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        影響我國計劃生育政策變遷的原因分析

        2020-04-08 09:37:27楊靜
        商情 2020年6期
        關(guān)鍵詞:政策變遷

        楊靜

        【摘要】中共十八屆三中全會和五中全會,連續(xù)兩次對計劃生育政策進(jìn)行了調(diào)整,并在2017年,國務(wù)院發(fā)布了《國家人口發(fā)展規(guī)劃(2016—2030年)》,將人口均衡發(fā)展的要求上升為重大國家戰(zhàn)略,這也在一定程度上使得我國計劃生育政策調(diào)控目標(biāo)發(fā)生了改變。在這種背景下,本文即對影響我國計劃生育政策變遷的原因進(jìn)行了分析和研究,希望可以為相關(guān)人員提供一定的幫助。

        【關(guān)鍵詞】我國計劃生育? 政策變遷? 原因

        在國家的發(fā)展過程中,人口生育政策關(guān)系到民族前途,對國家長久進(jìn)步有著很大的影響。一直以來,很多人都認(rèn)為我國的人口基數(shù)非常大,并且增長的速度較快。但是,在2010年開展的全國第六次人口普查結(jié)果顯示,經(jīng)過了幾十年的計劃生育政策,其使得我國人口形式發(fā)生了非常大的變化。生育率不高以及老齡化嚴(yán)重等,這一系列的問題為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了很多困擾。因此,在今后的發(fā)展過程中,計生工作者應(yīng)該深入研究影響我國計劃生育政策變遷的原因,并積極制定對策,以便可以讓社會朝著良好的方向邁進(jìn)。

        一、影響我國計劃生育政策變遷的原因

        (一)人口老齡化

        在當(dāng)今世界的發(fā)展過程中,人口老齡化是當(dāng)今世界各國正在面臨的重要問題。近年來,隨著社會進(jìn)步速度的不斷加快,醫(yī)療水平等發(fā)展水平日益提升,使得人們的平均壽命都得到了延長,但是老年人口數(shù)量卻在不斷提升,而這一情況的出現(xiàn),也對我國計劃生育政策的順利實施造成了一定影響。同時,結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)研究得知,在實際的發(fā)展過程中,人口總和生育率正在逐年下降,不僅在一定程度上促進(jìn)了老年人口基數(shù)的增多,也影響了人口總數(shù)的整體增長速度,二者的共同作用,致使社會出現(xiàn)了人口老齡化,從而嚴(yán)重影響了我國計劃生育政策變遷。此外,與國外一些發(fā)達(dá)國家相比,我國無論是經(jīng)濟(jì)實力,還是社會發(fā)展,都相對落后。所以,我國計劃生育政策變遷,也導(dǎo)致老齡化問題更為棘手,我國養(yǎng)老社會保障的缺口也越來越大。

        (二)男女比例失衡

        在計劃生育政策制定的初期階段,政策制定者就已經(jīng)考慮到了男女比例問題。因為在我國,農(nóng)業(yè)是第一生產(chǎn)力,而很多的農(nóng)業(yè)勞動力都是以男性為主,再加上傳統(tǒng)觀念的生育觀念驅(qū)使,更是導(dǎo)致很多人選擇生育男孩。并且,在計劃生育政策實施的過程中,其主要采用的方法就是宣傳,力求可以最大程度的將一些傳統(tǒng)不良思想觀念全部消除,提倡男女平等。但是,這些對策的制定以及執(zhí)行,并沒有有效的將問題徹底解決,從而對我國計劃生育政策變遷造成了非常嚴(yán)重的影響。

        (三)低生育率

        我國計劃生育政策的目標(biāo)就是將人口總和生育率控制在1.8左右。但是,結(jié)合當(dāng)前的現(xiàn)狀分析,我國的實際生育率還不超過1.5。因此,在當(dāng)前社會的不斷發(fā)展過程中,都紛紛陷入到了低生育率的恐慌中。如果在今后的發(fā)展過程中,低生育率降低在1.5以下,那么就會對人類社會的穩(wěn)定發(fā)展造成很大影響。所以,這一原因的出現(xiàn),也是干擾我國計劃生育政策變遷的主要因素。

        二、促進(jìn)我國計劃生育政策變遷的對策分析

        針對現(xiàn)階段存在的人口控制矛盾,客觀上來講,就是生育政策與群眾生育意愿的矛盾。因此,為了可以更好的化解這些矛盾,有效促進(jìn)我國計劃生育政策變遷,在今后的發(fā)展過程中,一定要積極制定處理方案,扭轉(zhuǎn)失誤,保證政策變遷的合理性以及科學(xué)性。

        (一)全面提升育齡群眾的自身素質(zhì)

        為了可以有效促進(jìn)我國計劃生育政策變遷,對各類影響因素進(jìn)行有效規(guī)避,在具體的發(fā)展過程中,應(yīng)該全面提升育齡群眾的自身素質(zhì)。從青少年起開始教育,讓其從小接受先進(jìn)思想,能夠了解計劃生育對自身以及社會的作用,積極摒棄傳統(tǒng)思想觀念。同時,建立完善的保障機(jī)制,有效降低人口生育風(fēng)險,科學(xué)的處理好獨生子女家庭的養(yǎng)老保障問題,對一些不穩(wěn)定因素進(jìn)行綜合考量,并依照具體情況,合理解決,保證可以促進(jìn)我國計劃生育政策的實施,進(jìn)而讓我國社會可以朝著相對穩(wěn)定的方向發(fā)展。

        (二)強(qiáng)化隊伍建設(shè)

        計生干部在實際的工作中,一定要抓好計生網(wǎng)絡(luò)的落實情況,明確日常計生工作的現(xiàn)狀,加大宣傳教育,強(qiáng)化避孕節(jié)育等措施的落實,并且,針對工資報酬的落實情況,也應(yīng)該加大重視程度,保證可以有效將計生工作者的工作積極性全面調(diào)動起來。同時,企業(yè)部門也應(yīng)該發(fā)揮自身作用,實現(xiàn)資源的共享。計生以及衛(wèi)生等部門,應(yīng)該強(qiáng)化交流,實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),資源共享,信息互通,對人口資源進(jìn)行有效的整合,建立一個相對統(tǒng)一的平臺,確保可以及時的發(fā)現(xiàn)育齡人群的流動情況等,全面提升服務(wù)水平。此外,針對一些流動人口,相關(guān)部門也應(yīng)該制定一系列政策,并有效的落實,保證計劃生育政策實施以及變遷的順利性。

        三、結(jié)束語

        自進(jìn)入21世紀(jì)以來,我國社會在不斷進(jìn)步以及發(fā)展的過程中,雖然社會經(jīng)濟(jì)水平已經(jīng)得到了很大程度上的提升,但是人口過多依舊是社會進(jìn)步期間存在的重要問題。即便是現(xiàn)階段我國計劃生育在政策上對人口數(shù)量進(jìn)行了有效控制,并且取得了非常良好的效果。然而一些弊端依舊存在。所以,為了可以有效解決這些問題,在今后的發(fā)展過程中,應(yīng)該合理的對政策進(jìn)行調(diào)整,分析影響政策調(diào)整的因素,科學(xué)制定解決路徑,確保我國社會可以穩(wěn)定進(jìn)步。

        參考文獻(xiàn):

        [1]史高松,許鳳娟,梁超,等.淺析計劃生育政策調(diào)整對我國衛(wèi)生服務(wù)需求的影響[J].中國計劃生育學(xué)雜志,2017,25(11):736-738.

        [2]波恰金娜·奧莉加·瓦列里耶芙娜,張琳娜.中國計劃生育政策的變化:原因和預(yù)期效果[J].國外理論動態(tài),2017,12(13):189-197.

        [3]陳虹,秦靜,潘玉.計劃生育政策話語調(diào)控——基于共享話語的政策網(wǎng)絡(luò)分析路徑[J].新聞大學(xué),2017,28(12):123-129.

        [4]韋小芳,蒙寧.影響計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原因分析[J].中國計劃生育學(xué)雜志,2017,12(12):182-183.

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