楊 劍

（中競發(fā)工程管理咨詢有限公司湖北分公司，湖北 武漢430000）

1 工程行業(yè)工程造價管理的發(fā)展現(xiàn)狀

從當前工程行業(yè)的整體的發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，工程行業(yè)發(fā)展中工程造價管理作業(yè)整體的發(fā)展現(xiàn)狀較為良好，各類管理制度及作業(yè)流程都較為成熟，為工程行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展以及工程造價的規(guī)范化管理發(fā)揮了重要的作用。從具體的作業(yè)細節(jié)方面分析，由于工程造價管理中涉及的管理內(nèi)容較多，且涉及的管理人員較多，因此從長遠的角度分析工程行業(yè)中工程造價管理作業(yè)的發(fā)展，相關(guān)單位在實際發(fā)展中還應(yīng)從規(guī)范作業(yè)流程、提升人員專業(yè)水平，以及加強作業(yè)過程監(jiān)管的方向進行發(fā)展。

2 工程造價管理中存在的主要問題

2.1 工程造價科目編訂問題

工程造價從其定義分析，即為工程施工建設(shè)中所有費用支出項目的總稱。因此，從其定義邏輯進行分析，工程造價科目編訂問題，為工程造價管理中主要存在的問題。工程造價科目編訂出現(xiàn)問題，主要表現(xiàn)：工程造價核算中，其造價科目的編訂存在缺失，或存在虛設(shè)的現(xiàn)象，最終造成在工程造價核算時，造價總額低于實際需求總額，或高于實際需求總額。該類現(xiàn)象的出現(xiàn)，對于業(yè)主單位和施工單位的實際權(quán)益保障，均造成了一定的影響。從施工進度方面分析，該類異常現(xiàn)象的出現(xiàn)，易造成施工方與業(yè)主方出現(xiàn)賬務(wù)糾紛現(xiàn)象，對于工程項目的穩(wěn)定施工發(fā)展，造成了較大的影響。

2.2 造價人員的專業(yè)技能問題

工程造價管理是一項專業(yè)性及綜合性要求較高的作業(yè)項目，如果在具體的工作執(zhí)行中，造價人員的專業(yè)技能存在問題，就會對于工程造價管理質(zhì)量產(chǎn)生較大的影響。工程造價人員的專業(yè)技能存在的問題，主要表現(xiàn)如下：工程造價中，造價人員專業(yè)技能不足，造成在相關(guān)數(shù)據(jù)核算、數(shù)據(jù)分析以及流程執(zhí)行中，出現(xiàn)了流程缺失以及核算錯誤的現(xiàn)象，嚴重影響了工程造價管理質(zhì)量，且出現(xiàn)了較多造價爭議問題，對于業(yè)主單位的資金應(yīng)用效率發(fā)揮，以及施工單位的實際權(quán)益保障，均造成了一定的影響。

2.3 工程造價中的市場變動問題

工程造價工作的開展，從其作業(yè)目的分析，其工作的開展主要為工程建設(shè)以及企業(yè)的財務(wù)管理提供基礎(chǔ)服務(wù)。另外，從工程建設(shè)的進度方面以及財務(wù)支出流程進行分析，工程造價管理中，因市場變動造成的工程造價失效以及造價成本升高現(xiàn)象，則為工程造價管理中主要存在的問題。

例如：某項目工程造價核算期間，普通水泥價格為300 元/t，該項目分為三期，總需采購水泥量為5000t。一期施工需采購水泥1000t，合計價格為30 萬元。項目前期采購水泥500t，合計價格為15 萬元。一期施工后期水泥價格每t 上漲50 元為350 元/t，采購剩余500t水泥，價格為17.5 萬元，較之前期造價預(yù)算價格上漲2.5萬元。按照上漲階段水泥價格，以及剩余需采購的水泥量4000t 進行費用合計，總計費用為140 萬元。按照前期的300 元/t 計算，合計費用為120 萬元，累積一期漲價后采購的500t 水泥價格，總計上漲價格為22.5 萬元。

該類現(xiàn)象的出現(xiàn)，對于業(yè)主單位的項目成本控制以及施工單位的實際收益保障造成了較大的影響。此外，對于雙方的合同履行以及項目施工進度的合理控制，也造成了一定的影響。

2.4 工程設(shè)計問題

工程設(shè)計為工程造價的基礎(chǔ)，從工程造價管理工作流程分析，工程設(shè)計問題為工程造價管理中主要存在的問題。其中分析工程設(shè)計出現(xiàn)問題，主要表現(xiàn)為：工程設(shè)計內(nèi)容與工地現(xiàn)狀不匹配，存在設(shè)計錯誤，設(shè)計缺失的現(xiàn)象。最終造成在工程量核算中，出現(xiàn)了一定的誤差，從而導(dǎo)致工程造價核算出現(xiàn)問題，影響了最終的工程造價管理質(zhì)量。從實踐施工方面分析，工程設(shè)計問題引起的工程造價管理問題，對于工程的施工進度控制、施工質(zhì)量控制以及施工成本控制均造成了一定的影響。

例如：某工程為總建筑面積3300m2，層高33，單層25 戶的公寓項目，其中整體規(guī)劃為單層東側(cè)15 戶，西側(cè)10 戶，電梯4 部，消防樓梯4 個，左右兩側(cè)各分布2 個消防樓梯。根據(jù)消防樓梯的設(shè)計寬度，分戶寬度，公區(qū)寬度核算，該公寓建筑的整體設(shè)計寬度為80m，累積核算工程量為三個工程隊同時施工200d，工程總造價1.8 億元。其中在基礎(chǔ)施工中，施工單位根據(jù)設(shè)計施工圖紙進行施工，由于工地的實際寬度為80m，并且涉及鄰近建筑地基開挖，以及地下管網(wǎng)工程的整改，無法在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進行4 個2m 寬消防樓梯的施工，因此需進行樓梯寬度的壓縮。樓梯寬度的壓縮，需進行剩余項目的建筑改動，以及前期施工的返工，最終造成增加工程量50d，累積增加成本1000 萬。

該案例中由于工程設(shè)計問題，造成了工程進度的延誤以及工程造價成本的升高，同時由于基礎(chǔ)勘察出現(xiàn)問題，涉及的管網(wǎng)問題以及鄰近建筑的地基開挖問題，造成項目工程的外部影響因素增多，對于項目工程的穩(wěn)定發(fā)展造成了較大的影響。

3 工程造價管理中存在問題的對策

3.1 完善工程造價編訂科目

從工程造價管理科目編訂流程分析，為有效提升工程造價管理質(zhì)量，完善工程造價編訂科目，為有效的處理措施。具體實施中關(guān)于完善工程造價編訂科目，造價管理人員可通過聯(lián)合設(shè)計單位，進行工程量的核準。在工程量核準中，還應(yīng)落實對施工工地現(xiàn)場的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)勘察，以此確保工程量核算的準確性。基于基礎(chǔ)勘察數(shù)據(jù)，并且結(jié)合工程設(shè)計內(nèi)容，進行工程造價科目的編訂，同時達到規(guī)避造價編訂科目虛設(shè)以及造價編訂科目缺失的不良現(xiàn)象，保障工程造價科目編訂的準確性和完整性，最終達到提升工程造價管理質(zhì)量的目的。

3.2 落實工程造價中的市場調(diào)研作業(yè)

按照市場經(jīng)濟發(fā)展的邏輯分析，市場經(jīng)濟的發(fā)展具備隨機性、偶發(fā)性、規(guī)律性等多種波動特點。其中從工程造價管理的方向分析，基于市場經(jīng)濟的發(fā)展特點，落實工程造價中的市場調(diào)研作業(yè)，則為提升其工程造價質(zhì)量以及工程造價效果的主要策略。其中關(guān)于市場調(diào)研作業(yè)的開展，以水泥產(chǎn)品為例分析，工程造價人員可通過調(diào)研半年或一年以上的水泥市場價格波動情況，進行水泥價格波動區(qū)間數(shù)據(jù)的記錄和分析。以此通過區(qū)間單價量進行工程造價核算，確保工程造價的準確性，同時降低因造價預(yù)估不足，造成的后期造價成本升高現(xiàn)象。

3.3 加強工程設(shè)計審核及基礎(chǔ)勘察作業(yè)

工程設(shè)計作為工程造價管理的基礎(chǔ)，加強工程設(shè)計審核，以及基礎(chǔ)勘察作業(yè)，對于工程造價管理質(zhì)量的提升意義重大。其中關(guān)于工程設(shè)計審核的實施，施工單位可聯(lián)合設(shè)計單位、業(yè)主單位、物料供應(yīng)單位以及造價單位，組建施工設(shè)計審核小組，進行工程設(shè)計內(nèi)容的審核。在工程設(shè)計審核之前，為確保設(shè)計內(nèi)容的準確性，設(shè)計方、施工方、業(yè)主方還應(yīng)落實施工工地的基礎(chǔ)勘察作業(yè)，針對基礎(chǔ)勘察數(shù)據(jù)進行記錄，并結(jié)合基礎(chǔ)勘察數(shù)據(jù)進行工程設(shè)計內(nèi)容的審核，以此為后期工程造價管理質(zhì)量的控制提供準確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，如圖1 所示。

圖1 工程設(shè)計審核及工程造價科目復(fù)核

3.4 加強物料存取、質(zhì)量、安全管理

工程造價管理工作在開展中，落實項目施工中物料的存取、質(zhì)量、安全管理，對于工程造價管理質(zhì)量的提升意義重大。在具體的作業(yè)執(zhí)行中，關(guān)于施工物料的存取、質(zhì)量、安全管理作業(yè)開展，企業(yè)可通過應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)軟件，進行相關(guān)物料的編號、登記、入庫管理，以此減少物料取用數(shù)據(jù)不清晰、物料浪費造成的造價升高的現(xiàn)象。關(guān)于物料質(zhì)量管理，應(yīng)由施工單位及業(yè)主單位，通過前期的物料驗收質(zhì)量檢測進行物料質(zhì)量的核準，減少因物料質(zhì)量不合格造成的施工質(zhì)量及施工進度出現(xiàn)問題，從而引起的造價升高現(xiàn)象。另外，安全管理的實施，企業(yè)可通過警務(wù)聯(lián)防系統(tǒng)的安裝、安全巡檢員指派、物料盤點，以及安全防護方面進行處理，以此合理控制物料存放安全管理質(zhì)量，同時達到合理控制工程造價管理質(zhì)量的目的，如圖2 所示。

圖2 施工物料的應(yīng)用、存放、安全管理邏輯圖

4 結(jié)束語

從當前工程造價管理中存在的問題現(xiàn)狀以及造成的影響進行分析，施工單位、業(yè)主單位以及設(shè)計單位在實際發(fā)展中，關(guān)于工程造價管理中存在問題的處理，企業(yè)可通過強化物料管理、完善造價科目編訂、提升造價人員技能、加強市場調(diào)研、落實設(shè)計審核，以及加強基礎(chǔ)勘察方面進行發(fā)展。以此提升工程造價質(zhì)量，同時保障施工方、業(yè)主方的合理權(quán)益，最終達到促進工程項目穩(wěn)定發(fā)展的目的。