盧佩玲 許艷艷 王小玲 劉赟 張敏 周建軍

摘要：隨著我國(guó)人民對(duì)電力的需求的日益增長(zhǎng)，為了保證電力對(duì)人們?nèi)粘９ぷ骱蜕钣秒姷馁|(zhì)量。所以電力供電企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)自身管理水平的要求，不斷完善公司管理制度，提高公司管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，才能夠不斷地、更好的促進(jìn)電力供電公司健康發(fā)展，提高公司的經(jīng)濟(jì)效益以及公司創(chuàng)造的社會(huì)效益。更要不斷地的加強(qiáng)電力供電公司的財(cái)務(wù)審核制度和內(nèi)控制度的建設(shè)的完善和創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè);財(cái)務(wù)審核;內(nèi)控制度建設(shè);實(shí)踐

建設(shè)財(cái)務(wù)審核和內(nèi)控制度對(duì)于提高電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)電力企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性有著重要的作用。本文首先分析了財(cái)務(wù)審核和內(nèi)控制度對(duì)于電力企業(yè)的重要作用，并闡述了建設(shè)財(cái)務(wù)審核及內(nèi)控制度應(yīng)遵循的相關(guān)準(zhǔn)則，最后對(duì)電力企業(yè)財(cái)務(wù)審核和內(nèi)控制度的建設(shè)進(jìn)行探討，以期能夠?yàn)橄嚓P(guān)人員提供有參考價(jià)值的意見(jiàn)。

1電力企業(yè)財(cái)務(wù)審核和內(nèi)控制度建設(shè)的重要意義

電力屬于能源產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)行業(yè)，關(guān)系著國(guó)計(jì)民生以及社會(huì)穩(wěn)定。電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和盈利能力直接影響著國(guó)內(nèi)發(fā)展總值。不僅如此，電力還與人們的日常生活息息相關(guān)。搞好電力企業(yè)的管理，尤其是財(cái)務(wù)管理，是確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值的重中之重。電力企業(yè)大都有國(guó)家投資數(shù)額巨大、電力設(shè)施配置分散、資金來(lái)往頻繁的特點(diǎn)。這也是建立內(nèi)控型財(cái)務(wù)管理制度的意義和目的之所在。對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，建設(shè)財(cái)務(wù)審核和內(nèi)控制度，主要有以下幾點(diǎn)意義：第一，優(yōu)化電力企業(yè)制度財(cái)務(wù)審核和內(nèi)控制度的建設(shè)與推行，有效地管控了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員行為的規(guī)范性，進(jìn)一步提升了企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化水平，強(qiáng)化了電力企業(yè)自我約束能力;第二，確保國(guó)有資產(chǎn)不受損失。電力企業(yè)最主要的資金來(lái)源就是國(guó)家的投資，電力企業(yè)首先應(yīng)確保國(guó)家資產(chǎn)不受損失，其次實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值和升值。國(guó)家明確了電力企業(yè)的資產(chǎn)考核的相關(guān)內(nèi)容，而在具體實(shí)施時(shí)，就需要有財(cái)務(wù)審核和內(nèi)控制度的支撐;第三，降低經(jīng)濟(jì)犯罪事件出現(xiàn)的概率。在財(cái)務(wù)審核嚴(yán)格以及內(nèi)控制度緊湊性有所保障的情況下，企業(yè)內(nèi)部與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)才能得到有效防控。此外，財(cái)務(wù)審核和內(nèi)控制度的建設(shè)，強(qiáng)化了內(nèi)部監(jiān)控的系統(tǒng)性，優(yōu)化了內(nèi)控機(jī)制與體系，不斷強(qiáng)化了對(duì)關(guān)鍵職務(wù)崗位的監(jiān)管力度，強(qiáng)化了內(nèi)控的動(dòng)態(tài)性。

2電力企業(yè)財(cái)務(wù)審核和內(nèi)控制度建設(shè)的準(zhǔn)則

2.1主營(yíng)業(yè)務(wù)的互為約束

電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)較多、來(lái)往數(shù)據(jù)也大，所以經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的完成應(yīng)至少由兩人以上進(jìn)行，以形成主營(yíng)業(yè)務(wù)間的相互制約，避免因一人包干產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)犯罪，并降低財(cái)務(wù)出現(xiàn)錯(cuò)誤的問(wèn)題。同時(shí)還應(yīng)明確對(duì)經(jīng)濟(jì)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行審批的人員、經(jīng)辦人員、保管人員之間的界限和分離，揚(yáng)長(zhǎng)避短、互為約束。

2.2全方位的財(cái)務(wù)管理

由于電力企業(yè)物資、設(shè)備、運(yùn)行項(xiàng)目繁多，發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)頻繁。同時(shí)電力企業(yè)組織層次多、幅度寬，組織職能部門(mén)之間，同一部門(mén)不同級(jí)別之間的信息傳遞路徑比較長(zhǎng)，賬目與賬目、賬目與實(shí)際難免出現(xiàn)不相符的現(xiàn)象。因此，在財(cái)務(wù)管理上，賬目核對(duì)檢查是必須的。及時(shí)糾偏能夠保證電力企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的內(nèi)容、程序的合法性;會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料的一致性。只有這樣才能為會(huì)計(jì)決算和企業(yè)的分析、決策提供可靠的依據(jù)。

2.3財(cái)會(huì)的獨(dú)立性、謹(jǐn)慎性

獨(dú)立性是指由于財(cái)會(huì)人員的管理也是企業(yè)管理的組成部分，在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，會(huì)計(jì)人員不可避免的會(huì)受到管理當(dāng)局的影響，而失去了其獨(dú)立性。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在管理當(dāng)局的強(qiáng)令下會(huì)計(jì)造假的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，特別是在國(guó)有企業(yè)中。所以使會(huì)計(jì)保持其獨(dú)立性是建設(shè)電力企業(yè)內(nèi)控制度的重要條件。謹(jǐn)慎性具體說(shuō)來(lái)就是應(yīng)謹(jǐn)慎的確認(rèn)、報(bào)告、計(jì)量企業(yè)的經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)，不能出現(xiàn)資產(chǎn)、收益高估，負(fù)債、費(fèi)用低估的問(wèn)題。簡(jiǎn)單說(shuō)就是從保守的角度確認(rèn)企業(yè)財(cái)會(huì)數(shù)據(jù)對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的反應(yīng)，以將企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)盡可能的降到最低，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。

2.4集約化的資金管理

現(xiàn)代管理學(xué)將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理分為粗放型和集約型，粗放型管理方法致力于生產(chǎn)要素?cái)?shù)量的增加和企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張，對(duì)于采取成長(zhǎng)戰(zhàn)略的企業(yè)來(lái)說(shuō)比較適用;而集約化管理側(cè)重于內(nèi)涵式的增長(zhǎng)，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合和企業(yè)的發(fā)展的質(zhì)量。對(duì)于規(guī)模已達(dá)一定程度的電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，推行集約化管理，實(shí)行財(cái)務(wù)管理“一本帳”資金管理“一個(gè)池”是提高企業(yè)管理效率和效益的基本取向。集約化的財(cái)務(wù)管理指的是企業(yè)實(shí)行會(huì)計(jì)核算、預(yù)決算、產(chǎn)權(quán)等集中管理，從公司發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，有效配置各項(xiàng)財(cái)務(wù)資源，充分發(fā)揮公司的整體合力，從財(cái)務(wù)管理角度推進(jìn)公司發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)在線(xiàn)監(jiān)控，使會(huì)計(jì)信息口徑統(tǒng)一、更加準(zhǔn)確、透明、規(guī)范，使關(guān)鍵控制點(diǎn)得到實(shí)時(shí)監(jiān)控，風(fēng)險(xiǎn)防范能力得到加強(qiáng)。

3電力企業(yè)內(nèi)部控制的措施分析

3.1推進(jìn)電力企業(yè)法人制度的完善

完善電力供電企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)，完善各種管理機(jī)構(gòu)。設(shè)計(jì)完整的經(jīng)營(yíng)管理模式和績(jī)效考核制度。主要把工作的中心放到企業(yè)內(nèi)部的法人管理制度和各種管理手段相結(jié)合的運(yùn)用之上。

3.2創(chuàng)新財(cái)務(wù)審核制度

財(cái)務(wù)審核制度是電力企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)的主要內(nèi)容之一，所以健全財(cái)務(wù)審核制度、創(chuàng)新財(cái)務(wù)審核機(jī)制能有效進(jìn)行內(nèi)部控制制度的實(shí)施。提高財(cái)務(wù)審核制度的信息化管理水平，提高工作效率，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)審核的重視和監(jiān)督，提高財(cái)務(wù)審核工作的準(zhǔn)確性，健全財(cái)務(wù)審核的風(fēng)險(xiǎn)控制。

3.3加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)

企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)的靈魂，企業(yè)文化是企業(yè)管理者對(duì)于整個(gè)企業(yè)工作人員的工作理念、價(jià)值觀(guān)念和健全人格素質(zhì)的一種文化建設(shè)。只有形成企業(yè)獨(dú)有的企業(yè)文化，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)員工的素質(zhì)培養(yǎng)和塑造。為企業(yè)的效益和健康運(yùn)營(yíng)提供源源不斷地強(qiáng)大助力。

4結(jié)語(yǔ)

總之，財(cái)務(wù)審核及內(nèi)控制度對(duì)于優(yōu)化電力企業(yè)的管理制度、保障國(guó)家資產(chǎn)、防止經(jīng)濟(jì)犯罪有著重要的意義，在進(jìn)行電力企業(yè)財(cái)務(wù)審核和內(nèi)控制度建設(shè)時(shí)應(yīng)堅(jiān)持獨(dú)立性、謹(jǐn)慎性、主營(yíng)業(yè)務(wù)互為約束，管理的集約化和全面化等原則，并不斷提高員工的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、優(yōu)化企業(yè)的業(yè)務(wù)流程，加大物資管理的力度，發(fā)揮出內(nèi)審部門(mén)的職能，以促進(jìn)電力企業(yè)更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]施瑩華，常蘇芬.電力企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系建設(shè)[J].會(huì)計(jì)之友旬刊.2011（25）：123-124.

[2]余秀華.對(duì)電力企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系建設(shè)的探討[J].江蘇商論.2015（04）：56-57.

[3]余秀華.對(duì)電力企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系建設(shè)的探討[J].江蘇商論.2015（04）：56-57.

（作者單位：國(guó)網(wǎng)蚌埠供電公司）