謝耄宜　陳涉洋

【摘要】突發(fā)公共衛(wèi)生事件是疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)一項(xiàng)重要職能, 因此, 探索突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的思想政治工作具有很強(qiáng)的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。本文根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)涵及特征, 分析了思想政治教育在突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控中的價(jià)值功能, 并探討了突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控融入大學(xué)生思想政治教育的路徑選擇。

【關(guān)鍵詞】突發(fā)公共衛(wèi)生事件大學(xué)生思想政治教育路徑

一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)涵及特征

突發(fā)性公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生, 造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。一般來(lái)講, 突發(fā)公共衛(wèi)生事件具有以下重要特征:

（一）不可預(yù)測(cè)性。突發(fā)公共衛(wèi)生事件多是社會(huì)環(huán)境變化、疾病譜變化等綜合因素導(dǎo)致的, 往往突然發(fā)生, 無(wú)法預(yù)測(cè)。事件發(fā)生之初, 人們對(duì)其嚴(yán)重程度、危害程度, 都是未知的。

（二）公共性。突發(fā)公共衛(wèi)生事件最初可能只是一個(gè)具體的病歷或者案例, 但是因其傳染性或不可預(yù)測(cè)性, 在現(xiàn)代傳播媒介的作用下, 會(huì)迅速成為一種公共事件, 引起整個(gè)社會(huì)的恐慌或關(guān)注, 成為政府面對(duì)的重要公共事件。

（三）危害性。突發(fā)公共衛(wèi)生事件首先對(duì)公眾的健康產(chǎn)生實(shí)質(zhì)或潛在的威脅。其次, 往往會(huì)引起恐慌和焦慮, 對(duì)公眾的心理造成傷害。其三, 對(duì)社會(huì)正常的生產(chǎn)、生活造成損失。

（四）聯(lián)動(dòng)性。突發(fā)公共衛(wèi)生事件往往不是某一地區(qū)、某一部門(mén)所能掌控的事情, 涉及多部門(mén), 多領(lǐng)域, 需要衛(wèi)生、教育、工商、餐飲、航空等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)。

（五）政治性。突發(fā)公共衛(wèi)生事件關(guān)系到社會(huì)公眾的健康安全, 處理得不好不僅會(huì)使事態(tài)蔓延, 威脅到社會(huì)的穩(wěn)定和諧, 而且還會(huì)直接影響到政府的治理能力和形象。因此, 突發(fā)公共衛(wèi)生事件具有很強(qiáng)的政治性, 應(yīng)在政治全局的高度審視和處理事件。

二、思想政治教育在突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控中的價(jià)值功能

（一）導(dǎo)向功能。一是通過(guò)價(jià)值觀念導(dǎo)向, 實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件應(yīng)急處置的價(jià)值認(rèn)同。在突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程中, 大眾傳媒發(fā)揮著重大的輿論導(dǎo)向作用。通過(guò)各種形式和內(nèi)容的傳播, 將以人為本、生命至上、維護(hù)穩(wěn)定等價(jià)值觀念融入傳播內(nèi)容作用于受眾, 使人們普遍信奉和認(rèn)可這種價(jià)值觀念, 并進(jìn)行價(jià)值判斷和價(jià)值選擇, 實(shí)現(xiàn)其對(duì)價(jià)值觀念的認(rèn)同。二是通過(guò)政策導(dǎo)向, 實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件應(yīng)急處置的政治認(rèn)同。在突發(fā)事件中, 人們的許多思想問(wèn)題與他們對(duì)黨和政府出臺(tái)的方針、政策產(chǎn)生誤解或認(rèn)識(shí)不足有關(guān)。通過(guò)思想政治教育, 把黨在非常時(shí)期的政策及時(shí)有效地宣傳到群眾中去, 幫助群眾增強(qiáng)政策觀念, 并能自覺(jué)按照政策辦事, 以避免因?qū)φ叩睦斫獠划?dāng)而影響政策措施的執(zhí)行。

（二）凝聚功能。一是通過(guò)團(tuán)體凝聚, 形成突發(fā)事件應(yīng)急處置的集體意識(shí)。突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程中, 思想政治教育工作者及時(shí)提出并大力宣傳應(yīng)急處置的具體目標(biāo), 教育引導(dǎo)人們自覺(jué)地把自己的日常行為與突發(fā)事件應(yīng)急處置的價(jià)值目標(biāo)聯(lián)系起來(lái), 使每個(gè)人在自己的崗位上, 建立起個(gè)人與社會(huì)的認(rèn)同關(guān)系, 獲得歸屬感和榮譽(yù)感, 形成突發(fā)事件應(yīng)急處置的集體意識(shí), 產(chǎn)生強(qiáng)大的團(tuán)體向心力。二是通過(guò)主人翁精神凝聚, 形成突發(fā)事件應(yīng)急處置的主體意識(shí)。突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程中, 通過(guò)思想政治教育, 使人們明確命運(yùn)掌握在自己手中, 自己是突發(fā)事件應(yīng)急處置的主體, 從而將這種主人翁意識(shí)集聚成一種精神動(dòng)力, 使每個(gè)人都能以這種精神在突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程中充分發(fā)揮其積極性、創(chuàng)造性和奉獻(xiàn)精神。

（三）激勵(lì)功能。一是通過(guò)民族精神激勵(lì), 形成突發(fā)事件應(yīng)急處置中人們的精神支柱。中華民族的民族精神是中國(guó)人民的精神支柱, 是激發(fā)人們戰(zhàn)勝困難、奮發(fā)向上的精神動(dòng)力。二是通過(guò)榜樣激勵(lì), 激發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急處置中人們的斗志。各級(jí)職能部門(mén)和思想政治教育工作者大力宣傳報(bào)道先進(jìn)典型及其感人事跡, 用典型的示范作用來(lái)帶動(dòng)突發(fā)事件中的受害者努力戰(zhàn)勝災(zāi)難, 以先進(jìn)典型的事跡來(lái)感染和鼓舞救援人員迎難而上。

三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控融入大學(xué)生思想政治教育的路徑選擇

一是加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育。黨領(lǐng)導(dǎo)人民抗擊疫情的偉大實(shí)踐，是一部生動(dòng)鮮活的愛(ài)黨和愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)踐教材，是一堂感人至深的愛(ài)黨和愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)踐大課。高校要引導(dǎo)廣大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)時(shí)代責(zé)任和歷史使命，將愛(ài)國(guó)情、報(bào)國(guó)志轉(zhuǎn)化為刻苦學(xué)習(xí)、勇于開(kāi)拓的實(shí)際行動(dòng)。通過(guò)深入系統(tǒng)地總結(jié)和學(xué)習(xí)抗擊疫情精神，教育引導(dǎo)大學(xué)生發(fā)揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神、敬業(yè)奉獻(xiàn)精神、求真務(wù)實(shí)精神，將抗擊疫情期間彰顯的中國(guó)力量、中國(guó)精神、中國(guó)效率深深植根于內(nèi)心，激勵(lì)學(xué)生自覺(jué)把個(gè)人理想追求融入國(guó)家和民族的事業(yè)中。

二是加強(qiáng)生命健康教育，增強(qiáng)抵抗力。高校要充分利用這一重大突發(fā)衛(wèi)生公共事件的時(shí)機(jī)，加強(qiáng)大學(xué)生健康教育和生態(tài)文明教育，使大學(xué)生自覺(jué)加強(qiáng)體育鍛煉，提升身體素質(zhì)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活習(xí)慣，增強(qiáng)自身免疫力。要組織生態(tài)、環(huán)境、生物等領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者和優(yōu)秀學(xué)生，通過(guò)精品慕課、官方抖音等載體，以視頻的方式生動(dòng)講述人與自然的和諧共處之道，增強(qiáng)大學(xué)生的生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)意識(shí)、生命觀教育，要以白衣天使、人民解放軍、志愿者等“最美逆行者”的大愛(ài)精神、犧牲精神和奉獻(xiàn)精神作為生動(dòng)教材，教育引導(dǎo)大學(xué)生珍愛(ài)生命，正確理解生命的真諦。

三是加強(qiáng)媒介素養(yǎng)教育。當(dāng)前的疫情防控處于關(guān)鍵時(shí)期，各種信息魚(yú)龍混雜，各種謠言滿(mǎn)天飛，面對(duì)社會(huì)突發(fā)事件, 學(xué)生容易變得擔(dān)心、害怕, 并迷茫不知所措, 其中最主要的原因就是學(xué)生缺乏媒介素養(yǎng)教育，缺乏對(duì)社會(huì)公共突發(fā)事件的了解和信息的準(zhǔn)確把握。高校要充分利用信息化手段，建立暢通有效的信息溝通渠道，回應(yīng)學(xué)生的關(guān)切，并加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的引導(dǎo), 把他們的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的正確決策中來(lái)。

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作者簡(jiǎn)介：謝耄宜（1983—），男，湖南婁底人，保險(xiǎn)職業(yè)學(xué)院保險(xiǎn)系教師，講師，主要從事思想政治教育研究。陳涉洋（1998—）男，湖南婁底人，保險(xiǎn)職業(yè)學(xué)院保險(xiǎn)系學(xué)生。