李方明 龔穎

黨的十九大以來，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)成為了基層黨組織的新潮流、新風(fēng)尚。如何實(shí)現(xiàn)理論結(jié)合實(shí)際，將新時代黨的建設(shè)總要求落細(xì)落小，打通中央政策到基層黨組織的“最后一公里”，成為合肥熱電黨建工作新的探索和嘗試方向。當(dāng)前，“不忘初心、牢記使命”主題教育在全黨如火如荼地開展，要求國有企業(yè)要把貫徹新發(fā)展理念、推動轉(zhuǎn)型升級、加強(qiáng)黨的建設(shè)等作為主題教育著力點(diǎn)。合肥熱電以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，創(chuàng)新提出建立以黨建為統(tǒng)領(lǐng)的“1+8”標(biāo)準(zhǔn)化體系，打造標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“紅色引擎”。即按照“入口關(guān)、中間關(guān)、出口關(guān)”的工作思路，以黨委、黨支部、黨小組、黨員工作標(biāo)準(zhǔn)為主線，編制《“紅色引擎”——黨建工作一覽表》，發(fā)揮“一表定乾坤”的積極作用，為做好基層黨建工作提供有力支撐。

以黨建標(biāo)準(zhǔn)化為統(tǒng)領(lǐng)，

打造“1+8”標(biāo)準(zhǔn)化體系

“求木之長者，必固其根本?！眻?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。自2017年9月6日合肥熱電新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子組建以來，集團(tuán)公司堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終把加強(qiáng)黨的建設(shè)與抓好生產(chǎn)經(jīng)營放在同等重要位置，同頻共振、齊抓共管，形成了黨建工作與企業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)，為集團(tuán)公司改革發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政治保障。從將黨建工作要求納入企業(yè)章程，規(guī)范決策議事管理體系到健全以黨委為核心的黨的組織機(jī)構(gòu)，補(bǔ)齊黨委工作機(jī)構(gòu)短板;從上線運(yùn)行“合肥熱電集團(tuán)黨建標(biāo)準(zhǔn)化工作平臺”，創(chuàng)新引入“紅黃綠燈”預(yù)警機(jī)制和“黨建一張表”月報機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“以電腦管人腦”到堅(jiān)持黨管干部原則，將副主管及以上管理人員收歸集團(tuán)公司黨委統(tǒng)一管理……黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”得以保證，合肥熱電黨建工作特色鮮明、成效顯著，得到上級部門充分肯定，引起社會各界廣泛關(guān)注。合肥市直機(jī)關(guān)工委、合肥市公積金管理中心及安徽飯店等政府機(jī)關(guān)與國有企業(yè)先后來到集團(tuán)公司調(diào)研交流黨建工作。

然而，黨建創(chuàng)新永無止境。堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)企業(yè)改革發(fā)展，促進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營有機(jī)結(jié)合，方能激發(fā)黨建工作活力，永葆“國企姓黨”政治本色。2019年是合肥熱電標(biāo)準(zhǔn)化元年。合肥熱電以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，按照“系統(tǒng)分塊、模塊分類、結(jié)構(gòu)統(tǒng)一、編號規(guī)范，文件相互引用的一體多控標(biāo)準(zhǔn)化管理體系”的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)目標(biāo)，創(chuàng)新提出建立以黨建系統(tǒng)為“1”的“紅色引擎”，以客戶開發(fā)系統(tǒng)、新能源系統(tǒng)、工程建設(shè)系統(tǒng)、能源生產(chǎn)系統(tǒng)、能源供應(yīng)系統(tǒng)、用戶服務(wù)系統(tǒng)、職能管理系統(tǒng)、群團(tuán)系統(tǒng)為“8”的管理模塊，構(gòu)建合肥熱電“1+8”標(biāo)準(zhǔn)化體系，達(dá)到一套體系滿足多項(xiàng)要求的目的，減少重復(fù)、多頭的檢查考評和九龍治水的管理現(xiàn)象，使管理不越位、不缺位、不錯位。

聚焦黨建關(guān)鍵環(huán)節(jié)，

構(gòu)建“一張表”橫縱坐標(biāo)

以 “入口關(guān)”“中間關(guān)”“出口關(guān)”為框架，梳理縱坐標(biāo)工作事項(xiàng)?！叭肟陉P(guān)”圍繞“黨員怎么來”，包括新發(fā)展黨員、組織關(guān)系轉(zhuǎn)入;“出口關(guān)”圍繞“黨員怎么出”，包括組織關(guān)系轉(zhuǎn)出、除名、開除黨籍、非正常死亡等;“中間關(guān)”按照《中國共產(chǎn)黨章程》要求，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中。其中，“中間關(guān)”以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，做政治上的“明白人”，把準(zhǔn)政治方向，堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風(fēng)險，永葆政治本色，提高政治能力;以思想建設(shè)為根基，做思想上的“先進(jìn)人”，堅(jiān)持理想信念教育，強(qiáng)化理論武裝，注重精神文明建設(shè)，加強(qiáng)意識形態(tài)管理，打造企業(yè)文化，維護(hù)統(tǒng)一戰(zhàn)線;以組織建設(shè)為重點(diǎn)，做組織上的“規(guī)矩人”，強(qiáng)化民主集中制建設(shè)、黨的基層組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，充分發(fā)揮合肥熱電“ABCD”績效考核的指揮棒作用;以作風(fēng)建設(shè)為主線，做作風(fēng)上的“模范人”，堅(jiān)持正確的工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)，樂于奉獻(xiàn)，全心全意為人民服務(wù);以紀(jì)律建設(shè)為保障，做紀(jì)律上的“清白人”，牢記“頭懸一把劍、背后一雙眼”，嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，不碰“紅線”、不觸“底線”。

以執(zhí)行依據(jù)和工作標(biāo)準(zhǔn)為重要載體，明確橫坐標(biāo)工作目標(biāo)。合肥熱電按照“對照黨章找差距，根據(jù)黨章抓黨建”的工作思路，梳理基層黨建工作短板，明確黨建工作“是什么、為什么、怎么干”。成立黨建標(biāo)準(zhǔn)化工作小組，查閱共產(chǎn)黨員網(wǎng)、人民網(wǎng)、求是網(wǎng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺等各大黨建主流網(wǎng)站，翻閱《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨重要黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)匯編》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》等各類黨建權(quán)威書籍，按照中央（黨章、準(zhǔn)則、條例、黨規(guī)）、省委、市委、市國資委黨委、集團(tuán)公司黨委的順序梳理執(zhí)行依據(jù) 100 余項(xiàng)。明確“黨委怎么做”“黨支部怎么做”“黨小組怎么做”“黨員怎么做”等工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行四個“百分制”量化考評，將“PDCA”閉環(huán)管理融入其中，實(shí)現(xiàn)全過程跟蹤，做好一個大大的“C”。

堅(jiān)持黨建和生產(chǎn)相結(jié)合，

打造黨建工作特色品牌

編制《“紅色引擎”——黨建工作一覽表》，是合肥熱電推動黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合的創(chuàng)新實(shí)踐，且兼具熱電特色，這主要表現(xiàn)在：一是“把支部建在連上”，撤銷黨總支，取消黨建工作“夾心層”，壓實(shí)基層黨建工作。二是堅(jiān)持“黨管干部”原則，賦予黨支部用人權(quán)，各支部要定期向集團(tuán)公司黨委推薦人才。三是集團(tuán)公司黨委重點(diǎn)抓基層黨組織書記、副書記，除子分公司主要負(fù)責(zé)人兼副書記外，其他行政班子一般不擔(dān)任支委會成員，讓年輕后備干部擔(dān)任支委委員。四是緊扣“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促生產(chǎn)”工作要求，在“三會一課”等組織生活中，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，引導(dǎo)黨員把學(xué)習(xí)融入日常、化為經(jīng)常，真正學(xué)懂弄通做實(shí)，力戒形式主義、官僚主義，堅(jiān)決不做表面文章。

此外，該表還處處體現(xiàn)“微創(chuàng)新”。比如，在工作作風(fēng)中體現(xiàn)出合肥熱電集團(tuán)“冷暖小管家，心系你我他”的服務(wù)理念，推行“一站式”服務(wù)和“效能革命”，努力實(shí)現(xiàn)“用戶滿意、職工肯定、領(lǐng)導(dǎo)放心”工作目標(biāo)。

比如，將“家風(fēng)家教家訓(xùn)”融入作風(fēng)建設(shè)，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、謙遜禮讓、誠信友善、尊老愛幼的傳統(tǒng)美德和社會風(fēng)尚，惠己、惠家、惠國，黨員直系親屬獲得黨內(nèi)表彰榮譽(yù)給予相應(yīng)加分。

再比如，將監(jiān)管機(jī)制延伸至“八小時外”，要求黨員干部以身作則、身先垂范，慎獨(dú)、慎微、慎交友，養(yǎng)成在“陽光下”、“玻璃房”內(nèi)工作生活的修養(yǎng)習(xí)慣。

下好黨工團(tuán)“一盤棋”，

引領(lǐng)群團(tuán)工作創(chuàng)新發(fā)展

黨的十八大強(qiáng)調(diào)，“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加大基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”。為進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織對群團(tuán)組織的統(tǒng)籌力度，合肥熱電以黨建標(biāo)準(zhǔn)化為突破口，發(fā)揮黨建標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面，建立“黨建帶團(tuán)建”、“黨建帶工會”的工作機(jī)制，將團(tuán)建工作和工會工作納入黨建工作的總體部署中，借鑒黨建系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化頂層設(shè)計“入口關(guān)”“中間關(guān)”“出口關(guān)”的工作思路，明確團(tuán)建和工會標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮群團(tuán)的橋梁和紐帶作用。

其中，團(tuán)建工作主要圍繞紅色基因、先鋒引領(lǐng)、素質(zhì)提升、活力創(chuàng)新，讓青春在熱電飛揚(yáng)，著力提升團(tuán)員青年的政治素養(yǎng)、文化修養(yǎng)、道德情操;工會工作重點(diǎn)保障員工選擇權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，營造幸福熱電大家庭，做到遵章守信、弘揚(yáng)美德、互助互濟(jì)。

打造“紅色引擎”，筑牢初心使命。合肥熱電將繼續(xù)按照“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”二十字方針要求，不忘初心、牢記使命，立足城市公益公用類企業(yè)定位，秉承“知心冷暖、共守藍(lán)天”的企業(yè)使命，以服務(wù)和保障民生為本，充分發(fā)揮黨建“紅色引擎”作用，將黨建的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為譜寫新時代合肥現(xiàn)代化建設(shè)新篇章貢獻(xiàn)新的力量。

（文圖/合肥熱電集團(tuán)品牌戰(zhàn)略部提供）