須充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，通過勞工管理等措施，將黨建思想宣傳出去，提升黨員綜合素質的同時，保證企業(yè)的相關工作也能順利落實。另外，需要充分考慮海外項目的復雜性，重視安保工作，保證海外黨建功能能順利落實，為海外項目的順利施工創(chuàng)造良好氛圍，促進海外項目的健康發(fā)展。

（作者單位：中交四航局第二工程有限公司）