常玉華

柘城縣位于河南省東部、商丘市西南部，國土面積1048平方公里，其中耕地面積106萬畝，轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），總?cè)丝?06萬。柘城有著近半個世紀的辣椒規(guī)模種植歷史，種植面積常年穩(wěn)定在40萬畝、年產(chǎn)干椒12萬噸，年交易量突破70萬噸、交易額超過百億元。柘城縣先后被評為全國辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣、全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)、國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。柘城辣椒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園位于縣城西北部，轄慈圣鎮(zhèn)、牛城鄉(xiāng)、馬集鄉(xiāng)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域，堅持以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，以深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，著力把辣椒農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園打造成為鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)。目前，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)總投資19.88億元的萬邦國際辣椒現(xiàn)代物流城、牛城辣椒特色小鎮(zhèn)等6大類21個項目正在有序推進，完成年度投資計劃6.5億元的75%。主要做法概括為“四個提升”：

一、提升種植水平，打造全國辣椒種植、育種“兩大基地”

一是推進規(guī)模種植。圍繞打造全國重要的辣椒綠色種植基地，建立縣鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)信息服務平臺，出臺《推進辣椒規(guī)模種植助力脫貧攻堅的實施意見》，落實財政補貼、扶貧貸款、種植保險、技術指導等7項政策措施，大力實施“百千萬”工程，加速土地流轉(zhuǎn)，推進規(guī)模種植。2019年園區(qū)新增300畝以上種椒基地12個，累計達到28個，其中千畝大方5個、萬畝大方3個。二是打造育種基地。在加強與河南農(nóng)業(yè)大學、吉林農(nóng)科所等16個科研院校合作的基礎上，2019年又聯(lián)合中科院院士鄒學校建成了辣椒新品種研發(fā)院士工作站，帶動北科種業(yè)、傳奇種業(yè)、奧農(nóng)種業(yè)等16家良種繁育企業(yè)，積極開展辣椒新品種研發(fā)試驗、示范推廣。目前，已經(jīng)累計研發(fā)培育優(yōu)良品種800多個，在全國6大辣椒主產(chǎn)區(qū)推廣種植260萬畝，占全國三櫻椒種植面積的40%。柘城已經(jīng)成為全國重要的辣椒良種繁育基地和新品種研發(fā)中心。

二、提升產(chǎn)業(yè)層次，突出集群化、融合化“兩化發(fā)展”

一是促進集群發(fā)展。堅持培育、引進、聯(lián)合三招并舉，大力推進辣椒精深加工，著力打造“全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益”的辣椒產(chǎn)業(yè)化集群。園區(qū)內(nèi)培育望鮮樓、春海辣椒等省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)26家，引進貴州旭陽集團、重慶紅日子集團、韓邦辣味源等10多家辣椒深加工企業(yè)，并積極對接、聯(lián)合德莊火鍋、山東英潮等國內(nèi)外知名企業(yè)，打造全國重要的辣椒精深加工基地。二是促進融合發(fā)展。在全力建好全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“一區(qū)一園”的同時，堅持生活、生產(chǎn)、生態(tài)融合發(fā)展，啟動建設了規(guī)劃面積3.5平方公里的牛城辣椒特色小鎮(zhèn)。規(guī)劃建設中，突出“椒展、椒研、椒節(jié)、椒宴、椒游”五大主題，高標準打造集科技研發(fā)、綠色種植、特色加工、展覽交易、電商物流、文化展示、農(nóng)旅休閑于一體、宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)辣椒小鎮(zhèn)。

三、提升市場覆蓋面，鞏固“買全國、賣全球”領先地位

一是著力提高市場交易水平。2018年以來，按照“管理規(guī)范化、經(jīng)營標準化、交易電子化、服務多元化”的要求，投資2600余萬元，著力改造提升辣椒大市場，完善了質(zhì)量監(jiān)測、電子商務、金融結(jié)算等功能，市場交易能力和水平大幅提升。2019年7月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部把柘城辣椒大市場列入全國農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)監(jiān)測網(wǎng)點，每天在央視發(fā)布柘城辣椒價格指數(shù)，確立了全國辣椒價格指導中心地位。二是加快建設期貨交割基地。積極配合大連商品交易所開展干辣椒期貨上市工作，大商所已確定把柘城作為全國辣椒期貨交割基地。柘城縣引進河南萬邦物流集團投資15億元，建設了占地800畝，集現(xiàn)貨交易、期貨交割、倉儲物流、電子商務、配套服務于一體的辣椒現(xiàn)代物流園區(qū)，進一步鞏固柘城雄踞中原、輻射全國、面向世界的辣椒交易集散樞紐和價格形成中心地位。

四、提升質(zhì)量標準，擦亮“大美柘城、椒鄉(xiāng)天下”品牌

一是建立質(zhì)量標準體系。大力實施質(zhì)量興椒，嚴格質(zhì)量標準，投資3000多萬元，建成了全國第三個辣椒及制品質(zhì)量檢驗檢測中心。制定發(fā)布首個省級《辣椒種植技術標準化體系》，加強與聚土網(wǎng)的合作，建設5000畝的辣椒標準化種植示范園，建立健全田間生產(chǎn)檔案，實現(xiàn)信息化管理和全程質(zhì)量可追溯。二是加強品牌保護宣傳。加強辣椒“三品一標”建設，柘城辣椒繼通過“國家地理標志證明商標”“國家地理標志保護產(chǎn)品”“省級氣候品質(zhì)優(yōu)等”認證，榮獲中國2018質(zhì)量之光十大年度魅力品牌之后，2019年又順利通過國家級氣候生態(tài)優(yōu)品認證，榮登中國地理標志區(qū)域品牌榜第65位、品牌價值43.37億元。2019年9月柘城縣成功承辦了以“大美柘城、椒香天下”為主題的第十四屆全國辣椒產(chǎn)業(yè)大會，這也是柘城縣連續(xù)第三年承辦這一全國性盛會，并以此為平臺，擦亮了“大美柘城、椒香天下”品牌的知名度和美譽度。

（作者單位：476200河南省柘城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）