張達(dá)

2019年12月9日，58同城、安居客發(fā)布的《2019人才政策與安居就業(yè)報告》（以下簡稱《報告》）顯示，2019年以來，全國已有百余城出臺了人才政策，其中，已出臺人才購房政策的城市有近40個，熱點(diǎn)城市的搶人大戰(zhàn)正如火如荼，而更多的城市還未覺醒，城市人口爭奪戰(zhàn)遠(yuǎn)未結(jié)束。另外，成都、重慶武漢吸引力強(qiáng)勁，人才帶動資本流動更受關(guān)注。

《報告》顯示，2019年，全國已有百余城出臺了人才政策，有超30個城市陸續(xù)出臺了新的落戶政策，廣東、黑龍江、浙江、江西等省均在其列，其中不乏二三線城市的身影——天津、深圳、廣州、佛山、成都、西安、南京、寧波、馬鞍山、長沙等地市，相繼對人才政策、住房購買及銷售行為等做出規(guī)定。

城市除了敞開落戶大廣門外，還實(shí)實(shí)在在動用了補(bǔ)貼吸引人才。根據(jù)58安居客房產(chǎn)研究院統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，大部分出臺人才政策的城市都將補(bǔ)貼重點(diǎn)放在解決居住問題上，寧波人才安家補(bǔ)貼最高達(dá)800萬元，柳州、南寧、蘇州、吉林、廈門、南通等地也都開出超百萬的高補(bǔ)貼吸引優(yōu)秀人才。

除了常規(guī)的落戶和補(bǔ)貼之外，一些城市還出臺了更為個性化的政策。以廣州為例，對在大灣區(qū)工作的境外高端人才和緊缺人才，其在珠三角九市繳納的個人所得稅已繳稅額超過其按應(yīng)納稅所得額的15%計(jì)算的稅額部分，由珠三角九市人民政府給予財政補(bǔ)貼，該補(bǔ)貼免征個人所得稅。部分地區(qū)還對人才的購房政策進(jìn)行了特別規(guī)定，海南出臺政策，實(shí)際引進(jìn)并在海南工作但尚未落戶的各類人才，購房社保或個稅年限由原來的2年或5年統(tǒng)一降低為1年。

58安居客房產(chǎn)研究院指出，根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已經(jīng)出臺人才購房政策的城市有近40個，熱點(diǎn)城市的搶人大戰(zhàn)正如火如茶，而更多的城市還未覺醒。城市人口爭奪戰(zhàn)剛剛開始遠(yuǎn)未結(jié)束。

另外，58安居客房產(chǎn)研究院根據(jù)城市的人口凝聚力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、2019年人才政策友好程度綜合指標(biāo)進(jìn)行綜合分析發(fā)現(xiàn)，成都、重慶、武漢等城市依然是人才吸引力較強(qiáng)的城市，政策力度較大。各城意識到人口帶來的價值，搶人大戰(zhàn)開始轉(zhuǎn)向吸引優(yōu)質(zhì)人口引領(lǐng)城市競爭發(fā)展的新邏輯?！秷蟾妗吠瑫r指出，人口流動的背后是資本的流動，人來到大城市，錢也跟著來到大城市。隨之而來的是源源不斷的創(chuàng)新力、消費(fèi)力和生命力，所以人口不僅自身帶來資本，同時也在吸引資本的流動。

不過，《報告》也指出城市快速發(fā)展過程中需要注意的問題，大城市首先面對的是住房供應(yīng)跟不上，其次還面臨著學(xué)校不足、醫(yī)院不足、交通設(shè)施不足……等等大城市病的問題。58安居客房產(chǎn)研究院分院院長張波提醒，誠然，包括新一線城市在內(nèi)的人才落戶的各項(xiàng)福利普遍具備較高吸引力，但最終能否讓人才真正在這座城市留下來，安居樂業(yè)，則還要看城市經(jīng)濟(jì)未來的長遠(yuǎn)發(fā)展，以及各類人才和城市發(fā)展的契合度。畢竟人才的數(shù)量是相對有限的，在“人才爭奪戰(zhàn)”愈演愈烈的同時城市應(yīng)該真正重視和聚集核心優(yōu)勢，以及定向吸引和自身城市發(fā)展相四配的人才，吸引人，留住人，真正實(shí)現(xiàn)人才和城市共同發(fā)展。