本報(bào)駐美國(guó)特約記者　溫燕　本報(bào)記者　楊沙沙　●雁初

由于疫情蔓延，當(dāng)?shù)貢r(shí)間11日，美國(guó)全國(guó)首次全面進(jìn)入“重大災(zāi)難狀態(tài)”。在經(jīng)濟(jì)停擺中掙扎的美國(guó)政府及私營(yíng)部門債務(wù)激增，日益陷入困境。經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政策人士稱，疫情對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)民生的損害“將是長(zhǎng)期而深刻的”，而且這種損害還將外溢到全球經(jīng)濟(jì)層面。

為什么宣布“重大災(zāi)難狀態(tài)”

美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報(bào)道說(shuō)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普11日批準(zhǔn)懷俄明州因疫情進(jìn)入“重大災(zāi)難狀態(tài)”，這意味著美國(guó)本土全部50個(gè)州、首都華盛頓特區(qū)以及美屬維爾京群島、北馬里亞納群島、關(guān)島和波多黎各4個(gè)海外領(lǐng)地都進(jìn)入“重大災(zāi)難狀態(tài)”，這也是美國(guó)歷史上首次。根據(jù)美國(guó)法律，聯(lián)邦州或地方進(jìn)入“重大災(zāi)難狀態(tài)”，指該地所遭受的災(zāi)難嚴(yán)重，當(dāng)?shù)卣褵o(wú)法應(yīng)對(duì)，必須請(qǐng)求聯(lián)邦政府的中長(zhǎng)期援助。州長(zhǎng)需向聯(lián)邦政府提交“重大災(zāi)難聲明”，經(jīng)總統(tǒng)親自批準(zhǔn)并宣布后方可生效。進(jìn)入“重大災(zāi)難狀態(tài)”的州，將獲得聯(lián)邦政府直接財(cái)政撥款以及必要物資援助。

人大重陽(yáng)高級(jí)研究員，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)專家委員會(huì)首席專家何偉文12日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，美國(guó)批準(zhǔn)“重大災(zāi)難狀態(tài)”主要是為了給政府一定法律授權(quán)，讓政府有更大權(quán)力，比如命令企業(yè)停工、百姓不能外出聚會(huì)等，一切以克服災(zāi)難為第一位。

赤字、債務(wù)、失業(yè)……

美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，為防控疫情，調(diào)配物資和實(shí)施隔離政策，美國(guó)已消耗大量財(cái)政資源，使得美國(guó)聯(lián)邦政府赤字達(dá)到歷史新高。據(jù)高盛估計(jì)，截至今年9月30日的本財(cái)年，美國(guó)聯(lián)邦政府預(yù)算赤字可能達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的3.6萬(wàn)億美元，下一財(cái)年也將至少達(dá)到2.4萬(wàn)億美元。特朗普正在推動(dòng)新一輪以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出為主的政府刺激計(jì)劃，規(guī)?？赡艹^(guò)1萬(wàn)億美元，這將使得公共財(cái)政負(fù)擔(dān)更加沉重。

由于經(jīng)濟(jì)停擺，美國(guó)企業(yè)也正處于“生與死的分水嶺”。《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，今年3月份，美國(guó)投資級(jí)公司債發(fā)行規(guī)模達(dá)到1940億美元，比前月大增1380億美元?？梢灶A(yù)見，債務(wù)問(wèn)題將成為未來(lái)美企生存必須跨過(guò)的關(guān)口。另?yè)?jù)美國(guó)數(shù)據(jù)服務(wù)提供商Layoffs.fyi統(tǒng)計(jì)，疫情發(fā)生以來(lái)，美國(guó)200多家科技公司裁員超過(guò)1.8萬(wàn)人。但這一數(shù)字僅是“冰山一角”。美國(guó)勞工部9日公布的數(shù)據(jù)顯示，從今年3月15日至4月4日，美國(guó)提交失業(yè)救濟(jì)申報(bào)人數(shù)已超過(guò)1670萬(wàn)。

目前，美國(guó)老百姓日常生活尚沒(méi)有受到太大影響。據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》駐美國(guó)特約記者觀察，美國(guó)各大連鎖超市的衛(wèi)生用品以及肉、蛋、奶、果蔬等日常生活必需品雖偶有短缺，但通常次日就可補(bǔ)齊。美國(guó)連鎖超市Giant一名值班經(jīng)理11日對(duì)記者介紹，店里肉制品貨架有時(shí)候也出現(xiàn)過(guò)當(dāng)天傍晚被買空的現(xiàn)象，但第二天超市開門前，貨就可以補(bǔ)齊。開市客（Cost?co）等美國(guó)其他超市的情形也差不多。

對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響

何偉文認(rèn)為，目前看，美國(guó)宣布“重大災(zāi)難狀態(tài)”并不是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)本身出現(xiàn)問(wèn)題導(dǎo)致的，疫情過(guò)后經(jīng)濟(jì)也容易恢復(fù)。但如果“重大災(zāi)難狀態(tài)”持續(xù)時(shí)間過(guò)久，傷及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)本身，有可能會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生更深遠(yuǎn)影響，比如美國(guó)債務(wù)問(wèn)題，很多人擔(dān)憂債務(wù)鏈會(huì)出現(xiàn)斷裂。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)停擺，何偉文認(rèn)為，對(duì)中國(guó)乃至全球的經(jīng)濟(jì)影響較大。中國(guó)企業(yè)獲取外貿(mào)訂單將非常困難，尤其二季度是獲取下半年訂單的關(guān)鍵時(shí)期?！懊绹?guó)經(jīng)濟(jì)能否恢復(fù)，關(guān)鍵看疫情能不能在6月前得到控制，”他表示，如果控制下來(lái)，四季度預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)將反彈?！熬湍壳翱?，疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)影響將持續(xù)到2021年”。▲