范新玖

我國作為農業(yè)大國，每年對糧食的需求量極高，種子的質量是保證糧食產量的前提。基于此，作者對農業(yè)種子質量監(jiān)督管理工作進行了探討，并從健全管理機制、加強質量監(jiān)督宣傳、提升有關人員素養(yǎng)等方面提出了解決對策，供大家參考借鑒。

在農業(yè)生產當中，種子是重要的生產資料，種子質量安全的保證，能夠有效推動我國農業(yè)發(fā)展，保障農民的經濟效益。我國農業(yè)種子質量監(jiān)督管理工作不斷探索，以期進一步提升種子質量，進而提高我國農業(yè)生產率。

1、農業(yè)種子質量監(jiān)督管理工作的現(xiàn)狀及問題

種子是農業(yè)發(fā)展的基礎，其監(jiān)管工作是否有效落實，直接影響農業(yè)的發(fā)展。雖然一些問題已經得到了明顯改善，但監(jiān)管工作仍然存在一些問題亟待解決。首先，落后的質量檢測設備是導致種子監(jiān)督管理工作難以開展的根本。質檢設備不及時更新，直接影響了種子質量檢測的結果，由于農作物種類繁多，對質檢的設備和要求也提出了更高要求。其次，檢測技術跟不上，導致種子的檢測工作難以突破。通常情況下，檢測工作只針對大型企業(yè)，往往忽視了中小企業(yè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的需求。這些地區(qū)由于資金的限制，無法引進先進的設備以及缺少相關技術支持，做不到對種子檢測的需求。另外，檢測機構通常只對倉庫留存樣本進行檢測，忽略了市面上的種子，針對性較差。所檢測的樣本也只限幾種，無法做到全面檢測。最后，檢測人員素質不達標，是制約種子檢測的一大因素。種子由專業(yè)的質檢部門來進行檢測，質檢人員的技術對質檢結果有著重要影響。由于檢測人員對本職工作的不夠重視，常常出現(xiàn)失誤，影響質檢結果的準確性;某些質檢人員技術水平參差不齊，或對設備操作不熟練等原因，也對質檢結果造成嚴重影響;由于相關單位的忽視，沒有對質檢人員進行定期培訓，缺乏技術上的支持等種種原因都導致了種子質量檢測的不穩(wěn)定。

2、農業(yè)種子質量監(jiān)督管理工作中的對策分析

（1）健全管理機制

保證種子質量監(jiān)督管理工作順利開展，健全的管理機制是前提。首先，建立多層次、多部門合作式監(jiān)督管理體系，例如，建立抽查組，不定期到各企業(yè)對種子進行抽查工作。同時，要對種子企業(yè)進行系統(tǒng)認證，建立完善的質量保障體系，從而提高企業(yè)的安全意識。建立種子檢測中心，將抽查的種子拿回來進行檢查等。其次，建立全程監(jiān)督體系，各企業(yè)在購進種子后和銷售種子前都應到相關部門進行備案，并且在包裝環(huán)節(jié)也要加強監(jiān)督，不放過任何一個環(huán)節(jié)，做到從源頭上嚴控。最后，建立跟蹤檢查部門，應指派相關人員定期到田間查看種子的發(fā)育情況，與農民有效溝通，幫助農民解決問題，發(fā)現(xiàn)問題立即反饋，維護農民利益。

（2）開展調查摸底

管理人員應充分了解自己所轄范圍內種子的各情況，應對種子品種、數(shù)量以及農戶和企業(yè)數(shù)量有所掌握，以便工作的順利開展。首先，應建立種子資料庫，將種子按品種、數(shù)量登記留存，以便日后檢測。其次，建立質檢設備庫，對種子質檢設備進行檢查，設備是否需要更新，設備是否被妥善保管、設備數(shù)據是否準確、設備使用時是否明確記錄等。最后，建立種子動態(tài)監(jiān)管機制。對存在劣跡行為的企業(yè)及時公布，透明化處理。監(jiān)管機構自身加強監(jiān)督、以身作則;對生產經營者加強管理，使其誠信守法。從根源上切斷劣質種子的銷售，建立和諧的市場秩序。

（3）提高質量檢測技術

質量檢測工作是保證種子質量的基礎。在對種子進行檢查的具體工作過程中，首先，要完善當前檢測機制，提高檢測技術，建立專業(yè)化、系統(tǒng)化的檢測流程。相關領導應予以支持，提供資金幫助，引進先進的質量檢測設備，并且外派相關工作人員，學習先進的檢測技術，以保證質量檢測工作的順利展開。其次，優(yōu)化檢測方案，行之有效的檢測方案，是促進種子質量檢測順利開展的前提。相關部門要提前謀劃、科學布局，確保檢測方案的有效落實。在制定方案時，要嚴格按照檢測標準、多方驗證，保證方案的可行性，從而做到質量檢測流程的科學性。最后，不定時抽查。管理人員應不定期抽查種子的質量情況，做到有效監(jiān)管。并將抽查結果送至相關部門檢測，將檢測結果進行公布，對不合格企業(yè)予以警告。

（4）加強質量檢測宣傳

隨著科技的發(fā)展，要充分利用新媒體等平臺，加強質量檢測宣傳工作。首先可通過建立微信公眾號的方式，定期發(fā)布檢測結果，公布檢測合格企業(yè)名單。其次，可制作檢測標準宣傳單，將宣傳單分發(fā)到農民和企業(yè)經營者手里，做到人手一份。并且要定期及時更新，以達到良好作用。最后，開展聯(lián)合培訓。質檢部門可與農業(yè)合作社等機構聯(lián)合開展培訓，向農民和企業(yè)經營者普及質檢知識，加強法律意識等。提高他們種子質量檢測的意識，以減少劣質種子的出現(xiàn)，促進種子質檢工作的有效展開。

（5）提升專業(yè)人員素質

專業(yè)的檢測技術是確保檢測數(shù)據準確的基礎，因此，提高專業(yè)人員素質是開展種子質量監(jiān)督管理工作的一項重要內容。首先，加大力度對技術人員進行培訓，提高其專業(yè)素養(yǎng)。幫助工作人員提高設備操作技能，以防止出現(xiàn)工作失誤。并且應該設置考核機制，對于達標人員予以鼓勵，提高其工作積極性，對于不達標者予以懲罰。其次，定期外聘技術人員進行專業(yè)指導，學習先進的操作技術。幫助工作人員不斷吸收更新的知識，在學習中成長，為提高工作能力奠定基礎。最后，設置競聘上崗機制，從內部達到工作人員的競爭意識，從源頭上做到主動學習的效果，從而有效提高管理人員的整體素質。

綜上所述，種子的質量安全，對我國農業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。在當前形勢下，雖然給種子的發(fā)展提供更多平臺和契機，但也加劇了行業(yè)競爭的壓力。為有效提高種子質量，相關部門必須發(fā)揮其職能，切實做好質量監(jiān)督管理工作，進一步推動我國農業(yè)發(fā)展需求。

（作者單位：237200安徽省霍山縣農業(yè)科學研究所）