朱翠紅 李英軍 李蕊

摘 ?要：十九大報告提出：“三農”是關系國計民生的根本性問題，把解決好“三農”問題作為全黨工作的中心，培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的工作隊伍。該文對目前農村信息化及農村人力資源開發(fā)現狀進行分析，探討信息化背景下農村人力資源開發(fā)可行的對策，提出利用信息化促進農村人力資源開發(fā)的建議，為服務“三農”和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出貢獻。

關鍵詞：農村人力資源 ?信息化 ?開發(fā) ?建議

中圖分類號：F323.8 ? 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2020）01（c）-0255-02

十九大繼續(xù)堅持“三農”工作為重中之重的重要地位，加強“三農”建設，并提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，各行各業(yè)熱愛“三農”的優(yōu)秀人才進入“三農”工作隊伍。

經濟學家西奧多·舒爾茨說過：“人類未來的發(fā)展將不取決于空間、能源和耕地，它將取決于人類智力的開發(fā)。”人是影響經濟發(fā)展的最關鍵因素，人力資源的質量決定經濟發(fā)展的速度。目前，我國要大力發(fā)展農村經濟，首先要進行農村人力資源的開發(fā)，隨著全球信息化的發(fā)展，在農村信息化背景下，尋求農村人力資源開發(fā)的有效途徑對農村發(fā)展至關重要。

1 ?農村信息化對于農村人力資源開發(fā)的積極作用

中共中央辦公廳、國務院辦公廳出版的《2006—2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》將信息化解釋為：信息化是利用信息技術，開發(fā)利用信息資源，促進信息交流知識共享，提高經濟增長質量，推動經濟社會發(fā)展轉型的過程。農村信息化是指在農村通過基礎設施建設、信息技術應用、信息資源開發(fā)，推動農村經濟發(fā)展。信息技術為人們處理各種信息提供了更多有效途徑，有利于提高人力資源開發(fā)水平。

我國農村信息化建設已經取得了初步的成效，接入互聯網的農村在不斷擴大。很多地區(qū)建立了信息服務站，通過互聯網向農民進行政策、市場、農業(yè)科技等信息推廣。農村信息化對于人力資源的開發(fā)具有積極作用，體現在以下幾個方面。

1.1 信息化為農村人力資源開發(fā)提供保證

我國農村地區(qū)交通不便，農村人口數量巨大，平均教育水平偏低。信息化有利于推進農業(yè)現代化發(fā)展，人們可以通過信息化手段便捷地獲取所需知識和提升自身素質。另外，信息技術可以降低人力資源培養(yǎng)的成本，提高人力資源開發(fā)的針對性，能實現個性化的人力資源開發(fā)。在信息化條件下開發(fā)農村人力資源，以最小成本，縮小城鄉(xiāng)差距，改善農村地區(qū)的發(fā)展環(huán)境，推進新農村的建設和發(fā)展。

1.2 信息化為制定農村人力資源開發(fā)計劃提供依據

農村建立農村信息網站，實現信息的搜集、傳遞和存儲，使信息共享成為現實，可以幫助人們理解各種人力資源問題。信息分析技術可以為人力資源開發(fā)提供科學、客觀的依據，助于發(fā)掘人們的內在潛能，制定出更具針對性的人力資源開發(fā)計劃。

1.3 信息化為人力資源合理配置提供決策

農村信息化程度的提高，可以獲取大量人力資源信息，充分發(fā)揮人力資源市場的功能，加大了人力資源開發(fā)的深度，人們利用信息化提高人員流動數據分析的效率，制定科學、客觀的決策。通過建立人力資源市場供需信息網，幫助農村地區(qū)人才資源進行交流?？梢允谷肆Y源流向最需要而且有利于其個人發(fā)展的地方，促進了人力資源流動，實現最合理的人力資源配置，人才的動態(tài)可持續(xù)開發(fā)，提高農村建設的效率。

2 ?農村信息化背景下農村人力資源開發(fā)的途徑

信息化條件下如何開發(fā)人力資源，制定各種有利于農村人力資源開發(fā)的政策，并有效地實施，推動農村經濟社會發(fā)展。

2.1 加強農村信息化基礎建設

增強農村地方政府的信息服務意識，繼續(xù)加大信息技術基礎設施建設，設計和建設綜合信息平臺?？萍荚O備是農村信息化的硬件基礎，制定相關的政策，引進急需的高科技設備，加強完善農村地區(qū)的廣播電視、網絡建設，逐步建立和完善信息共享平臺，實現農村信息體系平穩(wěn)運行。獲得信息技術困難的地方給予一定的補貼和資助，鼓勵農村地區(qū)充分利用信息基礎設施，切實可行地推進技術信息的傳播。

2.2 加強農村信息資源的實際應用

農村信息資源包括了政務、科技、教育、文化等數據庫，這些數據所信息是推動經濟、政治、文化發(fā)展的源動力?？梢酝ㄟ^信息技術加工處理這些信息資源，通過廣播電視網、計算機網絡進行傳播，例如農村通過建立村務信息管理平臺，使農民們能共享規(guī)范、透明的管理和服務，為人力資源開發(fā)創(chuàng)造條件。完善信息發(fā)布平臺可以拓寬人才的引進渠道，農村人力資源開發(fā)過程中，完善和充分使用信息網絡，通過互聯網和手機等現代通訊手段，為農村人力資源的開發(fā)注入活力，農村信息化的發(fā)展提高了農村勞動力的才能，增強農村勞動力自我提高的積極性，推動農村地區(qū)人力資源開發(fā)。

2.3 加快農村信息化教育

教育信息化是指在教育、教學過程中運用現代信息技術，提升教學質量。《2019年教育信息化和網絡安全工作要點》提出要大幅度提升農村的教育質量，最終實現普遍均衡。鼓勵各類教育資源轉向農村人力資源的開發(fā)。隨著教育信息化的發(fā)展，通過互聯網可以實現優(yōu)質教學資源共享，將教學資源向農村薄弱地區(qū)輸送。

農村信息化過程中強化信息化教育，科技人才是農村信息化發(fā)展的基本保障，信息化教育是農村人力資源開發(fā)的基礎。遠程教育是農村信息化和人力資源開發(fā)最有效的方式，在知識的傳播過程中不受地點、時間的限制，遠程教育已成為促進農村人力資源開發(fā)的首選途徑。

2.4 促進人力資源市場建設

為避免大量外出務工現象發(fā)生，用信息化手段建立相應的農村勞動力流動市場，充分發(fā)揮人力資源市場的配置功能，協(xié)調農村剩余勞動力的轉移。政府提供各種優(yōu)惠，通過信息平臺定期發(fā)布人才供求信息，并提供便捷通道，方便辦理相應手續(xù)，把掌握信息化的高端技術人才吸引到農村教育以及農村生產中，為農村經濟發(fā)展提供人才支撐。從而解決農村勞動力配置和流動問題，進行有計劃、有秩序地進行人力資源的輸送和轉移。

2.5 加強農村人力資源的文化建設

十九大報告指出，要堅持農村優(yōu)先發(fā)展，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農業(yè)農村現代化。農村文化建設是提高人力資源素質的基礎，也是農村人力資源開發(fā)的根本，社會各界要高度重視農村文化建設。

農民的文化程度越高，越能更好地利用信息化實現對農村經濟的推動作用。當地政府通過各種手段鼓勵農民主動學習先進文化和技術，利用各種信息傳播渠道進行文化宣傳，加強文化環(huán)境建設，使農民充分認識到新技術的優(yōu)勢。積極使用信息化技術，對農村人力進行培訓和繼續(xù)教育，實現農村經濟的發(fā)展。

3 ?結語

農村人力資源是建設新農村、實現農村經濟發(fā)展的第一資源，高素質的農村人力資源可以增強農村開發(fā)自然資源的能力。針對農村人力資源開發(fā)現狀，對農村信息化對人力資源開發(fā)的作用進行探討，并在此基礎上提出信息化背景下農村人力資源開發(fā)的途徑，為開發(fā)地方農村人力資源、建設社會主義新農村提供參考意見。

參考文獻

[1] 教育部網站.教育部辦公廳關于印發(fā)《2019年教育信息化和網絡安全工作要點》的通知（教技廳〔2019〕2號）[EB/OL].https：//www.moe.gov.cn/srcsite/A16/s3342/201903/t20190312_373147.html.

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