羅紅

【摘要】本文從政府的經(jīng)濟職能入手，分析了目前我國在新的經(jīng)濟形勢下政府經(jīng)濟職能存在的問題，并且從精準化政府的經(jīng)濟職能、優(yōu)化政府的經(jīng)濟職能配置、對于市場進行嚴格的監(jiān)管等方面說明了改善目前存在的問題的方法。

【關(guān)鍵詞】新時期 政府經(jīng)濟職能 創(chuàng)新 路徑

在新時期市場經(jīng)濟的發(fā)展階段，由于市場具備自由化和主體特征，所以這在一定程度上提高了政府管控經(jīng)濟市場的難度，所以為了更高效地管理市場經(jīng)濟，我國政府就需要盡快精準化政府的經(jīng)濟職能、實現(xiàn)智能配置的更新和優(yōu)化，保障我國特色社會主義市場經(jīng)濟得到良好穩(wěn)定的發(fā)展。

一、政府經(jīng)濟職能的概念及歷史演變

近年來隨著我國不斷落實和推進改革開放的政策，我國初步構(gòu)建了具備中國特色的社會主義市場經(jīng)濟，所以為了配合市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國政府就需要轉(zhuǎn)變自身的經(jīng)濟職能，保證在新時期實現(xiàn)新的功能，高效地推動我國的市場經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

（一）概念

政府的經(jīng)濟職能指的就是政府需要通過一系列的管理和控制措施保障良好的經(jīng)濟環(huán)境和發(fā)展市場，所以經(jīng)濟的穩(wěn)定良好發(fā)展離不開政府的調(diào)控。政府的經(jīng)濟職能也會受到所處時代的影響，但是有一個共同點就是政府需要宏觀調(diào)控經(jīng)濟，并且監(jiān)督管理經(jīng)濟，保障經(jīng)濟發(fā)展具備良好的大環(huán)境。

（二）歷史演變

政府的經(jīng)濟職能隨著歷史時期的轉(zhuǎn)變也在不斷地變化，這在一定程度上也說明了經(jīng)濟改革的成果。

①“全能”階段：我國政府在計劃經(jīng)濟時代具備全能的經(jīng)濟職能，全面控制經(jīng)濟的發(fā)展。②市場經(jīng)濟階段。我國經(jīng)濟發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折點就是改革開放，這在一定程度上也轉(zhuǎn)變了政府的經(jīng)濟職能。近年來，我國市場經(jīng)濟出現(xiàn)了新的發(fā)展環(huán)境，政府的經(jīng)濟職能也在不斷地深化的過程中，在一定程度上放大了市場經(jīng)濟的自主調(diào)整和控制，導致中國特色社會主義市場產(chǎn)生了很多新鮮的血液和獲利。

二、新時期政府經(jīng)濟職能存在的問題

（一）職能定位不清晰，存在越位或錯位

在我國向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的過程中，也在一定程度上調(diào)整了政府的經(jīng)濟職能，建做出了初步改變，但是隨著市場經(jīng)濟發(fā)展的不斷深入，目前建立的政府經(jīng)濟職能已經(jīng)不能滿足目前的市場積極發(fā)展需求，并且政府經(jīng)濟職能不具備明確的定位，在市場經(jīng)濟管理的過程中經(jīng)常出現(xiàn)越級的問題，這極大地影響了市場經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，并且抑制了市場的自主調(diào)整和控制力度。

（二）政府經(jīng)濟職能履行粗放，影響執(zhí)行成效

目前為止，我國政府所建立的經(jīng)濟職能在很多問題中還比較大概化，沒有充分詮釋政府的經(jīng)濟服務職能。首先政府不被明確的職能劃分和定位，缺乏低于市場經(jīng)濟規(guī)劃的服務保障，從而導致不能有效地跟進目前的市場經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài);其次政府經(jīng)濟職能通常屬于空懸的狀態(tài)，沒有得到有效的落實，并且由于區(qū)域問題而產(chǎn)生了保護性，從而直接影響了政府的經(jīng)濟職能效應。

（三）經(jīng)濟職能執(zhí)行不到位，存在職能缺失

目前我國政府在管理和控制經(jīng)濟發(fā)展的過程中，主要依靠行政手段，并沒有從法律和經(jīng)濟等方面進行調(diào)整，導致經(jīng)濟職能出現(xiàn)了缺失，從而在出現(xiàn)問題時不能有效地解決，直接影響了市場經(jīng)濟的體制化建設(shè)。除此之外，目前我國的經(jīng)濟正在轉(zhuǎn)型，政府需要主導建立行政管理手段的同時，充分使用經(jīng)濟和法律手段落實經(jīng)濟的管理和控制。

三、新時期政府經(jīng)濟職能創(chuàng)新的路徑

（一）明確政府經(jīng)濟職能，推進政府“精準”作為

經(jīng)濟發(fā)展需要依靠市場和經(jīng)濟的共同管理和控制，所以為了最大化發(fā)展這兩大組成部分的智能，就需要首先實現(xiàn)政府職能的優(yōu)化和明確，這樣才可以在一定程度上指導市場的自主調(diào)整和控制。首先，政府需要建立準確的市場定位，在市場經(jīng)濟發(fā)展中進行宏觀的調(diào)整和控制，建立完善健康的經(jīng)濟發(fā)展條件，并且積極地引導和規(guī)范化市場發(fā)展方向;其次，政府要明確自身的經(jīng)濟職能重點，結(jié)合“放管服”管控準則，根據(jù)市場的發(fā)展狀態(tài)，保障市場經(jīng)濟發(fā)展具備良好的服務保障，實現(xiàn)市場經(jīng)濟的自主化調(diào)整和控制。

（二）優(yōu)化經(jīng)濟職能配置，有效提升公共服務水平

在市場經(jīng)濟環(huán)境中，優(yōu)化配置政府的經(jīng)濟職能是一個非常重要有效的保障經(jīng)濟環(huán)境健康的方式，并且這可以極大地提升政府的公共服務能力。首先，由于我國經(jīng)濟發(fā)展存在各種風險，所以為了保證市場發(fā)展的活力就需要優(yōu)化配置政府的經(jīng)濟，保障政府對于市場經(jīng)濟的正確宏觀調(diào)控;其次，政府需要堅持改進紫色的經(jīng)濟職能辦公方式，建設(shè)具備創(chuàng)新性和細節(jié)化的服務理念，保障服務平臺的良好運行，做到“放管服”一體化發(fā)展;另外，政府需要積極地完善和改進財務政策，保障市場中具備充分的發(fā)展活力，從而為新時期市場經(jīng)濟提供良好的發(fā)展環(huán)境。與此同時市場經(jīng)濟的發(fā)展需要多元化的因素控制，所以政府需要優(yōu)化自身的配置，創(chuàng)新公共服務產(chǎn)品和服務水平。

（三）強化市場監(jiān)管職能，保障市場經(jīng)濟運行穩(wěn)定

在目前的市場經(jīng)濟環(huán)境下，我國首先要對于政府的市場經(jīng)濟監(jiān)管職能進行精準化，轉(zhuǎn)變自身的職能，建立創(chuàng)新型的服務，科學地結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)進行改革，維持市場經(jīng)濟的良好發(fā)展;其次政府需要建設(shè)公開、透明的市場發(fā)展政策和環(huán)境，強力打擊破壞市場經(jīng)濟秩序人員或者企業(yè)，保證健康的市場經(jīng)濟氛圍;最后政府要積極地改革政審批制度，撤銷目前政策上存在的冗余制度，不斷地優(yōu)化和簡化審批程序，提高政府工作的效率，從而實現(xiàn)對于市場經(jīng)濟發(fā)展的更優(yōu)化服務;與此同時，政府還需要提高監(jiān)管市場的力度，建立完善的市場違法懲罰制度，保障市場經(jīng)濟中的企業(yè)的正常運營

四、結(jié)語

總而言之，目前在經(jīng)濟發(fā)展的新時期，我國的市場經(jīng)濟逐漸復雜化，所以為了保證經(jīng)濟環(huán)境的穩(wěn)定性，政府需要明確自身的職能和責任，保證市場經(jīng)濟得到有效的調(diào)整和控制。除此之外，對于企業(yè)的發(fā)展，政府需要在進行管理和控制的同時，給予一定的發(fā)展空間，保證市場經(jīng)濟的發(fā)展具備活力和新鮮血液，通過優(yōu)化自身的職能配置以及改善自身的市場監(jiān)管責任，實現(xiàn)我國特色社會主義市場經(jīng)濟的穩(wěn)定科學發(fā)展。

參考文獻：

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