■ 石天喜

（中國(guó)海誠(chéng)工程科技股份有限公司）

1 世界經(jīng)濟(jì)國(guó)際化趨勢(shì)現(xiàn)狀

1.1 世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的國(guó)際化需求

20世紀(jì)80年代初，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄧寧的投資發(fā)展周期理論將一國(guó)對(duì)外投資的發(fā)展劃分為四個(gè)階段：

（1）第一階段，最貧窮的發(fā)展中國(guó)家，人均GDP低于400美元，對(duì)外直接投資基本為零，幾乎沒(méi)有所有權(quán)優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)，也不能利用外國(guó)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)；

（2）第二階段， 400～2000美元之間人均GDP的發(fā)展中國(guó)家，開(kāi)始流入外國(guó)投資，會(huì)有少數(shù)國(guó)家來(lái)做少量投資，目的是取得先進(jìn)技術(shù)或“購(gòu)買”進(jìn)入該國(guó)市場(chǎng)的權(quán)力，這時(shí)凈外國(guó)投資額會(huì)逐漸增長(zhǎng)；

（3）第三階段，人均國(guó)名生產(chǎn)總值GDP處于2000～4750美元之間的國(guó)家，對(duì)外直接投資會(huì)持續(xù)增加，與此同時(shí)外資輸入的規(guī)模也同時(shí)加大，對(duì)外投資和外國(guó)投資兩方面都在增長(zhǎng)，外國(guó)的凈投資額逐漸開(kāi)始下降；

（4）第四階段，人均GDP相對(duì)較高的國(guó)家，數(shù)值超過(guò)4750美元，對(duì)外直接投資的力度這個(gè)階段會(huì)明顯加強(qiáng)，對(duì)外直接投資凈額為較大的正值，并且呈現(xiàn)逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)，這個(gè)階段是直接投資凈輸出階段。

1.2 從投資周期論角度

某種程度上能看出國(guó)際投資活動(dòng)中帶有規(guī)律性的發(fā)展趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、生產(chǎn)力發(fā)達(dá)的國(guó)家，是資本輸出較多、對(duì)外直接投資活躍的國(guó)家。目前中國(guó)人均GDP已經(jīng)超過(guò)10000美元，資本輸出需求巨大，國(guó)際工程承包市場(chǎng)也從純粹的EPC總包向小投資帶動(dòng)、投資拉動(dòng)、合資驅(qū)動(dòng)等方向發(fā)展，賦予了中國(guó)工程承包企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的蓬勃商機(jī)。

2 中國(guó)對(duì)外工程承包的發(fā)展階段和趨勢(shì)

（1）改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)工程承包市場(chǎng)從計(jì)劃走向市場(chǎng)，取得了長(zhǎng)足發(fā)展，1978年至今，可以把中國(guó)國(guó)際工程承包行業(yè)的發(fā)展概括為四個(gè)階段：

①第一階段：起步。十一屆三中全會(huì)前一個(gè)月的1978年11月，外聯(lián)部和基建委的《關(guān)于擬開(kāi)展對(duì)外承包建筑工程的報(bào)告》，提出盡快組織我國(guó)建筑力量進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。中國(guó)成立了最早的一批對(duì)外工程承包公司，中國(guó)對(duì)外承包工程以援外工程為主開(kāi)始發(fā)展，從覆蓋中東地區(qū)和部分非洲國(guó)家，逐漸向更多非洲國(guó)家以及南亞和東南亞轉(zhuǎn)進(jìn)；同時(shí)開(kāi)始探索了拉丁美洲市場(chǎng)和南太平洋市場(chǎng)。1985年以前中國(guó)對(duì)外承包市場(chǎng)涉及的國(guó)家和地區(qū)不到50個(gè)，到1989年拓展到了約100個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

②第二階段：發(fā)展。從20世紀(jì)90年代剛開(kāi)始，國(guó)際工程承包市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生深刻變化：海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、某些國(guó)家的政體變革、亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)等。即便是這樣，中國(guó)國(guó)際工程承包額在這近10年當(dāng)中依然達(dá)到了年均增幅超過(guò)15%的速度，并在1999年創(chuàng)造出了100億美元新簽合同額的歷史最好成績(jī)。這一時(shí)期《對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）許可暫行辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)商參處（室）對(duì)對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作業(yè)務(wù)管理的規(guī)定》兩個(gè)指導(dǎo)文件和中國(guó)政府于1992年開(kāi)始辦理中長(zhǎng)期保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的中國(guó)人民保險(xiǎn)公司和1994年成立的中國(guó)進(jìn)出口銀行兩個(gè)機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)際工程承包業(yè)務(wù)的支持和發(fā)展推動(dòng)是至關(guān)重要的。

③第三階段：轉(zhuǎn)型。2000年開(kāi)始，中國(guó)國(guó)際工程市場(chǎng)化程度順應(yīng)世界潮流深入發(fā)展，援外工程板塊的市場(chǎng)化，給中國(guó)國(guó)際工程承包領(lǐng)域帶來(lái)了百家爭(zhēng)鳴的新發(fā)展機(jī)遇。2001年12月中國(guó)正式加入WTO，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在對(duì)外出口加對(duì)內(nèi)投資的拉動(dòng)下強(qiáng)勁增長(zhǎng)，也帶動(dòng)了對(duì)資源的巨量需求。中國(guó)國(guó)內(nèi)的強(qiáng)勁需求和美元貶值利好，以石油和礦產(chǎn)為代表的大宗商品開(kāi)啟了一輪波瀾壯闊的牛市，催生出了國(guó)際工程承包的安哥拉、阿爾及利亞、委內(nèi)瑞拉等聚寶盆式的國(guó)別市場(chǎng)，誕生以工程換資源的安哥拉模式，剛果金模式等國(guó)際工程承包模式。2002到2012的十年間，中國(guó)企業(yè)國(guó)際工程承包完成額增長(zhǎng)了10倍，年均增長(zhǎng)百分比均保持在兩位數(shù)以上。

④第四階段：創(chuàng)新。2013年是“一帶一路”元年，中國(guó)國(guó)際工程承包業(yè)務(wù)開(kāi)始“承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)”的新征程，國(guó)際工程承包被賦予了更多的外交、經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵，國(guó)際工程承包的發(fā)展與“一帶一路”，責(zé)任共同體、利益共同體、命運(yùn)共同體緊密結(jié)合。中國(guó)國(guó)際工程承包走進(jìn)了的新模式、新格局、新發(fā)展理念的創(chuàng)新時(shí)代。

（2）國(guó)際工程承包市場(chǎng)的變化，一些中國(guó)國(guó)際工程公司遇到持續(xù)增長(zhǎng)的瓶頸，靠信息不對(duì)稱帶來(lái)業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)已失去競(jìng)爭(zhēng)力，承包商之間從拼速度、拼膽量開(kāi)始到拼體量、拼質(zhì)量，拼成本。海外大部分國(guó)別市場(chǎng)被殺成一片紅海，依然靠援助項(xiàng)目或主權(quán)擔(dān)保下的信貸資金驅(qū)動(dòng)性模式的競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)不能支撐企業(yè)的發(fā)展。更加國(guó)際化的商業(yè)模式、經(jīng)營(yíng)思路、投融資模式下，一批新模式驅(qū)動(dòng)的工程公司脫穎而出，國(guó)際化成為行業(yè)發(fā)展的主流。

3 中國(guó)工程承包企業(yè)國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略選擇是一種必然

（1）“一帶一路”倡議于2013年由中國(guó)政府提出，發(fā)起成立絲路基金、建立金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等，全球市場(chǎng)發(fā)展角度布局國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制訂亞洲互聯(lián)互通建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，為中國(guó)工程承包企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)提供了難得的機(jī)遇。

（2）全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)潛力巨大，國(guó)務(wù)院專業(yè)研究機(jī)構(gòu)和經(jīng)合組織測(cè)算結(jié)果，未來(lái)五年的時(shí)間，預(yù)計(jì)“一帶一路”沿線國(guó)家基建投資將達(dá)到10.6萬(wàn)億美元以上規(guī)模，到2030年，全球基礎(chǔ)設(shè)施投資需求規(guī)模將擴(kuò)大到55萬(wàn)億美元之多。這些需求，必將推動(dòng)我國(guó)工程承包企業(yè)在更大范圍內(nèi)，更高水平上，更深層次的擴(kuò)大開(kāi)放、尋求國(guó)際合作，為我國(guó)國(guó)際工程承包企業(yè)國(guó)際化發(fā)展提供了無(wú)限商機(jī)。

（3）國(guó)際化是中國(guó)工程承包企業(yè)發(fā)展動(dòng)因。中國(guó)企業(yè)國(guó)際化的動(dòng)因可以概括為五個(gè)方面，一是為了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，即當(dāng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求和規(guī)模難以滿足企業(yè)擴(kuò)張和發(fā)展時(shí)，企業(yè)通過(guò)國(guó)際化開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)來(lái)獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)、持久的發(fā)展，這個(gè)動(dòng)因正好印證了經(jīng)濟(jì)學(xué)家的投資周期理論。二是國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整形勢(shì)下的去產(chǎn)能，國(guó)內(nèi)由于較長(zhǎng)時(shí)間的粗放式發(fā)展導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)能過(guò)剩，造成導(dǎo)致資源浪費(fèi)，中國(guó)工程企業(yè)在企業(yè)管理、發(fā)展模式方面的同質(zhì)化非常嚴(yán)重，國(guó)內(nèi)工程市場(chǎng)慘烈競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)狀迫使企業(yè)想辦法走出去。國(guó)際化即是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要，也是企業(yè)自身轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。再就是有國(guó)家政策的鼓勵(lì)，國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策，加大金融、稅收等方面扶持力度，促進(jìn)工程承包企業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)際化，拓寬工程承包企業(yè)生存空間。四是驅(qū)動(dòng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的企業(yè)家精神，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，企業(yè)利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源進(jìn)行整合，獲取更大發(fā)展最求更大效益，是有開(kāi)拓創(chuàng)新精神的企業(yè)家們的必然選擇。五是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，人民幣升值壓力、貿(mào)易壁壘、產(chǎn)業(yè)調(diào)整等，需要工程公司運(yùn)用國(guó)際化經(jīng)營(yíng)模式尋找新的避險(xiǎn)方式和方法，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)保值增值目標(biāo)。

4 企業(yè)國(guó)際化的量化指標(biāo)

4.1 衡量企業(yè)國(guó)際化程度的量化指標(biāo)研究有單維度指標(biāo)和多維度兩種

第一種是單維度衡量指標(biāo)，常用的有FRTR指標(biāo)（企業(yè)在國(guó)外的經(jīng)營(yíng)收入占總收入的比重）、FSTS指標(biāo)（企業(yè)國(guó)外銷售額占總銷售額的比重）、 FATA指標(biāo)（企業(yè)海外資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比重）、FETE指標(biāo)（海外雇員占雇員總?cè)藬?shù)的比重）、OSTS指標(biāo)（海外子公司數(shù)量占全部子公司數(shù)量的比重）、NOS指標(biāo)（海外子公司數(shù)量）和 NCOS指標(biāo)（海外子公司分布國(guó)數(shù)量）等。

第二種是多維度衡量指標(biāo)，企業(yè)國(guó)際化的不斷深入和發(fā)展情況下，單一指標(biāo)不能全面地反映企業(yè)的國(guó)際化程度。大家開(kāi)始研究用多維度指標(biāo)來(lái)衡量企業(yè)國(guó)際化程度。目前國(guó)際上比較有代表性的多維度衡量指標(biāo)有：Sullivan(1994)的五因素模型和《2000年度世界投資報(bào)告》中的跨國(guó)指數(shù)以及Welch & Luostrinen (1988)的六要素模型。而目前在國(guó)內(nèi)比較著名的多維度衡量指標(biāo)有魯桐國(guó)際蛛網(wǎng)模型（2000)、沈娜和趙國(guó)杰構(gòu)建的多維度衡量體系(2001)。雖然大家認(rèn)為多維度衡量指標(biāo)能更全面地衡量一個(gè)企業(yè)的國(guó)際化程度，但相關(guān)數(shù)據(jù)獲取的難度還是比較大，在衡量企業(yè)國(guó)際化程度的時(shí)候大多數(shù)學(xué)者還是為提高工作效率而采用FSTS、FATA等單一指標(biāo)來(lái)衡量。

4.2 《中國(guó)企業(yè)家》雜志2011年關(guān)于中國(guó)企業(yè)國(guó)際化指數(shù)排行榜的量化指標(biāo)維度（見(jiàn)表1）

表1

5 國(guó)際化是中國(guó)工程承包企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇

5.1 國(guó)際化發(fā)展的幾種模式

5.1.1 市場(chǎng)國(guó)際化

為了進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，滿足所在國(guó)和當(dāng)?shù)卣P(guān)于承攬工程的法律法規(guī)需求，工程承包企業(yè)在目標(biāo)市場(chǎng)設(shè)立代表處和辦事處、分子公司、項(xiàng)目部的機(jī)構(gòu)。設(shè)立境外機(jī)構(gòu)能夠合理利用項(xiàng)目所在地市場(chǎng)規(guī)則，規(guī)避和突破各種技術(shù)和貿(mào)易、法律壁壘；能夠更接近當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)、利用當(dāng)?shù)刭Y源。于此同時(shí)，企業(yè)要熟悉當(dāng)?shù)氐墓痉?、勞?dòng)法、稅法等各當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)法律、法規(guī)，充分了解和尊重當(dāng)?shù)匚幕?xí)俗。

5.1.2 技術(shù)國(guó)際化

歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家以及日本、韓國(guó)等亞太地區(qū)市場(chǎng)化比較早的國(guó)家在大多數(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域掌握著研發(fā)能力、核心技術(shù)和高端機(jī)具、材料和產(chǎn)品專利，技術(shù)領(lǐng)先，但相關(guān)制造中國(guó)有優(yōu)勢(shì)，把發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)研發(fā)能力和中國(guó)的制造優(yōu)勢(shì)結(jié)合是比較理想的模式。從“中國(guó)制造”到“中國(guó)智造”、推動(dòng)中國(guó)從“制造大國(guó)”到“制造強(qiáng)國(guó)”的提升也是國(guó)際化發(fā)展的方向之一。中國(guó)企業(yè)通過(guò)并購(gòu)、合資、聯(lián)盟等方式與海外企業(yè)合作可以在短時(shí)間內(nèi)獲得先進(jìn)技術(shù)，提升能力和產(chǎn)品水平。通過(guò)海外資產(chǎn)配置提升核心技術(shù)能力、增強(qiáng)中國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

5.1.3 資源國(guó)際化

中國(guó)企業(yè)國(guó)際化中合理配置當(dāng)?shù)刭Y源，按照當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)獲得技術(shù)、品牌、渠道、人力資源等，通過(guò)全球資源整合，開(kāi)拓全球市場(chǎng)。公司通過(guò)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型需要的業(yè)務(wù)重組，為企業(yè)跨國(guó)并購(gòu)和市場(chǎng)開(kāi)拓帶來(lái)更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。

5.2 國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)路徑

中國(guó)工程承包企業(yè)在國(guó)際化戰(zhàn)略落地方面配合企業(yè)發(fā)展目標(biāo)有以下幾個(gè)路徑選擇：

（1）從專項(xiàng)工程承包到EPC總承包，專業(yè)工程公司在專業(yè)化工程機(jī)會(huì)之外可以尋求通過(guò)工程局部到工程全部承包的工程總承包角色拓展實(shí)現(xiàn)國(guó)際化業(yè)務(wù)的持續(xù)。

（2）從EPC+融資到投資+EPC項(xiàng)目模式，到有退出機(jī)制的BOT、PPP模式，商務(wù)模式創(chuàng)新是工程承包企業(yè)國(guó)際化的重要戰(zhàn)略方向，模式創(chuàng)新是企業(yè)做強(qiáng)做大和從地區(qū)到國(guó)別到區(qū)域再到全球化的良性發(fā)展的重要戰(zhàn)略基礎(chǔ)。

（3）行業(yè)上下游資源并購(gòu)整合，做全產(chǎn)業(yè)鏈，提供一攬子、一站式服務(wù)是國(guó)際工程承包企業(yè)打造核心競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展方向，也是市場(chǎng)發(fā)展格局變化的需要。

（4）扎根主業(yè)，跨行業(yè)發(fā)展，建立區(qū)域優(yōu)勢(shì)的情況下，跨行業(yè)、跨主業(yè)發(fā)展是工程承包企業(yè)國(guó)際化程度的重要標(biāo)志。

6 結(jié) 語(yǔ)

（1）工程承包企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、市場(chǎng)發(fā)展策略設(shè)計(jì)和目標(biāo)設(shè)定，企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)量化到經(jīng)營(yíng)指標(biāo)等是需要持續(xù)思考和探索的課題。

（2）戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的設(shè)定要結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略的短期、中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，下達(dá)能匹配和符合公司資源和能力的任務(wù)目標(biāo)，目標(biāo)要保持既先進(jìn)又合理，既能激發(fā)團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力又能保持企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，通過(guò)具體的實(shí)施策略保證公司各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)公司國(guó)際化。