張遠禮

摘 要：林業(yè)產業(yè)既是生態(tài)建設也是實體經濟，是我國經濟發(fā)展的增長重心之一。當前我國林業(yè)正處在產業(yè)升級轉型的緊要時期，在供給側改革要求的不斷深化下，伴隨產業(yè)結構調整出現了許多新的機遇與挑戰(zhàn)。本文結合工作實際中遇到的種種問題，從林業(yè)產業(yè)供給側改革的角度下總結了新常態(tài)下林業(yè)產業(yè)發(fā)展面臨的形勢與挑戰(zhàn)。

關鍵詞：新常態(tài);林業(yè)產業(yè);機遇與挑戰(zhàn)

中國經濟進入了嶄新的發(fā)展階段，如何適應于新常態(tài)是今后很長一段時間地方經濟發(fā)展的工作要點。林業(yè)處在國民經濟中重要的一環(huán)，是一項重要的公益事業(yè)和基礎經濟產業(yè)，一方面承擔著生態(tài)環(huán)境建設保護的重大責任，另一方面關系到林業(yè)產品的穩(wěn)定供應，為國家的可持續(xù)性發(fā)展立下了汗馬功勞。隨著林業(yè)產業(yè)的不斷改革和生態(tài)環(huán)境的不斷惡化等現狀問題，林業(yè)發(fā)展遇到了極大的機遇與挑戰(zhàn)。

一、新常態(tài)下林業(yè)產業(yè)發(fā)展面臨的形勢

林業(yè)產業(yè)正處在結構性改革之中，林業(yè)產業(yè)在這個改革的關鍵時期實現了跨越式的發(fā)展。林業(yè)產業(yè)的產值以平均年6%的增長速度穩(wěn)定發(fā)展，進出口貿易額更是能夠同比增長10%以上，這代表了我國的林業(yè)仍然擁有著極大的發(fā)展?jié)摿?。當今林業(yè)產業(yè)面對的發(fā)展形勢為：其一，我國的林業(yè)理念正在逐步發(fā)展至完善與成熟。在黨中央的精準指導之下，我國的林業(yè)產業(yè)發(fā)展，生態(tài)文明建設一步一個腳印的實現了高速發(fā)展;其二，全面建設小康社會的總要求和精準扶貧戰(zhàn)略的進一步發(fā)展。當前我國正在進行全國性的精準扶貧戰(zhàn)略，處在全面建設小康社會的最后一公里，農林漁牧區(qū)域的居民正在進行精準扶貧的最后會戰(zhàn)，是全面建成小康社會的最終決戰(zhàn);其三，面對市場經濟體制下的供給側改革，大環(huán)境的變化使得“互聯網+”的理念逐步走向林業(yè)產業(yè)之中，讓林業(yè)產業(yè)發(fā)展能夠取得更為成熟更為現代化的發(fā)展模式。

二、新常態(tài)下林業(yè)產業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

雖然林業(yè)產業(yè)處在供給側改革的大環(huán)境之中，但是林業(yè)產業(yè)集群化仍然不可避免。集群化生產所帶來的辨識林產品質量的穩(wěn)步提升、林業(yè)新興產業(yè)的逐漸豐滿等好處。但是林業(yè)集群化所帶來的問題與挑戰(zhàn)，我們也需要清晰的分析與認識：

（一）環(huán)境污染嚴重，森林供給能力不足

當前的環(huán)境問題仍然成為制約著林業(yè)產業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)，森林水土流失、自然災害、生態(tài)崩潰等一系列因素都影響著林業(yè)產業(yè)的發(fā)展。

（二）森林資源總量不足，貿易需求降低

我國當前的森林資源有限，雖然退耕還林工程卓有成效，但是仍然不足以填補貿易缺口。與之相對的是對外貿易需求量的降低，部分林木產品外銷能力減弱，企業(yè)盈利水平整體處于下滑態(tài)勢。在新常態(tài)的經濟環(huán)境下，對外貿易的經濟形勢不容樂觀，特別是林業(yè)人工和原材料等諸多成本因素都在不斷的攀升，讓林業(yè)發(fā)展受到了不良影響

（三）科技創(chuàng)新能力不足，人才缺口嚴重

當前我國林業(yè)的對外貿易面臨著技術性壁壘和綠色貿易壁壘等，科技創(chuàng)新能力的不足、現代化的服務產業(yè)尚未完善等一系列技術問題都極大的制約著林業(yè)的發(fā)展。就總體而言當前的林業(yè)企業(yè)中以中小規(guī)模居多，大型企業(yè)在創(chuàng)新方面的投入與發(fā)達國家仍然存在差距，對科技創(chuàng)新人才吸引力不足。

三、新常態(tài)下優(yōu)化林業(yè)發(fā)展的具體對策

（一）深化林業(yè)產業(yè)供給側結構改革

林業(yè)產業(yè)供給側改革是足以推動全國林業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，在新常態(tài)經濟形勢下，提高林業(yè)原材料的供給能力是首要任務。引導社會資本進入林業(yè)生產改革之中，通過加大資本投入力度以提高林業(yè)原材料的供給能力，全面性的推進林業(yè)資源供給改革。同時可以結合“互聯網+”等多種新渠道新舉措來將各個林業(yè)部門引入信息化網絡運營模式，實現林業(yè)資源的全面發(fā)展和多元化改革。另外，深化落實產業(yè)結構調整，進一步優(yōu)化產業(yè)鏈條，完善與下游加工企業(yè)的溝通交流。目前傳統(tǒng)的盈利模式難以滿足林業(yè)產業(yè)的要求，供給側改革的核心要義就是去除老舊的過剩產能。將資源優(yōu)化在現代化的生產模式之上。所以調整新常態(tài)下的產業(yè)結構，不斷優(yōu)化產業(yè)布局，努力推動全產業(yè)鏈和各個相關產業(yè)的協調發(fā)展是增強先進產能的核心思想。

（二）大力發(fā)展地方特色產業(yè)園區(qū)

經濟新常態(tài)的形勢下，地方林業(yè)機構要發(fā)展具有地方特色的林業(yè)產業(yè)園區(qū)，凝聚帶有地方資源優(yōu)勢的產業(yè)聚集地，最大力度的建設專業(yè)的產業(yè)示范園區(qū)。同時積極培育一批地方特色品牌，用品牌效應擴大林業(yè)經濟效益和社會效益，培養(yǎng)專職的林木制品品牌。例如在甘肅省隴南市，就大力支持當地的藥材種植園區(qū)與核桃園區(qū)，結合當地的水土特點發(fā)展出了藥材品牌和核桃品牌。此外培養(yǎng)新型經營主體和扶植帶頭企業(yè)也是能夠促進地方特色發(fā)展的有效方法。

（三）加強林業(yè)產業(yè)標準化建設，強化創(chuàng)新型人才培養(yǎng)

不斷優(yōu)化林業(yè)產業(yè)的標準化規(guī)章制度與結構布局，建立由政府部門為主導，以市場形勢所制定的協同規(guī)章制度，建立符合現代經濟生活的標準體系，健全政府調控下的自由市場管理標準。加強重點領域的標準及時整修，以綠色經濟和生態(tài)建設為重點，大限度的加快地方特色資源的培育，形成林區(qū)經濟體系，完善林區(qū)旅游觀光產業(yè)，建立健全重點領域的質量管控條例，形成標準強化的監(jiān)督體系，嚴肅整齊的執(zhí)行強制性標準。同時對于專業(yè)人才、創(chuàng)新型人才的招聘標準和薪資待遇要適當提高，讓林業(yè)部門能夠留得住高材生，研發(fā)更加提高生產效率的科學技術。建立林業(yè)隊伍的培養(yǎng)體系，讓林業(yè)現代化、林業(yè)信息化能夠走進每一個林業(yè)人員的工作當中去，讓林業(yè)人員也能夠活到老、學到老，時刻的充實自己，發(fā)展作為林業(yè)人員的核心素養(yǎng)。對將來的林業(yè)產業(yè)結構調整實現創(chuàng)新型發(fā)展，將現有低端生產力進化成中高端生產力。

四、結語

總而言之，林業(yè)產業(yè)一方面要在新常態(tài)下的供給側改革，達到國家經濟發(fā)展的戰(zhàn)略需求。完善產業(yè)集群化下的科學可持續(xù)性發(fā)展，既要金山銀山，又要綠水青山。加大對于科技創(chuàng)新人才的研發(fā)投入和教育投入，實現創(chuàng)新型林業(yè)產業(yè)發(fā)展。

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