張文晶

【摘 要】 創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。習總書記強調(diào)：抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是立國之本、強國之基。如何增強制造業(yè)的創(chuàng)新能力，企業(yè)管理創(chuàng)新是基礎(chǔ)，構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是必然，從而實現(xiàn)我國由制造大國向制造強國的轉(zhuǎn)變，本文對此做了積極的探索和思考。

【關(guān)鍵詞】 管理創(chuàng)新 構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng) 組織模式創(chuàng)新

一、制造業(yè)管理創(chuàng)新的重要性

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。習總書記強調(diào)：抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是立國之本、強國之基。制造業(yè)的強弱是一個國家綜合實力和核心競爭力的集中體現(xiàn)。十九大報告提出“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快建設(shè)制造強國，加快發(fā)展先進制造業(yè)，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家”的要求，以習近平同志為核心的黨中央將做強實體經(jīng)濟、繼續(xù)抓好制造業(yè)作為國家的重大戰(zhàn)略選擇，著力推動我國由制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變。這就要求制造業(yè)必須由過去的規(guī)模驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為根本路徑，不斷提升制造品質(zhì)，實現(xiàn)從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國的轉(zhuǎn)變。

習總書記指出：促進科技和經(jīng)濟結(jié)合是改革創(chuàng)新的著力點，也是我們與發(fā)達國家差距較大的地方。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，聚集產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，集成各類創(chuàng)新資源，著力突破共性關(guān)鍵技術(shù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，培育產(chǎn)學研結(jié)合、上中下游銜接、大中小企業(yè)協(xié)同的良好創(chuàng)新格局。這對制造業(yè)提出了更高要求，制造業(yè)必須不斷加強創(chuàng)新能力，掌握更多高精尖技術(shù)，提升核心競爭力，而這都需要企業(yè)管理創(chuàng)新作為支撐。

二、技術(shù)中心的企業(yè)管理創(chuàng)新探索

“十三五”期間，我國將布局建設(shè)20家左右國家級的技術(shù)創(chuàng)新中心，中心將重點聚焦有望形成顛覆性創(chuàng)新，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革方向，影響產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展態(tài)勢，搶占未來產(chǎn)業(yè)制高點的領(lǐng)域。在此背景下，某技術(shù)創(chuàng)新中心成立，承載著搶占全球技術(shù)創(chuàng)新制高點，突破發(fā)展“卡脖子”技術(shù)，對行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)揮戰(zhàn)略支撐和引領(lǐng)作用的重任。技術(shù)創(chuàng)新中心在建設(shè)中秉承共商、共建、共治、共享、共用的原則，通過打造技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新的“創(chuàng)新雨林生態(tài)圈”，構(gòu)建具有中國特色的制造業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，使制造業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中不僅僅有高校、研究院所、創(chuàng)新團隊等技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)良“種子”和“土壤”，還有包括政府、行業(yè)組織、金融資本、上下游企業(yè)等“陽光雨露”的精心呵護，真正形成“政產(chǎn)學研用資創(chuàng)”的協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。作為技術(shù)創(chuàng)新中心，就是要當好制造業(yè)創(chuàng)新的“園丁”，緊緊圍繞行業(yè)需求，整合現(xiàn)有創(chuàng)新載體和資源，推動機制和管理創(chuàng)新，營造制造業(yè)創(chuàng)新更加適宜的“氣候”。搭建承擔從技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)移擴散到首次商業(yè)化的新型制造業(yè)創(chuàng)新平臺，積極推進行業(yè)前沿和共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化、高精尖人才培養(yǎng)等方面工作，彌補技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化之間的缺失和空白，實現(xiàn)實驗室技術(shù)向產(chǎn)品技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)擴散，為制造業(yè)創(chuàng)新提供更加肥沃的“土壤”，集聚更多更優(yōu)的“種子”，讓創(chuàng)新的激情競相迸發(fā)，讓一棵棵小樹苗快速地茁壯成長。具體來說就是通過市場化運作和多元化融資方式，加快推進制造業(yè)創(chuàng)新。按照市場的原則，采取與政府、高校、企業(yè)等社會各方資源合作的方式構(gòu)建開放合作的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，引導企業(yè)成為創(chuàng)新投入的主體，引導社會資本加大投入，依托產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟或引導企業(yè)、科研院所、高校等，協(xié)同協(xié)作，整合集聚，形成創(chuàng)新共同體，用好全球創(chuàng)新資源，提升創(chuàng)新條件和水平，實現(xiàn)技術(shù)跨界創(chuàng)新，提升我國制造業(yè)創(chuàng)新能力和國際競爭力。在此方面，技術(shù)創(chuàng)新中心進行了積極的探索。

一是在組織創(chuàng)新方面。為了更加靈活、高效地整合全球、社會各方面資源，技術(shù)創(chuàng)新中心率先嘗試實行公司法人實體的治理結(jié)構(gòu)，建立業(yè)務(wù)群的組織架構(gòu)，淡化部門墻，增強協(xié)同性。在業(yè)務(wù)架構(gòu)方面，聚焦新能源汽車發(fā)展“卡脖子”技術(shù)等行業(yè)共性問題及需求，搭建技術(shù)服務(wù)平臺，填補行業(yè)技術(shù)研發(fā)及服務(wù)空白。

二是在機制創(chuàng)新方面。創(chuàng)新之路越走越寬，需要強大的資源聚集和協(xié)同開放能力。技術(shù)創(chuàng)新中心積極開展機制創(chuàng)新，運用“創(chuàng)新拉力賽”等模式，撬動政府和社會資源，與資本進行深度合作，實現(xiàn)多贏，從而加速推動創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)落地，初步摸索出解決“政產(chǎn)學研用資創(chuàng)”資源協(xié)同中痛點問題的路徑。

三是在技術(shù)創(chuàng)新方面。技術(shù)創(chuàng)新中心聚焦國家戰(zhàn)略，重點攻關(guān)一批關(guān)鍵核心“卡脖子”技術(shù)，整合國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)技術(shù)資源，建立創(chuàng)新的合作機制，最大化地吸引高端人才、聚集技術(shù)資源，構(gòu)建了良好的創(chuàng)新環(huán)境和氛圍。

三、構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)圈中遇到的問題及解決方法

制造業(yè)作為資金和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，無論是制造企業(yè)本身還是零部件供應商對資金的要求都非常高，特別是制造業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面，對于資金的需求量和依賴度更是極高。固然國家政策和資金支持對制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展至關(guān)重要，但制造業(yè)創(chuàng)新也不能僅由政府財政單邊買單，引領(lǐng)制造業(yè)發(fā)展還是必須依靠技術(shù)創(chuàng)新和金融創(chuàng)新的有機結(jié)合。制造業(yè)創(chuàng)新的突飛猛進離不開金融體系的幫扶支持，更離不開金融體系的運作和新市場的開拓。目前，我國制造業(yè)創(chuàng)新仍延續(xù)傳統(tǒng)的金融服務(wù)體系，其融資模式比較單一，主要集中在銀行貸款、金融公司等方向，融資渠道主要有股權(quán)融資和風投兩種。但這些方向和渠道并不能完全提供合適的全方位金融服務(wù)以滿足制造業(yè)創(chuàng)新需要。主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是，在銀行貸款方面，缺乏相應的技術(shù)專業(yè)人才，不能為制造業(yè)創(chuàng)新提供“量身定做”的服務(wù);二是，融資模式不能覆蓋制造業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈，也不能實現(xiàn)資金需求的最大化。三是，制造業(yè)創(chuàng)新企業(yè)或研發(fā)機構(gòu)，大多是成本中心，短期無法見到收益，且資金投入大，所以很難從銀行獲取相應的貸款。四是，知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的融資通道也極其有限。

制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入具有長期性、收益不確定和高風險性、輕資產(chǎn)及早期無現(xiàn)金流等特點，無法提供短期回報和有效擔保。目前，國內(nèi)主要金融體系--股市、債市及銀行等金融機構(gòu)由于短期業(yè)績壓力或擔保要求對技術(shù)創(chuàng)新支持有限。股權(quán)投資基金、創(chuàng)投基金雖然投資期限較長，但由于將上市作為主要退出渠道且技術(shù)判斷有信息不對稱短板，僅有很小的比例投入到早期技術(shù)創(chuàng)新項目。為解決資本短期逐利性和技術(shù)創(chuàng)新長期投入之間的矛盾，在技術(shù)和資本中間搭建橋梁緩解信息不對稱問題，幫助創(chuàng)新技術(shù)跨越“達爾文死?！保杞?chuàng)新模式優(yōu)化社會資源調(diào)配和配置效率。

國家金融政策層面，建議將融資優(yōu)惠政策向制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機構(gòu)傾斜，建立制造業(yè)創(chuàng)新專項配套服務(wù)等機制。金融市場層面，建議創(chuàng)新金融服務(wù)方式、載體、渠道，在控制風險的同時推廣互助擔保、創(chuàng)新融資租賃、無形資產(chǎn)抵質(zhì)押、供應鏈融資等創(chuàng)新方式，從而全面、精準、深度地服務(wù)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。令人欣喜的是，6月13日，上海證券交易所科創(chuàng)板正式開板，這是推進關(guān)鍵制度創(chuàng)新，助力突破關(guān)鍵核心技術(shù)，真正幫助符合科技創(chuàng)新的企業(yè)做強做大的具體表現(xiàn)。通過發(fā)揮科創(chuàng)板的改革作用，帶動資本市場的全面深化改革，打造更加透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。

技術(shù)創(chuàng)新中心，特別是國家級技術(shù)創(chuàng)新中心，在創(chuàng)新孵化模式中也可積極探索創(chuàng)新，發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新中心技術(shù)、行業(yè)、專家資源優(yōu)勢，建立行業(yè)專業(yè)技術(shù)投資團隊和優(yōu)秀項目篩選機制，識別前瞻性、關(guān)鍵性創(chuàng)新技術(shù)并以自有資金進行技術(shù)孵化，后續(xù)由種子基金、合作市場化基金直接參與接力投資，在產(chǎn)業(yè)化階段與地方政府、產(chǎn)業(yè)資本、銀行等合作伙伴共同投資、投貸聯(lián)動的模式，聚集金融資源、擴寬融資渠道支持創(chuàng)新技術(shù)有效孵化和產(chǎn)業(yè)化落地。制造業(yè)創(chuàng)新離不開金融服務(wù)，需要金融服務(wù)的大力支持，同時，制造業(yè)創(chuàng)新也將成為金融業(yè)發(fā)展的大好機遇和有利支撐。

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