左自春

摘 要：我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高了人們的生活水平。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理直接反映了農(nóng)村的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不當(dāng)將直接影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。論述了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題提出了具體的解決措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理;財(cái)務(wù)管理;問(wèn)題;措施

文章編號(hào)：1004-7026（2020）04-0134-02 ? ? ? ? 中國(guó)圖書(shū)分類號(hào)：F302.6? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1 ?農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的主要問(wèn)題

1.1 ?農(nóng)村財(cái)會(huì)人員不穩(wěn)定，文化素質(zhì)普遍偏低

現(xiàn)階段，我國(guó)廣大農(nóng)村的村民小組長(zhǎng)、村民代表的換屆選舉主要依照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》隨著村黨支部、村委會(huì)實(shí)行三年一換屆，出納、會(huì)計(jì)也跟著換屆。另外，多數(shù)年輕人長(zhǎng)期外出務(wù)工或經(jīng)商，村里沒(méi)有合適的人選，出現(xiàn)了農(nóng)村財(cái)會(huì)人員變更頻繁、老齡化、學(xué)歷偏低、無(wú)證上崗、財(cái)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)不足、素質(zhì)偏低等情況。

1.2 ?管理混亂

現(xiàn)階段的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在一些急需解決的問(wèn)題，比較突出的就是資金管理混亂。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容就是全面統(tǒng)計(jì)農(nóng)村集體資產(chǎn)，分析資金的流向，了解和掌握資金的使用情況。但是，現(xiàn)階段的農(nóng)村資金管理機(jī)制主要由鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)組織村民建立，資金管理缺乏科學(xué)性和合理性。此外，缺乏規(guī)范的管理制度也導(dǎo)致資金管理存在問(wèn)題，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.3 ?財(cái)務(wù)管理工作缺乏民主性

缺乏民主性也是當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題之一。首先，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)獨(dú)裁的問(wèn)題，農(nóng)村的財(cái)產(chǎn)權(quán)主要集中在某一集團(tuán)或某一個(gè)人的手中，嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)管理的公正性和公開(kāi)性，即使我國(guó)一些農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)建立了財(cái)務(wù)監(jiān)督部門，但是監(jiān)督體系還不完善，在政策方面還存在大量問(wèn)題。其次，制度缺乏一定的民主性，監(jiān)督人員不能科學(xué)全面地監(jiān)督財(cái)務(wù)管理工作。農(nóng)村應(yīng)該采用投票的方式選擇財(cái)務(wù)管理人員，該方式能體現(xiàn)民主性，但是部分地區(qū)由領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任管理人員，一定程度上影響了民主性的發(fā)揮。再次，在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，一些工作人員態(tài)度不認(rèn)真，不能很好地把握各個(gè)工作環(huán)節(jié)，工作往往流于形式。不認(rèn)真審查文件，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)文件中的資金流向，給一些干部創(chuàng)造了違規(guī)操作的機(jī)會(huì)[1]。

2 ?創(chuàng)新農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的方法

2.1 ?穩(wěn)定農(nóng)村財(cái)會(huì)人員

在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中，財(cái)會(huì)人員是關(guān)鍵。現(xiàn)階段，我國(guó)廣大農(nóng)村普遍存在財(cái)會(huì)人員更換頻繁，年齡偏大，文化及業(yè)務(wù)水平偏低的現(xiàn)象。針對(duì)這一現(xiàn)狀，建議相關(guān)部門在村、組換屆時(shí)，盡量保持財(cái)務(wù)人員不變，并定期組織農(nóng)村財(cái)務(wù)人員參加會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。

2.2 ?推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)

農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)管理不透明是財(cái)務(wù)管理不科學(xué)的重要原因之一。為此，應(yīng)該加大力度推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)，保證財(cái)務(wù)管理工作的透明性。首先，干部在財(cái)務(wù)公開(kāi)的過(guò)程中必須嚴(yán)格遵守相關(guān)的規(guī)章制度，保證財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的完整性和科學(xué)性。其次，涉及廣大人民群眾利益的財(cái)務(wù)問(wèn)題必須要及時(shí)公開(kāi)，目的是使廣大人民群眾能更好地監(jiān)督財(cái)務(wù)管理工作，保證財(cái)務(wù)工作的透明度。再次，保證公開(kāi)程序的科學(xué)性，公開(kāi)程序有了科學(xué)性，才能提高財(cái)務(wù)工作的透明度，避免出現(xiàn)資金濫用的情況。村民應(yīng)該自發(fā)組織監(jiān)管小組，對(duì)公開(kāi)的程序進(jìn)行監(jiān)督和管理，保證財(cái)務(wù)公開(kāi)嚴(yán)格和透明[2]。

2.3 ?加快農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)進(jìn)步促進(jìn)了信息化的建設(shè)與發(fā)展，信息技術(shù)開(kāi)始在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中得到廣泛應(yīng)用，這在一定程度上提升了財(cái)務(wù)管理工作的效率。從現(xiàn)階段農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)情況來(lái)看，信息化建設(shè)還受到多方面因素的影響和制約，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的信息化建設(shè)水平不高，一些農(nóng)村地區(qū)還采用傳統(tǒng)的人工財(cái)務(wù)管理方式，降低了工作質(zhì)量和效率，阻礙了財(cái)務(wù)管理水平的提升。首先，結(jié)合地區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況建立新型的財(cái)務(wù)管理模式，在發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)提高地區(qū)信息化建設(shè)水平。其次，鼓勵(lì)工作人員使用計(jì)算機(jī)技術(shù)，保證財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化[3]。

2.4 ?提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)水平

提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)化水平對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作有重大的創(chuàng)新意義，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。首先，改變農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的傳統(tǒng)觀念，在管理的過(guò)程中應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù)。其次，相關(guān)工作部門必須按照程序篩選應(yīng)聘人員，保證每位候選人員具備專業(yè)的職業(yè)技能，能完全勝任自身的工作。再次，對(duì)財(cái)務(wù)管理方面的老員工定期或不定期開(kāi)展培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。最后，在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，充分普及相關(guān)的法律法規(guī)，整體上提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)和水平。建立完整的考核制度和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提高工作人員的積極性和創(chuàng)造性，保證工作的效率和質(zhì)量。

2.5 ?強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)的監(jiān)督工作

財(cái)務(wù)監(jiān)督工作主要分為上級(jí)監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督兩部分?，F(xiàn)階段，從一些農(nóng)村地區(qū)的監(jiān)督情況來(lái)看，監(jiān)督工作主要由村干部直接負(fù)責(zé)，一定程度上影響了財(cái)務(wù)監(jiān)督的公正性和嚴(yán)肅性，致使一些監(jiān)督小組發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)不能及時(shí)上報(bào)。為了強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督，完善農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作，應(yīng)該通過(guò)村民選舉的方式選擇小組成員。上級(jí)監(jiān)督部門要加大監(jiān)督力度，建立專門的監(jiān)督小分隊(duì)，保證農(nóng)村財(cái)務(wù)工作科學(xué)有序開(kāi)展。

2.6 ?提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理經(jīng)費(fèi)的保障

經(jīng)費(fèi)保障對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新也有一定的作用，相關(guān)部門必須明確財(cái)務(wù)管理經(jīng)費(fèi)保障制度以及經(jīng)費(fèi)的使用情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門應(yīng)該設(shè)專門的賬戶，將農(nóng)村財(cái)務(wù)資金直接存放到專項(xiàng)賬戶中代管。

2.7 ?改變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理工作理念

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理應(yīng)該隨著時(shí)代的發(fā)展和科學(xué)的進(jìn)步而不斷更新。

一些農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)管理人員的工作模式比較傳統(tǒng)，這在一定程度上影響了財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的提升。村民應(yīng)該發(fā)揮自身的作用，監(jiān)督資金的使用。財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該堅(jiān)持正確的創(chuàng)新理念和管理理念，在工作中端正態(tài)度，積極工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)。

2.8 ?開(kāi)展互審交流工作

審計(jì)工作能發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)中存在的問(wèn)題，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理向科學(xué)化和規(guī)范化的方向發(fā)展。財(cái)政局每年應(yīng)嚴(yán)格審查農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理狀況，客觀評(píng)定審查結(jié)行。在互相審查的過(guò)程中，工作人員應(yīng)該遵守制度，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新和發(fā)展提供助力。

3 ?結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有至關(guān)重要的作用，財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)該按照國(guó)家的規(guī)定和要求開(kāi)展，客觀公正地對(duì)待農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，同時(shí)采取積極有效的措施應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

[1]李華.農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題及措施[J].河南農(nóng)業(yè)，2018（19）：8.

[2]劉家寶.新形勢(shì)下我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].江西農(nóng)業(yè)，2018（8）：128-129.

[3]戴文彬.會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用研究[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2017（11）：111-112.