于航

科技金融是市場結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的動力，通過科技金融的扶持加速政府引導基金發(fā)展成為我國產(chǎn)業(yè)升級的必經(jīng)之路。扶持過程中資金需求與風險是常有的事情，發(fā)展科技金融是有效解決途徑。政府在此事業(yè)下引導基金發(fā)展與對策的前途將一片光明。引導科技金融走向良性發(fā)展道路，對加強政府與市場的關(guān)系大有裨益。

一、引言

基于我國現(xiàn)有國情，政府引導基金的具體分析可見一斑，得出當前我國政府引導基金廣泛面臨渠道少、專業(yè)團隊少、融資項目少的問題。周昌發(fā)認為，科技金融是科技資源與金融資源的有機結(jié)合，兩者相輔相成。如何將這兩者結(jié)合運用到政府引導基金的舉措中去，是現(xiàn)今需要面臨的挑戰(zhàn)。國家加大對科技金融的投放力度，但產(chǎn)出情況不容樂觀，這也將引發(fā)政府實施舉措時對著力點的思考。

二、科技金融服務體系建設(shè)所出現(xiàn)的問題

近年來中國的經(jīng)濟水平穩(wěn)步提升已經(jīng)成為全世界第三大經(jīng)濟國，但中國的科技金融服務體系建設(shè)的進程卻與此發(fā)展不相匹配。簡單來說就是現(xiàn)如今中國的科技金融服務體系建設(shè)遠遠跟不上中國經(jīng)濟發(fā)展的腳步。中國的科技金融服務也處于發(fā)展階段，很多問題亟待解決。

（一）科技金融服務體系的平臺搭建

對于科技金融服務體系來說搭建服務平臺是重中之重，一個突出優(yōu)秀的服務平臺能為這個體系帶來巨大的經(jīng)濟效益。而且對于客戶的留存率，業(yè)務的完成效率也都將有著巨大的提升。為科技金融服務體系搭建服務平臺首先要做到的是挑選涌入的資本力量，與各類資本力量合作才能實現(xiàn)雙方的利益共贏。借助資本力量的資源去搭建服務平臺相對而言也要更加容易一些。其次就是組織各類科技與金融的相關(guān)活動。不斷的開展相關(guān)的活動有利于對客戶和人才的吸引，并且能很好地起到宣傳作用。要讓科技金融服務體系走出調(diào)配區(qū)，直面困難與現(xiàn)實，迎接未來的挑戰(zhàn)。值得一提的是資本角逐與會為平臺建設(shè)注入不少新鮮血液，這也有利于服務平臺的搭建。但資本角逐容易風險評估不到位，需要多加注意。

（二）缺乏政府的支持與引導

任何行業(yè)的發(fā)展都離不開政府的支持，科技金融服務體系也同樣不能例外。首先要將科技金融形成一個巨大的團體，比如成立科技金融聯(lián)盟。成立聯(lián)盟能夠穩(wěn)固平臺運作，有效溝通各方意見。能夠得到更好的發(fā)展，當擁有足夠的力量時才更加容易被世界所發(fā)現(xiàn)。其次，成立科技金融聯(lián)盟與政府合作關(guān)系。在政府的帶領(lǐng)與指引下科技金融服務體系將會得到更大的發(fā)展機遇。使政府參與到服務平臺的運作中，與國家合作更有利于長遠發(fā)展。在政府引導基金的發(fā)展過程中，聯(lián)盟將起到至關(guān)重要的作用?？萍冀鹑诜掌脚_為政府提供資金支持，科技金融聯(lián)盟為政府提供人力保障。雙管齊下，共同發(fā)展。

（三）金融服務的優(yōu)化加強

對科技金融服務體系來說搭建服務平臺需要耗費大量的時間，經(jīng)歷，和金錢。在這期間，中介機構(gòu)和投資機構(gòu)也應加大與政府和聯(lián)盟的協(xié)作，合力為服務平臺提供最佳服務。將各方資源有效整合?？萍冀鹑诜阵w系的不斷優(yōu)化，能夠為我國的科技與金融發(fā)展提供更加完善的保障。我國對科技資源與金融資源調(diào)配的重視程度能夠幫助國家的經(jīng)濟實力實現(xiàn)新目標。

三、政府引導基金發(fā)展的問題和對策

政府引導基金的設(shè)立一般都是采用財政出資20-30%，這是用來撬動社會資本共同成立母基金，再引入優(yōu)質(zhì)私募創(chuàng)投基金管理機構(gòu)，共同發(fā)起子基金或參股其已經(jīng)設(shè)立的股權(quán)投資基金。缺乏基金意味著缺乏渠道，沒有擴展的資本。政府、市場、企業(yè)及其他社會團體未能及時提供融資的渠道，之間未能加強聯(lián)系。合作共贏的局面要打開，才能建立經(jīng)濟市場新秩序。

（一）專業(yè)性人才的統(tǒng)籌調(diào)控

面對科技金融行業(yè)政府投入的專業(yè)團隊較少，雖然目前全國從事科技金融領(lǐng)域的人才很多，但分布地區(qū)散，尚未形成有序的專業(yè)隊伍，各地區(qū)之間人員能力參差不齊。而相較于企業(yè)的人才政府在科技金融行業(yè)的人才數(shù)量更是稀缺。為此政府需要加強統(tǒng)籌調(diào)配專業(yè)人才的能力，增強各地人才的互動性。將全國各地的科技金融行業(yè)緊密聯(lián)系，實時進行技術(shù)研討與人員調(diào)動。為薄弱的政府與企業(yè)帶來新鮮血液。并為招攬從事科技金融領(lǐng)域的人才提供資金支持，設(shè)立激勵機制，刺激科技金融領(lǐng)域的蓬勃發(fā)展。

（二）政府與企業(yè)的合作加強

企業(yè)與政府之間應主動合作，強強聯(lián)手，一方提供政策支持，一方提供資金支持。為政府引導基金發(fā)展助力，為企業(yè)的市場領(lǐng)域拓寬道路。達到政企雙方互惠互利，合作共贏的結(jié)果。政企雙方在開展融資項目時需要進行考察、調(diào)研等繁瑣的過程，企業(yè)和政府在合作過程應互相信任，共同進步。政企雙方的合作還能為財政政策和財政資金的運用在這一過程中發(fā)揮重要作用，企業(yè)和政府應在市場機制正常運行的情況下投資基金支持。

四、對科技金融視野下政府引導基金發(fā)展的建議

（一）政府加大財政支持

科技金融想要得到更好的發(fā)展還需要加大政府財政預算支持力度。近幾年，我國政府對創(chuàng)投基金的的財政預算支持不到位，了解程度不夠。對此政府應加深對財政領(lǐng)域中各項目的學習程度，多向企業(yè)及相關(guān)專業(yè)型人員請教。及時地對創(chuàng)投基金的的財政預算進行合理修改，避免出現(xiàn)損失。并且在此前提下加大財政補貼力度，為政府還有企業(yè)帶來發(fā)展動力，為市場的擴越帶來活力。綜上所述科技金融的發(fā)展離不開政府的財政支持。政府的財政支持是為民眾吃下一粒定心丸，加大創(chuàng)投力度，激活資本運行，使得市場經(jīng)濟迎來新的發(fā)展局面。

（二）建立有效監(jiān)督機制

當今中國的科技金融市場好需要建立有效監(jiān)督機制。面對許多黑心企業(yè)，政府需要加大監(jiān)察懲治力度，完善監(jiān)管體系，建立健全監(jiān)管制度，促進基金發(fā)展的良性市場環(huán)境。監(jiān)管體制在任何時刻都不能松懈，要有對市場運作的精準判斷。不能放任不良企業(yè)肆意妄為，要時刻維護市場秩序與競爭公平。另外，勇于借鑒外來經(jīng)驗實現(xiàn)科技金融的又一大飛躍。很多外企在科技金融領(lǐng)域的監(jiān)管體系非常完備，政府應該多加借鑒與學習。面對國內(nèi)的企業(yè)政府還需要對其進行一對一加強支持。

（三）增加優(yōu)惠政策

政府對于科技金融服務體系的又一手段便是，增加稅收優(yōu)惠政策。增加稅收優(yōu)惠政策能夠吸引人才投資，增加科技金融力量，為企業(yè)減少一定的負擔，企業(yè)也會有更過精力來支持政府的財政決定。對于企業(yè)的發(fā)展而言，一方面投資者會放心，另一方面，參與者會放心。由此可見財政支持政策必不可少，在這背后看見的是政府正積極為引導基金發(fā)展做出艱苦的努力，企業(yè)與機構(gòu)也會齊頭并進，共同擔起增強國家綜合實力的重擔。

五、結(jié)語

我國正處于迅猛發(fā)展的時代，為實現(xiàn)偉大復興的中國夢不懈努力?？萍冀鹑诘闹С謱ξ覈巧蠂H舞臺，樹立大國形象具有重要意義，政府引導基金發(fā)展也是為了解決我國各區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題，因時制宜做出的決策，各方力量應予以支持，讓各地區(qū)的經(jīng)濟實業(yè)更上一層樓，為中國特色社會主義建設(shè)邁出堅定的步伐，艱苦奮斗，不辭辛勞。（作者單位：昌發(fā)展集團，北京昌科金投資有限公司）