摘要

隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的復(fù)雜化與多元化，事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢也在不斷改革和完善，因此加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作具有重要意義，符合當(dāng)前時(shí)代發(fā)展的具體需求。但在具體的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中仍然存在一定的問題，只有通過不斷完善和優(yōu)化才能進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)管理水平。本文簡單介紹了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的特征，同時(shí)就目前存在的財(cái)務(wù)管理問題進(jìn)行了討論，并給出相應(yīng)的解決對(duì)策，希望對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一定的支持。

關(guān)鍵詞

事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;特征;問題及對(duì)策

財(cái)務(wù)管理工作的有效開展將會(huì)直接影響著整個(gè)事業(yè)單位的發(fā)展水平，與事業(yè)單位的運(yùn)行有著十分緊密的聯(lián)系，財(cái)務(wù)管理工作主要包含財(cái)務(wù)預(yù)算管理，資金管理，財(cái)政收支，資金籌款以及財(cái)政監(jiān)督控制等一系列相關(guān)工作。現(xiàn)階段的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作仍然有較高的提升空間，針對(duì)自身所存在的具體問題進(jìn)行有效解決，才能推動(dòng)事業(yè)單位的可持續(xù)健康發(fā)展。

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理特征

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作具有較為明確的政治性，這主要是因?yàn)槠涫艿絿业闹苯颖O(jiān)管，其財(cái)務(wù)管理工作的開展需要在國家政府相關(guān)政策方針下運(yùn)行，主要服務(wù)于社會(huì)群體，與人們的生產(chǎn)生活有著十分緊密的聯(lián)系。另外則是財(cái)務(wù)管理工作體現(xiàn)出一定的服務(wù)性，這主要是因?yàn)槭聵I(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的開展是為了滿足社會(huì)發(fā)展需求所采取的相應(yīng)措施，主要包含在經(jīng)濟(jì)、教育、文化等多個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)支持，從性質(zhì)上說屬于服務(wù)性公益機(jī)構(gòu)，因此如果財(cái)務(wù)管理工作不到位將會(huì)直接影響服務(wù)工作的有效開展，所以必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的有效性。最后則是其資金來源的廣泛性，這是因?yàn)榉?wù)性事業(yè)單位的資金主要來源于政府財(cái)政補(bǔ)貼以及經(jīng)營性的收支和事業(yè)單位收入等，所以說其資金來源較為廣泛，這對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作的開展帶來了一定的難度，因此應(yīng)具有針對(duì)性的實(shí)施分類管理，有效保證財(cái)務(wù)管理工作開展。

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）核算操作不規(guī)范

在進(jìn)行事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作中要求對(duì)記賬憑證進(jìn)行準(zhǔn)確的填制和保存，但是絕大多數(shù)人員缺乏對(duì)該環(huán)節(jié)的重視程度，造成在進(jìn)行月或者季度結(jié)賬時(shí)僅僅記錄總額而無法詳細(xì)記錄。這樣做的問題在于后期再進(jìn)行查驗(yàn)和核賬的過程中無法找出問題所在，甚至容易出現(xiàn)各種偏差。而且其財(cái)務(wù)報(bào)告填寫不完整，很容易在相關(guān)問題上出現(xiàn)疏忽和遺漏，造成其對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)進(jìn)行整理時(shí)發(fā)現(xiàn)很多票據(jù)不規(guī)范，無法作為后期憑證依據(jù)。

另外由于市場中的票據(jù)并不是全部統(tǒng)一由財(cái)政部門發(fā)放，所以在對(duì)票據(jù)進(jìn)行管理的過程中無法實(shí)現(xiàn)真正統(tǒng)一，管理起來也較為混亂，尤其是在對(duì)票據(jù)的監(jiān)管方面存在較大漏洞。這種現(xiàn)象很容易被不法分子鉆空子，造成事業(yè)單位的財(cái)務(wù)損失。

（二）財(cái)務(wù)執(zhí)行缺乏規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

財(cái)務(wù)管理工作的有效開展一定要結(jié)合相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但是在具體事業(yè)單位中，往往由于缺乏對(duì)內(nèi)部的有效控制以及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)使得普遍財(cái)務(wù)工作開展不重視，尤其是對(duì)于相關(guān)財(cái)務(wù)管理使用規(guī)范不清晰，包括出差費(fèi)用的規(guī)定和核算等等，這主要是因?yàn)槿狈?duì)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制，事業(yè)單位公款報(bào)銷制度相對(duì)較松散，造成整體財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作無法發(fā)揮真正作用，同時(shí)相關(guān)管理責(zé)任人意識(shí)不清晰，在發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)漏洞以及相關(guān)問題時(shí)盲目推卸責(zé)任，對(duì)于相關(guān)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制以及監(jiān)督管理影響嚴(yán)重，對(duì)于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作極為不利。

（三）財(cái)務(wù)計(jì)劃的監(jiān)督落實(shí)不到位

事業(yè)單位在政府相關(guān)政策的指導(dǎo)下改革和優(yōu)化，而很多不法分子利用自身職位之便逃避財(cái)務(wù)有效監(jiān)管，而使得整體事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作監(jiān)督落實(shí)不到位。某些領(lǐng)導(dǎo)班子過于側(cè)重績效工作而忽略了財(cái)務(wù)收支的有效監(jiān)督管理。而有的單位在制定相關(guān)計(jì)劃時(shí)過于嚴(yán)格，各個(gè)項(xiàng)目工程的限額缺乏活動(dòng)空間，最終造成頻頻進(jìn)行財(cái)務(wù)申請(qǐng)的現(xiàn)象發(fā)生，而相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員需要反復(fù)進(jìn)行財(cái)務(wù)申請(qǐng)，無法真正將工作重心放在事業(yè)單位內(nèi)部的資金流動(dòng)以及監(jiān)督管理方面，進(jìn)而導(dǎo)致各種漏洞的產(chǎn)生，嚴(yán)重拉低了事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平。而且財(cái)務(wù)部門不了解本單位的發(fā)展方向及資金需求，導(dǎo)致在進(jìn)行最終財(cái)務(wù)計(jì)劃編制的過程中缺乏依據(jù)，財(cái)務(wù)資金管理不穩(wěn)定。

強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

（一）強(qiáng)化事業(yè)單位預(yù)算管理

由于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)支出可以通過報(bào)銷等方式得以實(shí)現(xiàn)，所以往往很多費(fèi)用都會(huì)嘗試進(jìn)行報(bào)銷，但是在這一過程中也存在很多不合理的財(cái)務(wù)管理行為。所以要對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出進(jìn)行預(yù)算管理，明確各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的預(yù)算支出，加大對(duì)財(cái)務(wù)各項(xiàng)管理工作的有效編制和執(zhí)行，確保財(cái)務(wù)管理工作的開展有據(jù)可依，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算的合理性與科學(xué)性。尤其是對(duì)于財(cái)務(wù)支出有待考察的各項(xiàng)活動(dòng)加大審查與監(jiān)管力度。在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)要求崗位分工清晰明確，加大責(zé)任與權(quán)力的劃分，做到對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作的不遺漏，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)進(jìn)行反饋。另外還應(yīng)加強(qiáng)各種先進(jìn)軟件技術(shù)的有效應(yīng)用，避免由于人為因素所造成的財(cái)務(wù)計(jì)算誤差。

（二）完善優(yōu)化核算機(jī)制

在開展事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的過程中加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算管理是提高財(cái)務(wù)管理有效性的重要手段之一，在開展這一工作時(shí)一定要嚴(yán)格遵循國家相關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，從而編制科學(xué)合理的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，加強(qiáng)其貫徹實(shí)施力度，加大對(duì)各個(gè)財(cái)務(wù)活動(dòng)環(huán)節(jié)的有效核算與審查。對(duì)于在財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的各種違規(guī)核算與管理行為要提出批評(píng)，免造成各種財(cái)務(wù)核算誤差，同時(shí)還要加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的審查力度，避免遺漏。

（三）加大監(jiān)管執(zhí)法力度

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作必須匹配相應(yīng)的監(jiān)督管理體系，確保其合理且合法的應(yīng)用財(cái)務(wù)管理。首先，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)專業(yè)人員的技能培訓(xùn)以及績效考核，從側(cè)面間接提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)水平，有效提升工作效率。另外還要加大對(duì)各個(gè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的有效監(jiān)督和管理，避免各種違法現(xiàn)象的產(chǎn)生。同時(shí)還要加大對(duì)財(cái)務(wù)管理預(yù)算、資金收入支出的監(jiān)管，確保各項(xiàng)資金流向正確，進(jìn)而才能夠使得事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理得到更有效地實(shí)施。

（四）加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理及有效運(yùn)行制度

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)全部屬于國家財(cái)產(chǎn)，因此一定要提高對(duì)財(cái)產(chǎn)的利用率，同時(shí)還要對(duì)其進(jìn)行定期清查和管理，結(jié)合具體情況建立科學(xué)合理的固定資產(chǎn)管理體系與制度，從根本上解決資產(chǎn)配置的問題，把資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理有效的結(jié)合起來，這樣不但可以時(shí)時(shí)掌控和了解事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用情況，在一定程度上大大地提高了固定資產(chǎn)的使用效率，同時(shí)還應(yīng)該制定一套完善的事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，建立健全國有資產(chǎn)管理制度，規(guī)范工作程序以及績效考核制度，減少國有資產(chǎn)的流失。

結(jié)語

總體而言，全球經(jīng)濟(jì)正在朝著復(fù)雜化與多元化的方向不斷發(fā)展，事業(yè)單位要想適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就一定要對(duì)自身財(cái)務(wù)管理工作做出調(diào)整和改變。認(rèn)清當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的各種問題及現(xiàn)象，并結(jié)合自身的具體情況進(jìn)行改革和優(yōu)化，最終實(shí)現(xiàn)長期且穩(wěn)定的財(cái)務(wù)管理效應(yīng)，確保其能夠推動(dòng)事業(yè)單位工作的有效開展。通過不斷加強(qiáng)內(nèi)部核算與監(jiān)督管理，提高財(cái)務(wù)管理的執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)的有效運(yùn)行和管理，確保事業(yè)單位內(nèi)部資金管理的健康。最終才能夠使得事業(yè)單位通過提升自身財(cái)務(wù)管理水平真正實(shí)現(xiàn)長期且穩(wěn)定的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳潔.事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)存在的問題與對(duì)策[J].商業(yè)會(huì)計(jì)，2014（16）.

[2]于海國.新會(huì)計(jì)制度下我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2017（13）.

[3]李慧.新形勢下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理新問題與新對(duì)策研究[J].經(jīng)營管理者，2015（35）.

[4]李星辰.完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的思考[J]，金融財(cái)經(jīng)，2009（4）.

作者簡介：

許學(xué)兵（1964年-），女，漢，遼寧沈陽人，副高級(jí)會(huì)計(jì)師。