【摘要】隨著“一帶一路”建設深入推進，中國進出境旅游愈發(fā)盛行。然而以“零負團費”為代表的消極因素卻一直影響著我國的國際形象，也給我國的旅游業(yè)帶來許多負面影響。

【關鍵詞】一帶一路零負團費現(xiàn)狀

一、背景介紹

共建“一帶一路”倡議由習近平總書記于2013年提出，這一倡議無論是對中國還是周邊沿線國家，其在推動經(jīng)濟、政治、文化等方面所發(fā)揮的重要作用有目共睹。“一帶一路”沿線區(qū)域橫跨了世界東西方文化帶，所涵蓋的地區(qū)范圍擁有豐富的自然資源與深厚的文化底蘊。

作為“一帶一路”發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)之一的旅游產(chǎn)業(yè)憑借其被視為國家之間的“民間外交”而備受各界的重視。中國旅游研究院發(fā)布了《中國出境旅游發(fā)展年度報告2019》。經(jīng)統(tǒng)計，2018年，我國的出境旅游市場規(guī)模增長到1.49億人次，相比2017年同比增長14.7%。我國出境游客境外消費超過1300億美元，增速超過13%。數(shù)據(jù)顯示，歷年出境旅游人次呈逐年攀升，相關部門表示“一帶一路”在其中發(fā)揮著重要的作用。

2018年，主要出境旅游目的地接待中國游客市場份額前12位排名分別是：泰國、日本、越南、韓國、美國、新加坡、馬來西亞、柬埔寨、俄羅斯、印尼、澳大利亞、菲律賓?？驮吹卮嬖诔鲇蔚卦跂|中西三大區(qū)域間呈現(xiàn)“6.2:2.5:1.3”的三級階梯狀分布格局。而這些國家與地區(qū)大部分也是“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的重要合作伙伴，赴“一帶一路”沿線國家游客量快速增長推動了民眾之間的直接溝通與交流，為中國文化的對外傳播起到了積極的推動作用，也為越來越多的中國旅游企業(yè)跨國經(jīng)營與合作提供沃土。

二、國內(nèi)“零負團費”現(xiàn)狀

在國內(nèi)，“零負團費”一度被認為是旅游市場上的一大“頑疾”，提起“零負團費”，“旅游欺詐”、“暴力導游”、“無良商家”等諸多詞匯隨之浮現(xiàn)?！傲阖搱F費”從傳入國內(nèi)到備受關注再到被打擊治理，已歷時數(shù)十年之久，我國在研究治理方面也取得可喜的成績。然而“上有政策，下有對策”，雖說其一直在遭受打擊治理的處境之中，但作為可觀的收入來源之一，“零負團費”一直無法被根除。

旅游六大要素包括：吃，住，行，游，購，娛?！傲阖搱F費”以通過減免其中一個或幾個要素的價格，從剩余一個或幾個要素中彌補虧損獲取收益的方式成為許多旅行社的新寵兒。在發(fā)生“零負團費”旅游的整個過程中，所涉及的利益群體主要包括：組團的旅行社、帶隊的導游與地接的購物店、酒店、餐飲店等。當游客的消費金額未達到利益相關方的預期值的時候，利益相關方與游客之間的矛盾與沖突便會產(chǎn)生。

通過對有關旅游企業(yè)的調(diào)研訪談中，我們了解到，其實“零負團費”作為市場需求的產(chǎn)物，它的產(chǎn)生在一定程度上是符合消費者需求的，同時它還能夠延長旅游企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，擴大旅游市場規(guī)模，增強企業(yè)的實力。在訪談中，旅游企業(yè)表示旅行社除了“零負團費”產(chǎn)品外，還存有很多“非零負團費”的產(chǎn)品，譬如訂制旅游、主題旅游、會議旅游、高端自助或是半自助旅游等多種樣式的旅游產(chǎn)品。但是在二者之中選其一的時候，非少部分游客還是更傾向于選擇前者，即“零負團費”。旅行社負責人表示，參加過“零負團費”的游客存有“回游”現(xiàn)象或者是推薦親友參加的情況也并非少數(shù)。

但是旅游市場上部分企業(yè)違規(guī)操作，迫使游客權益遭到侵害，也給旅游市場造成許多負面的影響，通過訪談整理，其消極影響主要體現(xiàn)在：旅游服務標準被拉低、對旅游目的地的品牌和口碑造成負面影響、不利于旅游企業(yè)創(chuàng)新提升與可持續(xù)發(fā)展等。這些也是其被抵制打壓的根源所在。

三、外溢國外“零負團費”

在中國被嚴格管制的“零負團費”，又外溢到國外，不僅擾亂他國旅游市場秩序，也給我國形象添上不光彩的一筆。有學者在國外調(diào)研時了解到：一些旅行社為了與國外旅行社爭奪市場份額，采用了“零負團費”模式，造成我國旅游業(yè)整體聲譽下降，我國國家形象受損。

學者祖春明以越南為例，解釋中國旅游企業(yè)在國外采用“零負團費”的具體情況：旅行社在中國境內(nèi)組團，將中國游客帶往越南境內(nèi)后，導游會帶旅客到中國人開設的“越南特產(chǎn)/特色”商鋪進行購物，里面的商品價格高出市場價格，同時不允許越南本地人進入消費。在中國人開設的餐廳就餐、在中國人開設的商鋪購物，相當于中國游客在越南玩了一圈，其大部分的消費支出并沒有流入到當?shù)亍?/p>

又被帶回國外的“零負團費”，不僅損害了旅游者的合法權益，也引起了當?shù)厝说牟粷M。據(jù)2017年美國皮尤研究中心的好感度調(diào)查，越南人對中國的好感度降至10%，反感度達到88%。該學者分析：好感度差異形成的主要原因，除了領土糾紛以及歷史記憶的原因之外，近年來隨著越來越多的中國人前往越南旅游，一些旅行社的不法行徑也是其原因所在。

四、治理“零負團費”的意義

綜合分析來看，“零負團費”弊大于利。有關旅游業(yè)管理經(jīng)營者表示：“‘零負團費的進入給中國旅游業(yè)以新的啟示，旅游行業(yè)應多層次、多領域的開拓新市場，而非墨守成規(guī)，同時它造成游客權益受損、旅游市場混亂的影響十分惡劣，因而有關部門對‘零負團費所采取的措施是可以理解的，也是要全力支持的。”

被國人“玩壞”了的“零負團費”，不僅繼續(xù)游蕩在中國大地，還被國人搬回國外，玩起了偷梁換柱的把戲。這勢必會對中國國際影響力產(chǎn)生影響，也會對我國的旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生以一概全的不良印象。

中國作為重要的旅游目的地和旅游客源國，經(jīng)過30多年的努力，使中國的旅游經(jīng)濟在世界旅游中占有一席之地，但從旅游業(yè)對經(jīng)濟的相對貢獻率上來說，中國旅游業(yè)的相對經(jīng)濟貢獻率低于全球平均水平，中國仍未屬于旅游強國。因而在深入推進“一帶一路”建設發(fā)展的過程中，我們堅決不能掉以輕心。

【參考文獻】

[1]王佳瑩;張輝.“一帶一路”沿線國家旅游競爭潛力評價與競爭力研究[J].青海社會科學,2019,No.240,68-74+83.

[2]祖春明.根除零負團費出境游? 提升我國國家形象[J].中國發(fā)展觀察,2019,No.228,45-47.

[3]中國旅游研究院：2019中國出境旅游發(fā)展年度報告

[4]黃鋒.旅游“零負團費”治理研究[C].云南大學,2016.

作者簡介：姓名：李頂悅（出生：1997年5月）性別：女，籍貫：云南省臨滄市耿馬傣族佤族自治縣勐永鎮(zhèn)城子五組，學歷：本科 單位：云南大學工商管理與旅游管理學院，研究方向：工商管理（創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)），云南大學

社會調(diào)查類項目（旅游零負團費動因及治理對策研究 編號：201901013）