喬琴

摘要：盡管近些年我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)得到了較大的發(fā)展，但是與此同時也帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，在新的時代背景下，國家越來越重視環(huán)境整治力度，因此做好環(huán)境監(jiān)測工作顯得尤為重要。為了發(fā)揮出環(huán)境監(jiān)測站的工作職能，目前該領(lǐng)域朝著垂直管理的方向不斷發(fā)展，有效地提高了整體的質(zhì)量管理意識，建立起了標(biāo)準(zhǔn)的工作體系。本文將著重針對在垂直管理背景下如何提高二級環(huán)境監(jiān)測站能力進(jìn)行深入分析。

關(guān)鍵詞：垂直管理;二級環(huán)境監(jiān)測站;能力

中圖分類號：X84 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-672X（2020）01-0-02

Abstract：Although China's economy has achieved great development in recent years， there have also been serious environmental pollution problems behind it.In the new era， the country has paid more and more attention to environmental improvement， so it is necessary to improve the environment.Monitoring is particularly important. In order to give full play to the working functions of environmental monitoring stations， the field is constantly developing towards vertical management， effectively improving the overall quality management awareness， and establishing a standard working system.This article will focus on how to improve the capacity of secondary environmental monitoring stations in the context of vertical management.

Key words：Vertical management;Secondary environmental monitoring station;Capacity

環(huán)境監(jiān)測工作一定要能夠確保獲取到真實準(zhǔn)確的各項數(shù)據(jù)，這樣才能夠進(jìn)行后期的處理。對于二級環(huán)境監(jiān)測站來說，建立起科學(xué)完善的質(zhì)量管理體系已經(jīng)成為了日常工作的重中之重。因此就需要利用好垂直管理的發(fā)展契機(jī)，集中二級環(huán)境監(jiān)測站的多方資源，盡最大的努力提高工作的成效，提供環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性，為社會各界做出更大的貢獻(xiàn)。

1 關(guān)于二級環(huán)境監(jiān)測站的概述

國內(nèi)的整個環(huán)境監(jiān)測體系是比較復(fù)雜的，涉及到多個層次的相關(guān)單位共同參與。對于二級環(huán)境監(jiān)測站來說，其中一項重要的工作就是提供技術(shù)支持以及服務(wù)，這也是確保環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)正常運(yùn)行的重要一環(huán)。從目前發(fā)展的趨勢看來，一般工業(yè)化程度比較高的地區(qū)，面臨的環(huán)境污染問題比較嚴(yán)峻，那么就更加應(yīng)當(dāng)著重做好環(huán)境監(jiān)測工作。在政府的大力支持下，目前我國正朝著節(jié)能減排的方向不斷發(fā)展，針對已經(jīng)造成的環(huán)境污染問題，國家已經(jīng)提供了專項資金在進(jìn)行治理。但是由于種種原因限制，導(dǎo)致二級環(huán)境監(jiān)測站在開展日常工作的過程中，還存在著效率不高，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的情況。這樣就已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)階段環(huán)境監(jiān)測工作的內(nèi)在要求。

由于技術(shù)的發(fā)展，目前國內(nèi)外已針對環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域進(jìn)行了大量的科研工作，取得了豐碩的研究成果，特別是各種智能化技術(shù)的不斷應(yīng)用，提高了環(huán)境監(jiān)測工作的可行性以及可靠性。研究主要將環(huán)境監(jiān)測工作劃分為不同的工作階段，在基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)采集過程中，通過建立起的智能化環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)來確保得到的各項數(shù)據(jù)的真實，否則后期開展的各項工作都是不具有信服力的。除此之外還有一部分科學(xué)家對采集環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的方法進(jìn)行了創(chuàng)新，他們提出，可以將移動環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)建立在城市的公交體系中，這樣可以提高城市公共交通資源的利用率，并且全面掌握城市的真實污染情況，獲取更多的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理。一些西方發(fā)達(dá)國家在二級環(huán)境監(jiān)測站方面已經(jīng)取得了重大的突破，形成了十分高效的工作流程。在新的時代背景下，我國需要進(jìn)一步針對二級監(jiān)測站加大資源投入以及技術(shù)投入，建立垂直管理的環(huán)境監(jiān)測二級站具有較強(qiáng)的現(xiàn)實意義，是未來該領(lǐng)域發(fā)展的方向，已經(jīng)成為了不可阻擋的趨勢。

其實垂直管理已經(jīng)大量的應(yīng)用在了我國地方政府工作體系當(dāng)中，這是我國在發(fā)展中不斷摸索得到的重要經(jīng)驗，有效地提高了地方單位的工作效率，確保了工作的效果?？紤]到環(huán)境監(jiān)測站具有一級、二級以及三級不同的層次，因此應(yīng)用垂直管理理念同樣能夠更好地劃分職責(zé)和權(quán)限，提高二級環(huán)境監(jiān)測站工作的靈活性。

2 二級環(huán)境監(jiān)測站工作中存在的缺陷

2.1 工作重點不科學(xué)

在以往的工作進(jìn)程中，二級環(huán)境監(jiān)測站所開展的工作缺乏科學(xué)性，主要是因為對質(zhì)量管理體系重視程度不夠，導(dǎo)致許多工作形同虛設(shè)，僅僅注重表面，沒有實質(zhì)性進(jìn)展，這樣就很難發(fā)揮出二級環(huán)境監(jiān)測站的作用。地方領(lǐng)導(dǎo)為了獲得更好的政績，出于多方面考慮就會給二級環(huán)境監(jiān)測站的領(lǐng)導(dǎo)一定的壓力，使他們在提供數(shù)據(jù)方面進(jìn)行一些改動，這樣無論是上級單位還是人民群眾都受到了欺騙。該工作領(lǐng)域中所提供的質(zhì)量管理體系文件沒有得到真實有效的執(zhí)行，那么自然導(dǎo)致二級環(huán)境監(jiān)測站在開展工作的過程中缺乏制度引導(dǎo)，存在一定的混亂。

2.2 工作模式比較落后

二級環(huán)境監(jiān)測站的發(fā)展還處于比較遲緩的階段，并且所監(jiān)測的種類比較單一，沒有實現(xiàn)對各種生態(tài)因素的全方位覆蓋。國外一些先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗表明，逐漸拓寬了環(huán)境監(jiān)測的指標(biāo)范圍，運(yùn)用了更加先進(jìn)的水質(zhì)自動監(jiān)測站以及空氣自動監(jiān)測站等，能實現(xiàn)全方位、立體化式的監(jiān)測效果。對于時常出現(xiàn)的一些環(huán)境問題，一些地方單位為了滿足考核要求，采購了先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測儀器，但是卻缺乏對這些高新技術(shù)的使用經(jīng)驗，相應(yīng)的工作流程也還不夠完善。

2.3 需進(jìn)一步加強(qiáng)人員素質(zhì)培養(yǎng)

時代是不斷變化的，各種能夠應(yīng)用在二級環(huán)境監(jiān)測站的高新科技不斷在革新。因此這就對二級環(huán)境監(jiān)測站的每一位工作人員提出了新的要求，必須要確保他們能夠不斷學(xué)習(xí)，有效地提高自身能力，滿足現(xiàn)代環(huán)境監(jiān)測工作的內(nèi)在需求。但是由于多年的發(fā)展情況限制，導(dǎo)致一部分二級環(huán)境監(jiān)測站發(fā)展模式僵硬老化，缺少一些復(fù)合型高級人才，并且忽視了技能學(xué)習(xí)，極大地限制了他們工作的效率。

3 垂直管理背景下提高二級環(huán)境監(jiān)測站能力的建議

3.1 實現(xiàn)高效管理

為了利用好垂直發(fā)展管理理念，環(huán)境監(jiān)測站需要針對目前存在的各項工作缺陷進(jìn)行深入分析，集中優(yōu)勢，改進(jìn)傳統(tǒng)的管理體制。實施垂直管理能夠有效地提高二級環(huán)境監(jiān)測站的話語權(quán)，針對所檢測到的各種環(huán)境污染數(shù)據(jù)進(jìn)行精確處理，并且真實反映給上級單位。垂直管理能夠避免其他地方因素的影響，確保二級環(huán)境監(jiān)測站能夠秉公執(zhí)法，嚴(yán)格按照流程作業(yè)。在應(yīng)用垂直管理的過程中，必須要做好權(quán)責(zé)劃分，明確規(guī)定每一個部門的具體職責(zé)。二級站需要定期向一級站進(jìn)行工作匯報，一級站可以對二級站工作進(jìn)行有效監(jiān)督，避免一些不合理因素的出現(xiàn)。對于工業(yè)區(qū)域，需要將工作中心放在污染物排放等方面，提供真實可靠的數(shù)據(jù)，也有利于上級單位加強(qiáng)管控，為現(xiàn)代社會保護(hù)環(huán)境做出貢獻(xiàn)。對于農(nóng)業(yè)區(qū)域來說，需要將工作重心放在農(nóng)業(yè)、水利等方面，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐活動提供便利。

3.2 加大多種資源投入

現(xiàn)如今二級環(huán)境監(jiān)測站急需改革，不僅需要在工作制度方面進(jìn)行摸索，同樣還需要采購先進(jìn)的各種環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備。但是這些設(shè)備往往造價比較高，并且技術(shù)難度比較大，因此就需要加大多種資源投入。首先需要提供一些設(shè)備采購專項資金，優(yōu)化設(shè)備采購流程，對于一些老舊的工作設(shè)備應(yīng)當(dāng)及時替換，建立起完善的一體化式環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。要利用好智能化技術(shù)發(fā)展的契機(jī)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)來有效地確保采集數(shù)據(jù)的真實性，挖掘出各項環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的價值。各地不同的二級環(huán)境監(jiān)測站也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通和交流，對于已有的工作經(jīng)驗進(jìn)行借鑒吸收，結(jié)合自身的工作情況來優(yōu)化工作體系，創(chuàng)新工作模式。國家也需要制定一定的政策扶持，突出二級環(huán)境監(jiān)測站的重要性，使得二級環(huán)境監(jiān)測站工作人員能夠更加得心應(yīng)手地開展工作。

3.3 加大培訓(xùn)力度

垂直管理也對二級環(huán)境監(jiān)測站的基層工作人員的能力提出了新的需求，每一位工作人員都需要各司其責(zé)，確保工作達(dá)標(biāo)。要提高環(huán)境監(jiān)測部門的執(zhí)法力度，確保有法可依。二級環(huán)境監(jiān)測站可以直接與系統(tǒng)內(nèi)部的所有人員進(jìn)行溝通，學(xué)習(xí)系統(tǒng)內(nèi)部相關(guān)人員的先進(jìn)工作經(jīng)驗。定期開展地區(qū)性的技術(shù)交流活動，交換心得。要注重技術(shù)改革，在技術(shù)方面投入更多的精力。垂直管理有利于二級環(huán)境監(jiān)測站保持和一級單位的近距離溝通，這樣為這部分工作人員提供了更多學(xué)習(xí)的機(jī)會。同時也需要加強(qiáng)針對二級環(huán)境監(jiān)測站工作人員的技能考核力度，只有滿足了考核標(biāo)準(zhǔn)之后才能夠上崗工作，否則就需要繼續(xù)學(xué)習(xí)，并且會影響到工作績效。鼓勵一部分人開始科研攻關(guān)，對于一些核心技術(shù)進(jìn)行掌控。建立起業(yè)務(wù)素質(zhì)高、科研能力強(qiáng)的復(fù)合型人才隊伍。

4 結(jié)語

垂直管理為提高二級環(huán)境監(jiān)測站能力帶來了絕佳發(fā)展機(jī)遇。因此二級環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)當(dāng)對傳統(tǒng)的工作機(jī)制進(jìn)行改革和創(chuàng)新，要利用好現(xiàn)有的各項資源，突出自身優(yōu)勢。加大技術(shù)改革，采購先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，不斷地提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。利用垂直管理來全方位提高二級環(huán)境監(jiān)測站的工作水平，為社會各界做出更大的貢獻(xiàn)。

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收稿日期：2019-11-15

作者簡介：喬琴（1975-），女，漢族，本科學(xué)歷，中級，監(jiān)測員，研究方向為環(huán)境監(jiān)測。