王秋玉

摘 要：基于1996—2017年云浮市統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，借助財(cái)務(wù)分析的思維方式，從云浮市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)及地區(qū)結(jié)構(gòu)三個(gè)方面，分別測(cè)算其對(duì)云浮市經(jīng)濟(jì)增長率的貢獻(xiàn)及貢獻(xiàn)率，并做簡單的橫向分析和趨勢(shì)分析，著重分析影響云浮市經(jīng)濟(jì)增長的因素，并對(duì)云浮市經(jīng)濟(jì)的快速和可持續(xù)增長提出相關(guān)政策建議。

關(guān)鍵詞：粵港澳大灣區(qū);經(jīng)濟(jì)增長率;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);需求結(jié)構(gòu)

中圖分類號(hào)：F127? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2020）04-0112-05

粵港澳大灣區(qū)是指廣州、深圳、珠海、佛山、江門、惠州、肇慶、中山、東莞、澳門和香港等11個(gè)核心城市組成的區(qū)域，具有地緣相近、文緣相通、人緣相親、商緣相融等區(qū)域特質(zhì)，構(gòu)成一個(gè)相對(duì)完整的地域單元。云浮市位于廣東省中西部，轄縣市區(qū)5個(gè)，分別是云城區(qū)、云安區(qū)、羅定市、新興縣和郁南縣，與粵港澳核心城市肇慶市和江門市交界，是粵港澳大灣區(qū)通往大西南的“橋頭堡”。在當(dāng)前新形勢(shì)下，云浮市的發(fā)展能否走上快車道，關(guān)鍵在于其是否能抓住當(dāng)前的“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶等前所未有的機(jī)遇。

經(jīng)濟(jì)增長是指將反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總量的報(bào)告期GDP與基期相比，其增減變化總量或比率。從GDP計(jì)算的生產(chǎn)法角度看，經(jīng)濟(jì)增長總量是第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的GDP之和，是三次產(chǎn)業(yè)的因變量;從GDP計(jì)算的需求法角度看，經(jīng)濟(jì)增長總量是投資需求、消費(fèi)需求和凈出口（外需）形成的GDP之和，是投資需求、消費(fèi)需求和凈出口三個(gè)變量的因變量;從經(jīng)濟(jì)區(qū)域的角度看，地市經(jīng)濟(jì)增長受所轄各區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的影響，其經(jīng)濟(jì)增加值是各轄區(qū)創(chuàng)造的GDP之和。

經(jīng)濟(jì)增長一直是政府關(guān)注的重點(diǎn)，梳理分析云浮市經(jīng)濟(jì)增長的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素、需求結(jié)構(gòu)因素及區(qū)域因素，并提出相關(guān)的政策建議，對(duì)于云浮市在當(dāng)前各種機(jī)遇下更好地融入大灣區(qū)建設(shè)能起到一定的參考作用。本文主要從上述三個(gè)方面，分別測(cè)算云浮市三次產(chǎn)業(yè)、三大需求以及五個(gè)區(qū)域?qū)υ聘∈薪?jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)及貢獻(xiàn)率變化情況，分析影響云浮市經(jīng)濟(jì)增長的因素，為云浮市經(jīng)濟(jì)的快速和可持續(xù)增長提出相關(guān)政策建議。

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)云浮市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分析

1.1996—2017年期間，云浮市三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)總體上呈波浪式變化。其中，第一產(chǎn)業(yè)先后在1997年和2005年兩年出現(xiàn)過-3.4%和-4.1%的大幅度負(fù)貢獻(xiàn)，并在2011年達(dá)到4%小高峰后，在隨后的2012—2017年間，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)基本維持在1%左右;第二產(chǎn)業(yè)在先后在1997年、1999年和2017年三年出現(xiàn)過小幅的負(fù)貢獻(xiàn)，并從2002年開始，出現(xiàn)了一波持續(xù)上升的趨勢(shì)，到2007年到達(dá)10.8%的高潮后開始大幅回落，到2009年到達(dá)0.9%的波谷后又開始上升到2011年波峰的9.1%，第二產(chǎn)業(yè)總體波動(dòng)幅度較大，其中對(duì)第二產(chǎn)業(yè)影響較大的是工業(yè);第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)雖呈波浪式波動(dòng)，但整體上是上升的，沒有出現(xiàn)過負(fù)貢獻(xiàn)，且從2014年以來持續(xù)上升，并在三次產(chǎn)業(yè)中脫穎而出，成為貢獻(xiàn)最大的產(chǎn)業(yè)，尤其在2017年第二產(chǎn)業(yè)負(fù)貢獻(xiàn)時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長起到了絕對(duì)的支撐作用。

2.云浮市三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率也呈現(xiàn)出波浪式變化。第一產(chǎn)業(yè)的平均貢獻(xiàn)率3.78%，第二產(chǎn)業(yè)的平均貢獻(xiàn)率48.81%，第三產(chǎn)業(yè)的平均貢獻(xiàn)率47.41%。從總體上看，云浮市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率以第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為主。將觀察期分成1996—1999年、2000—2009年、2010—2017年三個(gè)時(shí)間段，則第一產(chǎn)業(yè)的平均貢獻(xiàn)率分別為-56.88%、25.04%、7.54%，第二產(chǎn)業(yè)的平均貢獻(xiàn)率分別為65.2%、42.55%、48.45%，第三產(chǎn)業(yè)的平均貢獻(xiàn)率分別為91.68%、32.41%、44%。而我國20世紀(jì)90年代三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長率的平均貢獻(xiàn)率分別是7.7%、62.9%和29.4%，2000—2009年的平均貢獻(xiàn)率分別為5.1%、53.2%和41.7%。

3.云浮市經(jīng)濟(jì)增長以第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)為主，第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)近三年來逐漸上升并超過第二產(chǎn)業(yè)，但第三產(chǎn)業(yè)對(duì)云浮市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率仍然偏低。目前，世界各主要發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)增長均以第三產(chǎn)業(yè)為主。資料顯示，美國、英國、德國、法國、日本等主要發(fā)達(dá)國家2000年時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為66.2%、77.6%、65.5%、63.3%、71.6%。云浮市2011—2017年間第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率僅為44%，其中2017年當(dāng)年第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)89.8%，此次較高的貢獻(xiàn)率是受第二產(chǎn)業(yè)-8%的貢獻(xiàn)率的影響。

二、需求結(jié)構(gòu)對(duì)云浮市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分析

從GDP計(jì)算的支出法角度看，GDP=消費(fèi)需求+投資需求+凈出口，其中，凈出口=出口-進(jìn)口。同理，應(yīng)用式（1）和式（2），可以測(cè)算出云浮市三大需求對(duì)云浮市經(jīng)濟(jì)增長率的貢獻(xiàn)和貢獻(xiàn)率，用最終消費(fèi)支出代表國內(nèi)消費(fèi)需求、用資本形成總額代表投資需求、用貨物和服務(wù)凈出口代表國外需求，測(cè)算結(jié)果（如下頁表2和圖2所示），并可發(fā)現(xiàn)以下結(jié)論。

1.內(nèi)需（消費(fèi)需求和投資需求）是拉動(dòng)云浮市經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿Α?996—2017年間，內(nèi)需對(duì)云浮市經(jīng)濟(jì)增長率的貢獻(xiàn)在10%以上的年份有11年，在7%～10%之間的年份有6年，低于7%的年份只有5年。22年間，內(nèi)需對(duì)云浮市經(jīng)濟(jì)增長率的年平均貢獻(xiàn)為14.06%。從貢獻(xiàn)率看，除2007年和2015年外，內(nèi)需的總貢獻(xiàn)率都在71%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出凈出口需求的貢獻(xiàn)率。由此可見，內(nèi)需是云浮市經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿Α?/p>

2.從下頁圖3可以看出，云浮市消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長率的貢獻(xiàn)比較穩(wěn)定，基本沒有負(fù)貢獻(xiàn)，22年間消費(fèi)需求的年平均貢獻(xiàn)7.35%，年平均貢獻(xiàn)率77.23%。與消費(fèi)需求和投資需求相比，云浮市凈出口需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)22年間只有5年不是負(fù)貢獻(xiàn)，其中2001年、2004年、2005年、2008年、2009年、2013年幾年出現(xiàn)兩位數(shù)的負(fù)貢獻(xiàn)。尤其是2013年，凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長率的貢獻(xiàn)是-44.7%。相對(duì)于消費(fèi)需求而言，投資需求波動(dòng)較大，2013年投資需求的貢獻(xiàn)達(dá)到52.6%，隨后大幅度下降，到2015年出現(xiàn)達(dá)-32.9%的負(fù)貢獻(xiàn)。

三、云浮市經(jīng)濟(jì)增長的區(qū)域貢獻(xiàn)率分析

從理論上講，云浮市GDP=云城區(qū)GDP+云安區(qū)GDP+羅定市GDP+新興縣GDP+郁南縣GDP。運(yùn)用式（1）和式（2）可以測(cè)算出云浮市各區(qū)域?qū)υ聘∈薪?jīng)濟(jì)增長率的貢獻(xiàn)和貢獻(xiàn)率，因縣區(qū)GDP數(shù)據(jù)只能收集到2005—2017年的，且不含研發(fā)支出的GDP，相關(guān)測(cè)算數(shù)據(jù)（如下頁表3和圖3所示）。

對(duì)云浮市5個(gè)區(qū)域進(jìn)行分析，可以得出以下結(jié)論。

羅定市和新興縣在云浮市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到龍頭作用。除2017年外，兩個(gè)地區(qū)對(duì)云浮市經(jīng)濟(jì)增長率的貢獻(xiàn)率超過50%，其中有9年的貢獻(xiàn)率是超過60%的，遠(yuǎn)高于其他三個(gè)地區(qū)。從平均貢獻(xiàn)率來看，羅定市和新興縣的平均貢獻(xiàn)率分別是31.01%和31.32%，而平均貢獻(xiàn)率最低的是云安區(qū)，只有10.34%，其次是郁南縣，只有12.24%，云城區(qū)的貢獻(xiàn)率呈波浪上升的趨勢(shì)，到2017年其貢獻(xiàn)率達(dá)到28.94%，接近30%，而新興縣平均貢獻(xiàn)率從2016年的33.66%驟減到2017年的8.52%。

由于本區(qū)域結(jié)構(gòu)分析不具有橫向可比性，所以只進(jìn)行縱向分析和簡單的趨勢(shì)分析。

四、云浮市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的政策建議

1.從生產(chǎn)的角度看，應(yīng)適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在保證第二產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，進(jìn)一步提高第三產(chǎn)業(yè)的比重，雖然第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率近三年來逐漸上升并超過第二產(chǎn)業(yè)，但第三產(chǎn)業(yè)對(duì)云浮市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率仍低于同期全國平均水平及先進(jìn)發(fā)達(dá)的平均水平。目前，云浮市經(jīng)濟(jì)增長以第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)為主，大力發(fā)展第二和第三產(chǎn)業(yè)是云浮市經(jīng)濟(jì)快速和可持續(xù)增長的不二選擇。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃和策略方面，要結(jié)合粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，特別是與鄰近的核心城市如肇慶和江門的發(fā)展規(guī)劃。在發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)方面，可充分利用粵港澳大灣區(qū)近域空間優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和便利，可側(cè)重發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、加工制造業(yè)和零部件生產(chǎn)，建立核心城市主要產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)基地，形成和核心城市的產(chǎn)業(yè)鏈分工和協(xié)同發(fā)展。在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)方面，可著重對(duì)批發(fā)零售、住宿和餐飲、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造，增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力，并對(duì)現(xiàn)代物流、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加大政府扶持力度，通過制定相關(guān)政策促進(jìn)發(fā)展。

2.從需求的角度看，消費(fèi)需求和投資需求（內(nèi)需）是拉動(dòng)云浮市經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?，尤其是消費(fèi)需求的貢獻(xiàn)率有待進(jìn)一步提高，同時(shí)也需改變外需（貨物和服務(wù)凈出口）負(fù)貢獻(xiàn)狀況。從長遠(yuǎn)看，相對(duì)于投資需求和外需而言，消費(fèi)需求的提高還是影響經(jīng)濟(jì)增長最重要的因素。在增加消費(fèi)需求方面，政府重點(diǎn)可從增加居民的可支配收入，特別是中低群體的收入及穩(wěn)定物價(jià)，尤其是穩(wěn)定房價(jià)入手。此外，還可借助粵港澳大灣區(qū)及“一帶一路”的政策及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高外需對(duì)云浮市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。

3.從云浮市5個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)角度看，須加快云安區(qū)和郁南縣的發(fā)展，縮小其與其他區(qū)域?qū)?jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。同時(shí)，加快新興縣和云城區(qū)的發(fā)展，其中新興縣與粵港澳核心城市江門接壤，又有江羅高速經(jīng)過，是西江流域著名的“魚米之鄉(xiāng)”“水果之鄉(xiāng)”“中國果品加工之鄉(xiāng)”“中國不銹鋼餐廚具之鄉(xiāng)”“著名的養(yǎng)雞之鄉(xiāng)”“廣東省旅游特色縣”之稱，可借助其區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)及其較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，并對(duì)接江門國家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)地的戰(zhàn)略取向，及交通及海洋裝備、石油化工、電子信息、包裝印刷及紙質(zhì)品、食品飲料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，升級(jí)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展其第二和第三產(chǎn)業(yè)，并積極尋求擴(kuò)大外需的產(chǎn)品和渠道。云城區(qū)和大灣區(qū)連接大西南樞紐門戶城市肇慶市接壤，應(yīng)對(duì)接其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)聚集的戰(zhàn)略取向，及金屬加工、電子信息、汽車零配件、食品飲料、生物制藥、林產(chǎn)化工、農(nóng)業(yè)等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定相關(guān)政策，充分云浮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，引入相關(guān)產(chǎn)業(yè)，從而提高云城區(qū)第二和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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