賀業(yè)勝

摘要：隨著在我國社會發(fā)展以及經(jīng)濟增長，事業(yè)單位的管理和保障作用越來越明顯。在新形勢下，完善性與系統(tǒng)性的財務(wù)管理內(nèi)部控制體系，對于眾多事業(yè)單位在工作的開展與落實中有著至關(guān)重要的積極作用。事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制的科學(xué)合理的應(yīng)用，可以提高事業(yè)內(nèi)部管理水平及資金的合理使用，還可以防范事業(yè)單位的資金安全隱患，也更能有效的保障事業(yè)單位自身利益。但是根據(jù)現(xiàn)狀來看，仍有部分事業(yè)單位尚未完善落實財務(wù)內(nèi)部控制制度工作，隨著社會發(fā)展及新時期的不斷革新，眾多事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強財務(wù)內(nèi)部控制管理力度。對此，本文從加強財務(wù)內(nèi)控對于事業(yè)事業(yè)單位的意義進行闡述，并進一步針對當(dāng)前所存在的現(xiàn)狀進行充分分析，提出相應(yīng)的改進建議，望能夠幫助我國更多事業(yè)單位在提高財務(wù)內(nèi)控管理中提供幾分借鑒參考價值。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位：財務(wù)內(nèi)控管理：問題：分析

事業(yè)單位加強財務(wù)內(nèi)部控制的意義

事業(yè)單位在進行財務(wù)管理中難免

會出現(xiàn)外部及內(nèi)部風(fēng)險，容易導(dǎo)致經(jīng)營及管理成本的增加。事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制的有效實施能夠及時解決內(nèi)外部安全隱患，還可以提高財務(wù)信息的準(zhǔn)確度，保障財務(wù)部門在工作開展時防止資金浪費現(xiàn)象及資金缺失等現(xiàn)象。對此，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)盡管結(jié)合相關(guān)法律文件去加強內(nèi)控管理體系的完善，尤其是針對內(nèi)控監(jiān)督管理工作來講，可以確保事業(yè)單位財務(wù)管理工作得到效率性與質(zhì)量性的運作。此外，財務(wù)內(nèi)控管理可以顯著減少事業(yè)單位財務(wù)工作中的財務(wù)風(fēng)險，更能夠不斷提高財務(wù)人員對于財務(wù)風(fēng)險的認(rèn)知性與應(yīng)對意識，合理規(guī)避財務(wù)風(fēng)險。而這些工作的有效落實需要科學(xué)規(guī)范的內(nèi)控管理制度提供基礎(chǔ)保障作用，所以加強內(nèi)控管理制度，對于事業(yè)單位在財務(wù)內(nèi)控管理流程中起到顯著的固化作用，強化財務(wù)內(nèi)部控制管理可以使在資金使用上更加準(zhǔn)確與規(guī)范化，從而有效促進保障單位持續(xù)、健康發(fā)展。當(dāng)前事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控現(xiàn)狀分析

（一）財務(wù)內(nèi)控管理認(rèn)識不足 根據(jù)目前情況了解，大多數(shù)的事業(yè)單位都是國有制，雖然具備財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，但內(nèi)部控制制度并不完善，內(nèi)部控制制度不能有效運行，導(dǎo)致事業(yè)單位在進行經(jīng)濟活動時發(fā)生許多問題，無法對其進行有效的分析、預(yù)測、控制、決策。絕大多數(shù)事業(yè)單位的員工對于財務(wù)內(nèi)控管理的重視意識明顯不足，尤其是領(lǐng)導(dǎo)層與管理層，缺乏對內(nèi)控管理工作積極作用的認(rèn)識，導(dǎo)致實際的財務(wù)內(nèi)控管理工作的落實一直缺乏團隊支持，部分事業(yè)單位盡管設(shè)有相應(yīng)的財務(wù)內(nèi)控管理制度，但是僅僅只是完成最基礎(chǔ)的財務(wù)工作，員工沒有正確的內(nèi)控管理理念，以及對內(nèi)控制度沒有做到真正的計劃、部署、考核、獎懲、完善，致使實際上的財務(wù)內(nèi)控管理工作存在較多的形式化現(xiàn)象，缺乏有效落實，其應(yīng)有的積極性作用更是無從談起。

（二）財務(wù)內(nèi)部控制管理制度中存在的問題 預(yù)算管理與資金管理是財務(wù)部門內(nèi)部管理的主要體系之一，在進行財務(wù)管理環(huán)節(jié)時預(yù)算管理與資金管理方面會產(chǎn)生主要問題，一方面事業(yè)單位沒有對財務(wù)預(yù)算管理予以重視，導(dǎo)致在執(zhí)行時沒有發(fā)揮出自身約束力，另一方面事業(yè)單位在資金管理上沒有實施合理規(guī)范的管理使用，導(dǎo)致資金使用計劃落實不到位。大部分的事業(yè)單位實施財務(wù)內(nèi)部控制制度沒有機結(jié)合自身單位內(nèi)部財務(wù)實際情況來進行優(yōu)化，大多數(shù)都從其他單位照搬到自身單位內(nèi)，這樣一來顯然有違財務(wù)內(nèi)控管理工作的初衷，更因為缺乏針對性而影響事業(yè)單位在財務(wù)內(nèi)控管理中的管理質(zhì)量，更有很多事業(yè)單位對于其中的管理制度存在較多的“架空”現(xiàn)象，顯然無法充分針對財務(wù)工作實現(xiàn)有效的管理約束作用。

（三）監(jiān)督力度落實不足

事業(yè)單位的財務(wù)內(nèi)部控制管理需要加強對業(yè)務(wù)活動及財務(wù)活動進行有效監(jiān)督。但是事業(yè)單位業(yè)務(wù)人員、財務(wù)人員對自身的要求不嚴(yán)，缺少積極的工作態(tài)度，導(dǎo)致對監(jiān)督管理制度過于懶散，從根本上沒有起到真正的約束作用。在每年的末尾階段，事業(yè)單位為了確保收支情況穩(wěn)定，完成財政撥款預(yù)算任務(wù)，監(jiān)督制度管理并不能有效實施，預(yù)算資金不規(guī)范使用或者不能按照預(yù)算用途進行使用時有發(fā)生，造成業(yè)務(wù)活動風(fēng)險及國有資金不能有效利用，出現(xiàn)的問題主要是因為監(jiān)督制度松懈情況。因此，加強對單位業(yè)務(wù)活動及內(nèi)控體系運行的有效監(jiān)督，對防范業(yè)務(wù)風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險，保證國有資金的使用效率有著十分重要的意義。

（四）事業(yè)單位財務(wù)人員的綜合素質(zhì)需進一步提高

隨著社會的發(fā)展，事業(yè)單位進行了一系列的變革，管理職責(zé)、保障作用、經(jīng)營范圍、經(jīng)濟業(yè)務(wù)、核算內(nèi)容等等發(fā)生了巨大的變化，現(xiàn)有的事業(yè)單位管理職責(zé)更加明確、保障作用要求更高、會計核算及內(nèi)部控制活動范圍更廣，這就要求事業(yè)單位會計人員提高內(nèi)控管理和核算能力。目前，事業(yè)單位部分財務(wù)人員綜合素質(zhì)不高，在工作中缺少專業(yè)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，一些財務(wù)人員在正式工作前沒受專業(yè)的培訓(xùn)，導(dǎo)致工作能力和業(yè)務(wù)水平?jīng)]有達到一定的水平能力。因此，要加強財務(wù)人員的綜合素養(yǎng)，事業(yè)單位管理層更要加以重視相關(guān)人員的工作水平能力，要不斷的提高財務(wù)人員對內(nèi)部控制意工作的強烈意識，這樣才有效的促進事業(yè)單位發(fā)展的整體水平。

加強財務(wù)內(nèi)部控制改進措施

（一）提高事業(yè)單位對內(nèi)部控制的意識 提高事業(yè)單位做好內(nèi)部控制工作，必須要增加全體員工的內(nèi)部控制觀念意識，為開展各項工作中打下一定的基礎(chǔ)，但是由于部分事業(yè)單位還沒有正確認(rèn)識到內(nèi)部控制的重要意義，還認(rèn)為內(nèi)部控制制度工作歸于財務(wù)部門管理，影響事業(yè)單位對于內(nèi)控制度的有效落實。對此，應(yīng)當(dāng)盡管針對每一位員工來提高內(nèi)控管理意識，尤其是領(lǐng)導(dǎo)層與管理層，要充分在其中體現(xiàn)出自上而下的主導(dǎo)性作用，積極督促財務(wù)人員與財務(wù)內(nèi)控管理工作，提高對工作人員的支持與執(zhí)行度。

（二）構(gòu)建財務(wù)內(nèi)控管理體系與決策機制 許多事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理工作缺乏有效落實主要原因在于缺乏完善的財務(wù)內(nèi)控管理體系，對此，應(yīng)當(dāng)盡管構(gòu)建財務(wù)內(nèi)控管理體系，同時不斷完善其管理制度與考核制度，通過考核形式進行評價、反饋，依照考核規(guī)定制度實行改進和完善，這樣才可以有效保障財務(wù)內(nèi)部控制制度工作的落實。利用考核的效果對財務(wù)相關(guān)人員進行監(jiān)督與評價。還可以通過邀請專業(yè)人士與技術(shù)過硬的教授、專家集體對事業(yè)單位的發(fā)展進行探討，制定一套實用的決策機制。在事業(yè)單位運營中出現(xiàn)的經(jīng)濟決策，應(yīng)需要領(lǐng)導(dǎo)者帶領(lǐng)相關(guān)人員進行決策，發(fā)揮出相互制約，保持相對平衡的狀態(tài)作用。財務(wù)內(nèi)部控制管理中出現(xiàn)的任何問題都需要加強措施進行改進，并實行科學(xué)、合理化的方式進行監(jiān)督。制定適合事業(yè)單位財務(wù)部門的審計制度以及實施事業(yè)單位財務(wù)信息公開化，保障財務(wù)內(nèi)部管理中的準(zhǔn)確、安全化。

（三）完善財務(wù)內(nèi)控監(jiān)督制度與評價機制

事業(yè)單位財務(wù)想要提升內(nèi)部控制水平，首先要制定嚴(yán)格的監(jiān)督制度與評價機制。要在科學(xué)合理的基礎(chǔ)上，制定評價機制，開展財務(wù)內(nèi)部績效評價。制定評價機制主要用于在規(guī)定的時間里，有關(guān)人員需要依照規(guī)定對財務(wù)內(nèi)部控制進行評價?？梢杂行У谋Ｕ县攧?wù)信息的真實度，事業(yè)單位管理部門通過評價機制獲取的結(jié)果存在的問題實施改進措施，可以使財務(wù)內(nèi)部控制工作順利進行。還要提高財務(wù)信息的透明度，支持員工可以積極參與到相關(guān)事宜中，進一步推動事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制的監(jiān)管質(zhì)量水平。

（四）提高事業(yè)單位財務(wù)人員綜合素養(yǎng)

事業(yè)單位財務(wù)人員在進行相關(guān)工作過程中，首先要掌握清晰有關(guān)財務(wù)的法律法規(guī)制度，其次還要進行相關(guān)法律的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，強化財務(wù)會計人員自身素質(zhì)，要定期與不定期的對會計人員進行專業(yè)培訓(xùn)和自身的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。要時刻提高會計人員專業(yè)的業(yè)務(wù)技術(shù)能力。將學(xué)習(xí)到的業(yè)務(wù)知識貫徹落實到實地，進而為開展工作時打下基礎(chǔ)，隨著我國新會計準(zhǔn)則的發(fā)布，財務(wù)會計人員應(yīng)對財務(wù)業(yè)務(wù)知識要及時進行更新，是目前會計人員所要注重的內(nèi)容，提高自身的業(yè)務(wù)水平，擁有較高的職業(yè)素養(yǎng)是勝任工作的基礎(chǔ)。財務(wù)內(nèi)部控制建立相應(yīng)的管理機制，可以有效的對財務(wù)工作中進行監(jiān)督，事業(yè)單位各個部門相互監(jiān)督可以提高財務(wù)人員自身的約束力度。在進行財務(wù)相關(guān)人員的崗位錄用時，要樹立針對性意識，要根據(jù)事業(yè)單位的實際情況來選擇符合條件的財務(wù)人員，以提高財務(wù)管理水平，進一步的促進事業(yè)單位的良好發(fā)展。結(jié)束語

綜上所述，隨著我國社會不斷發(fā)展以及經(jīng)濟的迅速增長，事業(yè)單位財務(wù)工作明顯起到了重要作用。但是大多數(shù)事業(yè)單位在財務(wù)管理中存在較多問題如財務(wù)人員缺乏內(nèi)控管理意識與專業(yè)水平、財務(wù)內(nèi)部控制制度不夠完善等問題。本文針對存在的問題進行合理化的措施改進，加強事業(yè)單位財務(wù)管理的整體質(zhì)量水平，不斷推動事業(yè)單位在市場中的重要性，進一步提高事業(yè)單位在我國的整體效益。參考文獻：

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