郭 瑾

(山東大學(xué)(威海)藝術(shù)學(xué)院，山東 威海 264209；中國音樂學(xué)院，北京 100101)

一、引言

2018年全國兩會期間，習(xí)近平總書記在參加山東代表團(tuán)審議時指出，海洋是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地。經(jīng)略海洋，就是要加快建設(shè)海洋強(qiáng)國。建設(shè)海洋強(qiáng)國除了要有一流的海洋港口、全面振興的海洋經(jīng)濟(jì)以及綠色可持續(xù)發(fā)展的海洋生態(tài)環(huán)境以外，還要有完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。而完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，離不開海洋文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。黨的十八大提出建設(shè)海洋強(qiáng)國、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略部署以來，我國海洋文化產(chǎn)業(yè)也迎來了發(fā)展機(jī)遇期。2016年，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出，加快發(fā)展海洋服務(wù)業(yè)，深入推進(jìn)全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點區(qū)建設(shè)。2017年5月，《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》要求，挖掘具有地域特色的海洋文化，發(fā)展海洋文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；規(guī)范建設(shè)一批海洋特色文化產(chǎn)業(yè)平臺，支持海洋特色文化企業(yè)和重點項目發(fā)展；依托相關(guān)地域海洋傳統(tǒng)文化資源，重點推進(jìn)“21世紀(jì)海上絲綢之路”海洋特色文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。海洋文化產(chǎn)業(yè)是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，是現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系的重要構(gòu)成，是我國海洋強(qiáng)國和文化強(qiáng)國建設(shè)的重要支撐。全面布局和加快海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對于我國海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略和文化強(qiáng)國戰(zhàn)略的整體推進(jìn)都具有深遠(yuǎn)的意義。

二、我國海洋文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵意蘊(yùn)

文化產(chǎn)業(yè)的概念比較寬泛，其豐富的內(nèi)涵給了學(xué)術(shù)研究以馳騁的疆場。按照2018年4月新修訂的我國《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(2018)》的定義，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)是指為社會公眾提供文化產(chǎn)品和文化相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)活動的集合。按照這個邏輯，海洋文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)則可以定義為，海洋文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)是為社會公眾提供海洋主題文化產(chǎn)品和文化相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)活動的集合。

(一)海洋文化產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成

文化產(chǎn)業(yè)包括新聞信息服務(wù)、內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)、創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)、文化傳播渠道、文化投資運營和文化娛樂休閑服務(wù)等以文化為核心內(nèi)容、滿足人們精神需要的生產(chǎn)活動，以及為文化產(chǎn)品生產(chǎn)提供輔助生產(chǎn)和中介服務(wù)、文化裝備生產(chǎn)和文化消費終端生產(chǎn)等活動。張開城等(2008)將涉海文化產(chǎn)品和提供涉海文化服務(wù)的行業(yè)都看作是海洋文化產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的內(nèi)容，他們將海洋文化產(chǎn)業(yè)劃分為濱海旅游、濱海休閑漁業(yè)、濱海休閑體育、海洋慶典會展等八大類別。(1)張開城、徐質(zhì)斌：《海洋文化與海洋文化產(chǎn)業(yè)研究》，海洋出版社2008年版，第35-36頁。郝鷺捷等(2015)認(rèn)為，海洋文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)該選擇適宜的集群發(fā)展模式，在集群發(fā)展模式的基礎(chǔ)上他們分析了海洋文化產(chǎn)業(yè)集群的成因機(jī)制。(2)郝鷺捷、呂慶華：《基于產(chǎn)業(yè)集群視角的福建海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》， 《廣東海洋大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》2015年第5期。王文佳等(2015)從產(chǎn)業(yè)鏈組合與延伸、區(qū)位優(yōu)勢與選擇、產(chǎn)業(yè)集聚與聯(lián)動三個方面，揭示了海洋文化產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)在規(guī)律及發(fā)展思路。(3)王文佳、胡高福：《海洋文化產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)在規(guī)律及發(fā)展思路探討———以浙江舟山為例》，《中國漁業(yè)經(jīng)濟(jì)》2015年第4期。劉家沂(2016)認(rèn)為，海洋文化產(chǎn)業(yè)是以海洋文化資源為原料，以市場需求為動力，運用創(chuàng)新手段轉(zhuǎn)化為群眾所喜愛的涉海文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的特色文化產(chǎn)業(yè)，并劃分了海洋文化產(chǎn)業(yè)類型，建構(gòu)了海洋文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系。(4)劉家沂：《海洋文化產(chǎn)業(yè)分類及相關(guān)指標(biāo)研究》，中國海洋大學(xué)出版社2016年版，第50頁?？傮w而言，海洋文化產(chǎn)業(yè)屬于特色文化產(chǎn)業(yè)范疇，既關(guān)涉一般的文化產(chǎn)業(yè)類型，又擁有涉海主題的特色文化生產(chǎn)和服務(wù)活動，在現(xiàn)行文化產(chǎn)業(yè)分類的基礎(chǔ)上，海洋文化產(chǎn)業(yè)大致由六種產(chǎn)業(yè)類型構(gòu)成，如表1所示。

表1 海洋文化產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成類型

說明：根據(jù)資料筆者整理

(二)海洋文化產(chǎn)業(yè)的特征

一是特色化。海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)要素是海洋文化資源，而海洋文化資源依附于沿海地區(qū)人民在與海洋相關(guān)的生產(chǎn)和生活實踐中形成的觀念、風(fēng)俗、習(xí)慣、規(guī)范等行為方式，具有強(qiáng)烈的地域特性和歷史傳承性。因此，獨具海洋特色的文化資源是海洋文化產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)特征。海洋文化產(chǎn)業(yè)是通過海洋文化資源的優(yōu)化整合與合理開發(fā)，生產(chǎn)文化產(chǎn)品并提供相關(guān)服務(wù)，從而實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)業(yè)形式，屬于典型的特色文化產(chǎn)業(yè)。

二是集群化。產(chǎn)業(yè)集群是文化產(chǎn)業(yè)重要的發(fā)展模式。(5)張振鵬、馬力：《文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群形成機(jī)理探討》，《經(jīng)濟(jì)體制改革》2011年第2期。海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一方面需要產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)部形成融合效應(yīng)，文化產(chǎn)品生產(chǎn)、旅游、會展、康養(yǎng)等相互關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)類型構(gòu)成產(chǎn)業(yè)生態(tài)；另一方面，需要與相關(guān)的陸地產(chǎn)業(yè)資源共享、相互銜接，在經(jīng)濟(jì)社會整體中運行，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供深度。另外，海洋文化產(chǎn)業(yè)易于通過全球化市場和跨地區(qū)文化交流，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加融合度，從而有效地增進(jìn)資源要素和產(chǎn)業(yè)形式的集聚。

三是創(chuàng)意化。海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不是對海洋文化資源的簡單加工，而是對資源的創(chuàng)意開發(fā)和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，形成具有高附加值和市場認(rèn)同度的文化創(chuàng)意產(chǎn)品。作為新興文化產(chǎn)業(yè)，海洋文化資源的開發(fā)利用和產(chǎn)品生產(chǎn)需要市場探索，產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗?zāi)Ｊ叫枰趯嵺`中積累。因此，創(chuàng)意在海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的有效融入至關(guān)重要，這也是海洋文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

四是生態(tài)化。世界上很多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口密集的區(qū)域都位于沿海地帶，海洋在很大程度上被過度開發(fā)和利用，由此帶來了海洋環(huán)境污染和海洋生態(tài)破壞。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對自然資源的依賴度低，利用和開發(fā)的都是基于人文生態(tài)的文化資源。發(fā)展海洋文化產(chǎn)業(yè)，就是要立足于綠色可持續(xù)的生態(tài)發(fā)展方式，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)。

(三)發(fā)展海洋文化產(chǎn)業(yè)的意義

首先，從文化意義上看，海洋的廣闊與流動性造就了海洋文化的開放性，是我們對外文化交流的重要組成部分。我國自北向南有遼寧、齊魯、吳越、嶺南、閩粵、潮汕等特色各異的區(qū)域性海洋文化，在21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略引領(lǐng)下，發(fā)展海洋文化產(chǎn)業(yè)有助于形成更高層次的、多元化的文化傳播與交流的新通道，同時加快我國沿海地區(qū)以及海上絲綢之路城市之間的文化同源性交流與認(rèn)同，提升我國沿海地區(qū)的文化軟實力。

其次，從經(jīng)濟(jì)意義上看，海洋文化產(chǎn)業(yè)是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，是現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系的重要構(gòu)成，是特色文化產(chǎn)業(yè)的主要體現(xiàn)形式。發(fā)展海洋文化產(chǎn)業(yè)有利于拓展沿海地區(qū)對海洋資源開發(fā)與利用的空間維度，推動傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)新舊動能的轉(zhuǎn)換，豐富海洋服務(wù)業(yè)的內(nèi)容，將文化特色轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱型產(chǎn)業(yè)，提升海洋經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度。

再次，從社會意義上看，發(fā)展海洋文化產(chǎn)業(yè)有助于滿足人民群眾的美好生活需求，提升人們的幸福感、滿足感。隨著我國居民收入的日益增長，雙休日、節(jié)假日、帶薪休假等制度的實施，越來越多的人們走出家門、走向海洋，滿足精神需求的文化旅游產(chǎn)品成為人們休閑消費的主要內(nèi)容，濱海休閑旅游、海洋節(jié)慶會展等涉海主題的文化活動已經(jīng)成為人們生活的新時尚，消費拉到對海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到重要的支撐作用。

三、海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國內(nèi)外經(jīng)驗及啟示

(一)美國海洋資源的多元化開發(fā)

美國歷來重視國民海洋意識的培養(yǎng)和海洋資源的利用，并依托海洋資源拓展經(jīng)濟(jì)增長空間。2003年,美國皮尤海洋委員會發(fā)布《美國活力的海洋》研究報告，敦促美國政府建立一個“新的海洋文化時代”。2004年，美國國會發(fā)布《21世紀(jì)海洋藍(lán)皮書》，強(qiáng)調(diào)海洋教育對增強(qiáng)公眾海洋意識和海洋認(rèn)知的意義。美國海洋文化產(chǎn)業(yè)以濱海休閑旅游業(yè)和海洋影視藝術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體，注重錯位開發(fā)，突出區(qū)域內(nèi)的群體組合優(yōu)勢，形成了成熟的市場運作模式。美國東海岸的休閑旅游業(yè)，主要依托紐約、華盛頓、波士頓、邁阿密等城市，重點發(fā)展觀光、商務(wù)、會展、休閑體育業(yè)；西海岸的舊金山、奧蘭多、圣地亞哥等城市開發(fā)了迪斯尼樂園、好萊塢影城、杜莎夫人蠟像館等主題公園；夏威夷群島則依靠遼闊的海岸線和優(yōu)美的海灘景色發(fā)展海濱休閑旅游。此外，美國充分利用海洋文化資源發(fā)展以影視為主導(dǎo)的藝術(shù)產(chǎn)業(yè)，《大西洋底來的人》《泰坦尼克號》《海底總動員》《大白鯊》《加勒比海盜》等以海洋為主題影視產(chǎn)品不僅家喻戶曉獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效益，而且在此基礎(chǔ)上形成的內(nèi)容豐富、形式多樣的衍生品開發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)成了美國海洋影視藝術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。(6)薛永武、于小玥：《基于海洋影視之美的海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》，《中國海洋經(jīng)濟(jì)》2019年第1期。

(二)韓國海洋文化與旅游產(chǎn)業(yè)的融合

二戰(zhàn)后的韓國將“農(nóng)業(yè)為根本，海洋為基礎(chǔ)”作為基本國策，20世紀(jì)末又制定了海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略。1998年，韓國確立“文化立國”方針，大力實施《文化產(chǎn)業(yè)振興基本法》《國民政府的新文化政策》《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年計劃》。近年來，韓國政府通過明確區(qū)域海洋文化的發(fā)展地位，海洋文化產(chǎn)業(yè)取得了長足的發(fā)展。同時，韓國政府對濱海地區(qū)進(jìn)行整體規(guī)劃，釜山、濟(jì)州島、全羅南道、蔚山、仁川等濱海城市依托海洋自然環(huán)境和文化資源開發(fā)，在政府的扶持下眾多旅游項目獲得了成功，尤其是濟(jì)州島，從過去的荒涼落后之地成為著名的濱海旅游勝地。此外，韓國政府著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合，風(fēng)靡一時的韓劇與海洋文化旅游的結(jié)合就是其中的經(jīng)典模式。韓國許多海灘風(fēng)光、田園風(fēng)光、濱海瀑布等景色都成為韓劇拍攝時重要的選景地，為劇情故事增添了唯美而浪漫的色彩。借助于韓劇的傳播，韓國海洋文化資源也吸引了大批的韓劇擁躉，《大長今》中的民俗村、《人魚公主》中的牛島、《冬日戀歌》中的白色木屋等，成為韓國文化的符號。在韓劇浪漫感人的故事中讓人們體會到異域文化魅力的同時，也成為吸引大量游客奔赴韓國進(jìn)行深度旅游，體驗和傳播韓國文化的重要原因。韓國政府對海洋文化產(chǎn)業(yè)的科學(xué)規(guī)劃，將海洋資源與文化產(chǎn)業(yè)有機(jī)的結(jié)合在一起，延長了海洋文化產(chǎn)業(yè)鏈，提升了海洋文化產(chǎn)業(yè)的整體價值。

(三)中國舟山群島的探索

2011 年，國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立舟山群島新區(qū)，這是我國第一個以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的國家層面的群島新區(qū)。舟山群島地理位置優(yōu)越，綿長的海岸線和星羅棋布的海島，不僅南北通達(dá)，而且擁有得天獨厚的海洋文化資源。目前舟山群島列入國家級文化遺產(chǎn)名錄的有5個、省級名錄的有9個、市級名錄的有15個、縣(區(qū))級名錄的有89個。在政府的推動支持下，舟山群島逐漸形成了海洋文化與民俗業(yè)、海洋工藝品業(yè)、海洋藝術(shù)業(yè)、海洋文化會展業(yè)、濱海休閑旅游業(yè)為核心的海洋文化產(chǎn)業(yè)集群，普陀海洋文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、舟山國際沙雕有限公司和普陀岑氏木船作坊、舟山市海洋科學(xué)城建設(shè)管理局、舟山彼岸文化傳播有限公司入選國家海洋局評選的海洋文化產(chǎn)業(yè)基地。(7)李智、馬麗卿：《產(chǎn)業(yè)融合背景下的舟山海洋文化產(chǎn)業(yè)新發(fā)展》，《海洋開發(fā)與管理》2018年第1期。舟山群島的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展根植于海洋文化，通過海洋漁俗文化節(jié)慶，吸引了大批游客慕名而來，文化旅游產(chǎn)品從開發(fā)、設(shè)計到生產(chǎn)、銷售形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，漁民畫、鹽雕、貝雕、沙雕等特色工藝品和海洋文化衍生品受到消費者的追捧，藝術(shù)價值也受到市場的廣泛認(rèn)可。舟山群島將其海洋文化產(chǎn)業(yè)作為整體性規(guī)劃布局，在我國起步較早、特色鮮明、成效顯著，對其他地區(qū)發(fā)展海洋文化產(chǎn)業(yè)具有啟示意義。

(四)有益的啟示

1.政府與市場的合力。海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要政府通過戰(zhàn)略制定、政策出臺、法律保障、資金投入提供引導(dǎo)和保障，為海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供健康的環(huán)境。但是，政府不能包辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項事務(wù)，應(yīng)當(dāng)充分激發(fā)市場主體的積極性和活力，發(fā)揮市場資源配置的決定性作用，引導(dǎo)資本、技術(shù)和信息等資源充分流向海洋文化產(chǎn)業(yè)最有活力的領(lǐng)域。同時，發(fā)揮第三方和行業(yè)協(xié)會在市場和政府之間中間人的作用，推動信息溝通、行業(yè)自律，讓政府、市場和第三方各安其位，保障行業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)海洋文化產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。

2.藝術(shù)與技術(shù)的植入。海洋文化產(chǎn)業(yè)是集自然性、藝術(shù)性、科學(xué)性于一體的產(chǎn)業(yè)集群體系，其內(nèi)涵和業(yè)態(tài)極為豐富，在其發(fā)展的初級階段主要依托自然和文化資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā)，若要實現(xiàn)規(guī)?；?、特色化發(fā)展，必須將藝術(shù)與技術(shù)植入到產(chǎn)品創(chuàng)造和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。(8)張振鵬：《“文化創(chuàng)意+”農(nóng)業(yè)融合發(fā)展》，知識產(chǎn)權(quán)出版社2019年版，第92頁。讓海洋文化衍生出藝術(shù)價值和科技含量更高、更具特色的文化產(chǎn)品以滿足消費者的多元化需求，形成更加新穎和豐富的業(yè)態(tài)。尤其是，后發(fā)海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展地區(qū)，更應(yīng)該將區(qū)域性的特色資源，通過藝術(shù)與技術(shù)手段的植入，打造特色文化產(chǎn)品和服務(wù)項目，迅速形成競爭優(yōu)勢，產(chǎn)生良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，提升海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

3.產(chǎn)品與景觀的融合。廣受市場認(rèn)同的文化產(chǎn)品易于傳播，取材于濱海景觀的影視、實景演出、音樂、文學(xué)等文化產(chǎn)品影響力大、輻射范圍廣，能夠激發(fā)游客的旅游動機(jī)，提升濱海休閑旅游業(yè)的知名度和美譽(yù)度，并且為海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳推廣帶來極大的便利。沿海地區(qū)美輪美奐的景觀可以成為文化產(chǎn)品中的故事線索和發(fā)生地，增添文化產(chǎn)品的審美價值和藝術(shù)魅力。從現(xiàn)有的海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗來看，文化產(chǎn)品與濱海景觀的相互融合、相互促進(jìn)，是推動海洋文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要方式。

4.城市與品牌的輻射。海岸線上重要的節(jié)點城市對周邊地區(qū)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有明顯的輻射帶動作用，通過整體規(guī)劃、合理布局、整合資源，構(gòu)建海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的節(jié)點和樞紐城市，有助于形成層次多樣、內(nèi)容豐富的區(qū)域性海洋文化產(chǎn)業(yè)集群。品牌文化力決定著品牌的持續(xù)競爭力及發(fā)展深度。(9)段淳林：《從工具理性到價值理性：中國品牌精神文化價值提升戰(zhàn)略研究》，《南京社會科學(xué)》2018年第9期。從海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功案例來看，幾乎都不約而同的選擇打造海洋文化產(chǎn)業(yè)品牌，讓其成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)，借助品牌的輻射力和聯(lián)動效應(yīng)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)海洋文化產(chǎn)業(yè)集群化，形成完整的海洋文化產(chǎn)業(yè)體系。

四、我國海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方略

經(jīng)略海洋要知己知彼。海洋文化產(chǎn)業(yè)在我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中尚屬新生事物，制約其發(fā)展的五個短板分別是：其一，海洋文化資源開發(fā)效率不高。目前我國沿海各地對海洋文化資源的開發(fā)仍處于無序狀態(tài)，甚至同一地區(qū)之間還缺乏協(xié)調(diào)配合，由此造成文化產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)項目重復(fù)建設(shè)和互相克隆，導(dǎo)致資源浪費。其二，空間布局有待優(yōu)化。由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)機(jī)制，目前我國沿海城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展各自為政，內(nèi)部聯(lián)系松散，存在產(chǎn)品同質(zhì)化競爭、產(chǎn)業(yè)項目重復(fù)建設(shè)等問題，資源集約化程度不高，制約跨地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作和要素自由流動。其三，發(fā)展新動能有待釋放。由于缺乏現(xiàn)代科技和創(chuàng)意元素的積極融入，我國海洋文化資源優(yōu)勢尚未得到高效開發(fā)利用，沿海各地基本以濱海旅游和低附加值的工藝品為主要開發(fā)對象，亟待形成海洋文化新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。其四，品牌效應(yīng)有待發(fā)揮。由于各地同質(zhì)化問題和發(fā)展新動能不足，海洋文化產(chǎn)品主題不明顯，特色不突出，獨創(chuàng)性不高，導(dǎo)致海洋文化品牌雜陳、形象零亂，支撐海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的作用難以發(fā)揮。其五，產(chǎn)業(yè)體系有待完善。文化和旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合度尚淺，沒有形成完整的海洋文化產(chǎn)業(yè)鏈和有效延展的價值鏈，產(chǎn)業(yè)集聚度、開放度、外向度、創(chuàng)新力、附加值、綜合質(zhì)量和效益都還有很大的提升空間。

我國海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要著力解決現(xiàn)階段存在的發(fā)展短板，合理開發(fā)海洋文化資源，統(tǒng)籌規(guī)劃海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，加快海洋文化資源與科技、創(chuàng)意融合，打造海洋特色文化品牌，實施系列重大工程項目，推動海洋文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(一)合理開發(fā)海洋文化資源

我國有1.8萬公里的海岸線，面積在500平方米以上的島嶼有6536個，沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，蘊(yùn)藏著內(nèi)涵豐富、價值獨特的海洋文化資源。海洋文化從性質(zhì)上來看，既是歷史現(xiàn)象，也是社會現(xiàn)象，是基于海洋物質(zhì)文化和精神文化而創(chuàng)造出來的文明形態(tài)，是諸多涉及海洋文化要素歷經(jīng)傳承的凝練。(10)李國強(qiáng)：《關(guān)于中國海洋文化的理論思考》，《思想戰(zhàn)線》2016年第6期。海洋文化資源是沿海地區(qū)語言、習(xí)俗、服裝、文學(xué)、藝術(shù)、飲食、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)技術(shù)、生活方式等文化要素的集合，海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展自然也要依托海洋文化資源。合理開發(fā)海洋文化資源，一是要推進(jìn)海洋文化資源的系統(tǒng)梳理、分類整理和數(shù)字化進(jìn)程，建立文化資源檔案和信息數(shù)據(jù)庫，深入挖掘海洋文化資源價值。二是要平衡好海洋生態(tài)文明保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，重點保護(hù)海洋的自然生態(tài)，注重保護(hù)古漁村、沿海古建筑、海上燈塔等歷史遺跡，突出文化創(chuàng)意在資源轉(zhuǎn)化中的功能。三是要促進(jìn)海洋文化資源、自然資源和人文風(fēng)貌的有效傳承、傳播、共享以及生產(chǎn)性轉(zhuǎn)化和持續(xù)利用，促進(jìn)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善，增強(qiáng)人民群眾的安全感、幸福感、獲得感，為海洋文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展注入不竭的動力。

(二)統(tǒng)籌規(guī)劃海洋文化產(chǎn)業(yè)布局

針對我國沿海地區(qū)發(fā)展布局大同小異，區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、文化產(chǎn)品和項目雷同等問題，需要統(tǒng)籌沿海地區(qū)功能定位，制定系統(tǒng)性的海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，按照海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的部署指導(dǎo)我國各地海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。首先，要堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，合理安排沿海地區(qū)重大項目和重點工程，實現(xiàn)不同區(qū)域的資源整合，構(gòu)筑區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)、分工明確、布局合理的整體發(fā)展格局。其次，要引導(dǎo)沿海各地積極對接“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略，堅持與時俱進(jìn)和因地制宜的發(fā)展理念，依據(jù)不同區(qū)域特點合理定位并架構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)的文化資源投資機(jī)制、運營維護(hù)機(jī)制、資源轉(zhuǎn)移對接機(jī)制、風(fēng)險和利益分擔(dān)共享機(jī)制。再次，要處理好政府、企業(yè)和沿海地區(qū)民眾的關(guān)系，凝聚發(fā)展共識，做到具體問題具體分析，具體矛盾具體解決，形成跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的合作發(fā)展機(jī)制，形成海洋主題鮮明、重點突出、鏈條完整、效益顯著、持續(xù)共贏的海洋文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、社會進(jìn)步協(xié)同共贏。同時，要建立統(tǒng)一的監(jiān)督檢查和考核機(jī)制，嚴(yán)格制定實施辦法，為海洋文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的實施提供制度保障。

(三)加快海洋文化資源與科技、創(chuàng)意融合

科技與創(chuàng)意是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可或缺的驅(qū)動力，尤其是在文化資源開發(fā)和產(chǎn)品轉(zhuǎn)化方面?？萍寂c創(chuàng)意具有明顯的價值提升效應(yīng)，能夠滲透到文化創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播、消費和服務(wù)的每一個環(huán)節(jié)，優(yōu)化文化內(nèi)容生產(chǎn)和傳播流程及載體建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)要素與產(chǎn)品的高效流通，(11)史學(xué)慧、張振鵬：《新時代文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新亮點、新要求和著力點》，《出版廣角》2019年第9期。為消費者創(chuàng)造內(nèi)容豐富、形式多樣的新產(chǎn)品和新服務(wù)。首先，要制定促進(jìn)海洋文化資源與科技、創(chuàng)意融合發(fā)展的相關(guān)政策，引導(dǎo)和鼓勵文化企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、加工、營銷以及企業(yè)管理等環(huán)節(jié)增加科學(xué)技術(shù)和創(chuàng)意的含量，創(chuàng)新文化產(chǎn)品供給，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新力和競爭力。其次，要扶持科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)意機(jī)構(gòu)將科技成果和創(chuàng)意成果向海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域轉(zhuǎn)化，促進(jìn)沿海區(qū)域通過文化創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，打造海洋產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)新平臺，提高要素使用效率，鼓勵新興科技和文化創(chuàng)意融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式，形成文化與科技、創(chuàng)意積極互動、深度融合的良好態(tài)勢。再次，要通過科技、創(chuàng)意的功能發(fā)揮，提升海洋文化資源的價值，從消費者的心理需求出發(fā)，重點關(guān)照消費者的體驗感和滿足感，創(chuàng)造高質(zhì)量、高附加值、可視化、交互性、沉浸式的海洋文化產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)項目。

(四)打造海洋特色文化品牌

消費者在挑選產(chǎn)品時，消費的不僅是產(chǎn)品本身，更是品牌背后所蘊(yùn)涵的深刻意義。消費者對某些文化價值觀的認(rèn)可與喜愛，通過選擇消費能夠轉(zhuǎn)化為對品牌的認(rèn)同與追求。對于海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來說，只有不斷地創(chuàng)新，提供高水平、差異化、有創(chuàng)意的品牌產(chǎn)品，才能形成核心競爭力。其一，要鼓勵沿海各地立足區(qū)域文化特色、功能定位和資源優(yōu)勢，開發(fā)一批立足國內(nèi)、面向國際的特色海洋文化產(chǎn)品；培育一批充滿活力的海洋文化市場主體和創(chuàng)新能力強(qiáng)的海洋文化企業(yè)；打造一批特色海洋文化城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、街區(qū)、景觀；建設(shè)一批海洋文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和示范基地，形成內(nèi)涵豐富、特色鮮明的海洋文化品牌。其二，要塑造體現(xiàn)全面開放的，彰顯文化價值、經(jīng)濟(jì)價值、社會價值在內(nèi)的濱海城市形象。一方面提升當(dāng)?shù)鼐用駥I海城市的認(rèn)同感、自豪感；另一方面，吸引投資者、創(chuàng)意群體和消費群體，帶動濱海城市海洋文化產(chǎn)業(yè)集群的形成。其三，要發(fā)揮社會資本和海洋文化各利益主體及消費群體的作用，以及各類傳統(tǒng)媒體和新媒體的力量，通過政府的資源優(yōu)勢和廣泛的群眾優(yōu)勢，發(fā)揮“文化+互聯(lián)網(wǎng)”的作用，宣傳推廣海洋文化產(chǎn)品，提高海洋文化產(chǎn)品的知名度和影響力，加快海洋文化品牌的形成。

(五)實施系列重大工程項目

沿海各地海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要依托系列重大文化產(chǎn)業(yè)項目的實施，發(fā)揮其示范、輻射、帶動作用，引領(lǐng)海洋文化產(chǎn)業(yè)帶崛起。一是實施海洋資源活化開發(fā)工程。精心謀劃海洋標(biāo)志性文化載體，活化沿海地區(qū)的歷史和民俗文化資源、自然資源、人文風(fēng)貌，充分釋放海洋資源的價值。二是實施海洋特色文化產(chǎn)業(yè)培育工程。挖掘海洋文化資源價值，開發(fā)和培育海洋特色文化產(chǎn)品、特色工藝、特色企業(yè)、特色城鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)村等系列特色文化品牌。三是實施沿海文化旅游整體開發(fā)工程。把沿海地區(qū)作為整體旅游目的地進(jìn)行開發(fā)和運營，整合零散的旅游資源和項目，建立統(tǒng)一的沿海文化旅游發(fā)展平臺。四是實施海洋文化節(jié)慶展會建設(shè)工程。設(shè)置常態(tài)化的海洋文化主題節(jié)慶活動和展會，搭建文化產(chǎn)品和項目展示及交易平臺，廣泛推介海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，提高公眾關(guān)注度和社會影響力。五是實施沿海開放新高地。充分發(fā)揮沿海港口優(yōu)勢，加快對外文化貿(mào)易發(fā)展，積極融入“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，努力建成多個服務(wù)全國、面向世界的沿海開放新高地。

(六)實現(xiàn)海洋文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

海洋文化產(chǎn)業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè)，在我國經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的大背景下，需要建立可持續(xù)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。首先，要探索“文化有載體，產(chǎn)業(yè)有內(nèi)涵”的海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，深化文化產(chǎn)業(yè)與旅游融合，推動文化產(chǎn)業(yè)與漁業(yè)、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，構(gòu)建以海洋為主題的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，形成文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)全方位、深層次、寬領(lǐng)域的融合發(fā)展格局。其次，要健全綜合服務(wù)配套體系，營造開放、寬松的發(fā)展環(huán)境，建立和完善支持海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研發(fā)設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)、信息服務(wù)、金融、商貿(mào)、物流、會展等服務(wù)平臺，為企業(yè)提供技術(shù)支持、信息咨詢、人員培訓(xùn)、融資擔(dān)保等公共服務(wù)，滿足企業(yè)的共性技術(shù)需求和公共服務(wù)需要。再次，要注重產(chǎn)業(yè)附加值的提升、新型業(yè)態(tài)的培育、新增長點的挖掘，實現(xiàn)沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和高端化發(fā)展，并向內(nèi)陸地區(qū)輻射，帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造產(chǎn)業(yè)聚集度高、成長性好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、公共服務(wù)完善、發(fā)展環(huán)境優(yōu)良和帶動力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)集群。

海洋文化是人類文化體系中不可或缺的重要組成部分，其自由、開放、創(chuàng)新的精神內(nèi)核為海洋文化產(chǎn)業(yè)提供了重要的資源要素和智力支持。我國不僅有綿長的海岸線、遼闊的海域、眾多的海島、豐富的海洋自然資源，還有歷史悠久、內(nèi)涵豐富、多姿多彩的海洋文化資源。通過海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以推進(jìn)海洋強(qiáng)國建設(shè)，推動海洋文化資源創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，堅定中國自信、展示中國智慧、體現(xiàn)中國價值。新時代21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，為海洋文化產(chǎn)業(yè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇，推動海洋文化資源與科技、創(chuàng)意融合，打造海洋特色文化品牌，實現(xiàn)海洋文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對于向世界講好中國故事，傳播中國好聲音，樹立當(dāng)代中國形象，提高國家文化軟實力，都具有重要的時代意義。