孟歡 胡劍鋒

摘 要：目前，中國二氧化碳排放量已位居世界第二，對(duì)于不可控個(gè)人碳排放，因無法劃定排放標(biāo)準(zhǔn)而無法強(qiáng)制使用減排方式，但個(gè)人碳減排涉及全體民眾日常生活的方方面面，碳排放量巨大，其影響不可忽視。以實(shí)地考察、街頭調(diào)研、專門訪談等方式圍繞遼寧省的公共設(shè)施及個(gè)人碳減排發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，通過實(shí)地調(diào)研及科學(xué)方法得出，個(gè)人碳減排的完善發(fā)展還需繼續(xù)探索。遼寧省公共設(shè)施建設(shè)相對(duì)較好，但還需進(jìn)一步完善，人民生活節(jié)能習(xí)慣有待提高，個(gè)人碳減排意識(shí)還需繼續(xù)普及。在鼓勵(lì)低碳生活的大環(huán)境下，國家提倡節(jié)能減排，但個(gè)人碳排放量仍處于較高狀態(tài)，需加強(qiáng)有利于個(gè)人碳減排的公共設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，完善有利于個(gè)人碳減排的政策機(jī)制建設(shè)，為個(gè)人碳減排的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：個(gè)人碳減排;公共設(shè)施;居民意識(shí)

文章編號(hào)：1004-7026（2020）04-0082-03 ? ? ? ? 中國圖書分類號(hào)：F591;F205? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

由于經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，面臨的環(huán)境問題也日益嚴(yán)峻，碳排放問題是影響環(huán)境的重要因素之一。碳排放是導(dǎo)致全球變暖的直接原因，如果不采取措施有效控制碳排放量，將會(huì)加劇環(huán)境危機(jī)。有效控制碳排放，需要從根本上解決問題，個(gè)人的碳排量巨大，著手個(gè)人碳減排，解決個(gè)人在衣、食、住、行、用等日常生活方面的減排行為，才能減少碳排放量。

中國二氧化碳排放量較高，且空氣指數(shù)低，因此開展了一系列的禁排和減排措施，但對(duì)于個(gè)人碳排放，無法劃定排放標(biāo)準(zhǔn)，尚未提出解決個(gè)人碳排放的具體措施。個(gè)人碳排放量仍然很高，2018年第1季度二氧化碳排放量比2017年同期增長4%，照此趨勢(shì)，2018年全年碳排放量增幅可達(dá)5%。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府加大了城市公共設(shè)施建設(shè)方面的投入，地方政策也鼓勵(lì)節(jié)約資源、縮減個(gè)人碳排放。因此，人們對(duì)低碳概念的認(rèn)識(shí)也有所提升。

遼寧省作為東北老工業(yè)基地，是全國能源消耗大省，碳交易試點(diǎn)機(jī)構(gòu)起步較晚。從個(gè)人碳減排發(fā)展的完善程度來看，與上海、深圳等城市有著較大的差距，個(gè)人碳減排的發(fā)展有待改善。通過對(duì)遼寧省個(gè)人碳減排發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展優(yōu)勢(shì)等方面的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)了目前遼寧省個(gè)人碳排放存在的問題，從而在多個(gè)角度對(duì)影響遼寧省個(gè)人碳排放的發(fā)展提出建議。通過科學(xué)的方法，分析城市目前個(gè)人碳減排的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，提出合理的、有針對(duì)性的發(fā)展個(gè)人碳減排的方法，為進(jìn)一步完善發(fā)展個(gè)人碳減排提供理論基礎(chǔ)。同時(shí)，提高社會(huì)各階層人民對(duì)個(gè)人碳減排的重視，讓其自覺自愿地參與到碳減排中，進(jìn)而推動(dòng)個(gè)人碳減排的良好發(fā)展。

1 ?遼寧省個(gè)人碳減排發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 ?遼寧省二氧化碳排放量現(xiàn)狀

2014年遼寧省二氧化碳排放量為994 597.40 t，在此后的3年中，每年二氧化碳排放量均呈下降趨勢(shì)，到2017年，遼寧省二氧化碳排放量為389 709.74 t，二氧化碳排放量正在逐漸下降，見圖1。由此可見，近年來，遼寧省在二氧化碳排放量控制上已取得一定成果，但仍處于高排放的行列中[1]。

2 ?遼寧省個(gè)人碳減排發(fā)展存在的問題

與上海、深圳等地區(qū)相比，遼寧省個(gè)人碳減排發(fā)展落后的原因主要有以下幾個(gè)方面。

2.1 ?居民做不到家庭節(jié)能

家庭節(jié)能是個(gè)人碳減排的發(fā)展方向之一，人們?nèi)粘Ｉ钪械募?xì)微節(jié)能行為，直接影響到個(gè)人碳減排未來的發(fā)展。調(diào)查顯示，絕大多數(shù)居民在生活節(jié)能上意識(shí)薄弱，不注重生活能源的節(jié)約，例如過度用水、過度用電和過度使用煤氣等。

社會(huì)群體大致分為青年、中年和老年3類。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分人在家庭節(jié)能方面存在淺顯的低碳行為，特別是老年人，在節(jié)約能源上表現(xiàn)出更多的自覺行為。但在使用公共資源時(shí)，浪費(fèi)現(xiàn)象卻頻繁出現(xiàn)，居民的思維定格在“公家的不用白不用”，無法意識(shí)到浪費(fèi)公共資源造成的嚴(yán)重后果?？梢姡诶夏耆说乃季S中對(duì)低碳沒有真正的概念，他們?yōu)楣?jié)省花銷而節(jié)約能源，只是低碳行為的表現(xiàn)，并不是真正的低碳意識(shí)。然而大部分中青年的低碳意識(shí)相對(duì)于老年人較高，但也有部分中年人因重視每月生活支出而節(jié)約能源，忽略了能源浪費(fèi)所造成的環(huán)境問題。

2.2 ?居民交通出行影響嚴(yán)重

交通出行是城市居民日常生活中必不可少的組成部分，這意味著每一位居民都會(huì)因自己的出行給環(huán)境帶來負(fù)面影響，因此選擇綠色出行方式，對(duì)個(gè)人碳減排的發(fā)展極為重要。不同年齡的人因外出原因不同，選擇外出時(shí)使用的交通工具有所不同，因每天上下班、周末外出游玩、外出拜訪等不同出行緣由，人們會(huì)選擇公交、地鐵、騎車、徒步或私家車等交通方式。其中選擇私家車出行的占絕大多數(shù)，選擇公交車出行的人數(shù)較少，主要是因?yàn)榈裙卉嚨臅r(shí)間長和公交車環(huán)境欠佳等不便捷性，以及分布范圍狹窄，不能廣泛覆蓋，無法滿足居民日常出行要求。因此，出行方式嚴(yán)重影響個(gè)人碳減排的發(fā)展。

2.3 ?生活垃圾處理不善

我國在城市生活垃圾處理方式上有所欠缺，整體環(huán)保意識(shí)薄弱，間接地阻礙了個(gè)人碳減排的發(fā)展。目前，遼寧省主要的垃圾處理方式為填埋，其次是焚燒和堆肥。多數(shù)居民不清楚生活垃圾的處理方式，并且不對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類，其原因是不了解垃圾的分類標(biāo)準(zhǔn)，也有一部分人認(rèn)為垃圾分類過于繁瑣，不愿將垃圾分類?？梢?，居民對(duì)垃圾分類了解甚少，且關(guān)注度不高，較多社區(qū)的垃圾處理方式相對(duì)落后，未能緩解環(huán)境壓力[2]。

2.4 ?居民做不到綠色消費(fèi)

居民是否愿意采取綠色消費(fèi)與個(gè)人碳減排的意識(shí)具有強(qiáng)相關(guān)性。綜合數(shù)據(jù)表明，愿意采取綠色消費(fèi)而沒有實(shí)踐的人群所占比例較大，不愿意和無所謂態(tài)度的人數(shù)也相對(duì)較多，主要原因是居民缺乏對(duì)綠色消費(fèi)的認(rèn)識(shí)，因此缺少綠色消費(fèi)的行動(dòng)。綠色消費(fèi)不僅指無公害的綠色產(chǎn)品，更多的是指人們消費(fèi)過程中的低碳行為。不同年齡段群體對(duì)綠色消費(fèi)存在差異，例如塑料購物袋是日常生活中的易耗品，因其過量使用及回收處理不佳會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染問題，據(jù)調(diào)查只有不到48%的人盡量采取布制購物袋替代塑料袋，18～25歲的年輕人選擇布袋子的比例較少，布袋使用者多數(shù)為年齡在50歲以上的老年人。選擇比例與年齡具有相關(guān)性，多數(shù)高齡群眾會(huì)注重費(fèi)用問題，選擇布袋節(jié)約花銷，這種自覺行為是一種潛在的低碳行為，社會(huì)群眾的綠色消費(fèi)意識(shí)有待提高。

2.5 ?監(jiān)督管控制度不到位

生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管控在環(huán)境保護(hù)中不可或缺。絕大多數(shù)群眾幾乎不知道環(huán)境監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)，一方面因宣傳工作不到位，另一方面，居民沒有主動(dòng)保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。總體來說，了解環(huán)境監(jiān)督保護(hù)平臺(tái)的人數(shù)較少，環(huán)境監(jiān)督保護(hù)平臺(tái)尚未深入到人們的日常生活中，未被深入了解。統(tǒng)計(jì)得出，17.01%的被調(diào)查者認(rèn)為環(huán)境保護(hù)無人監(jiān)管，9.68%的被調(diào)查者認(rèn)為環(huán)境保護(hù)無相應(yīng)法規(guī)，31.81%的被調(diào)查者反映只有在特定節(jié)日才會(huì)加強(qiáng)監(jiān)管，29.05%的被調(diào)查者反映監(jiān)管不嚴(yán)。因此，目前城市缺乏對(duì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管制度，且監(jiān)管不力，導(dǎo)致居民對(duì)這方面的關(guān)注度不夠，無法讓每個(gè)人認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境的法規(guī)。

2.6 ?個(gè)人碳減排意愿不強(qiáng)

通過實(shí)地調(diào)查了解，目前遼寧省居民愿意參與到環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排中，但在實(shí)際環(huán)保方面未能達(dá)到要求，缺少實(shí)際行動(dòng)，僅停留在道德方面。由此可見，人們對(duì)個(gè)人碳減排的認(rèn)知不夠，很多人對(duì)個(gè)人碳減排無法給出科學(xué)的定義，只局限在表層含義，無法充分認(rèn)識(shí)到個(gè)人碳減排的真正價(jià)值。目前，個(gè)人碳減排意識(shí)薄弱，個(gè)人碳減排的發(fā)展艱難，面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)[3]。

3 ?強(qiáng)化個(gè)人碳減排發(fā)展的對(duì)策

3.1 ?為居民營造良好的低碳環(huán)境

在人們?nèi)粘Ｉ钪?，鼓?lì)人們節(jié)約用水、節(jié)約用電、節(jié)約使用煤氣等生活能源，讓人們養(yǎng)成節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境的良好生活習(xí)慣，共同創(chuàng)造、共同營造良好且和諧的環(huán)保低碳環(huán)境，為人們提供滿意的生活環(huán)境，有利于遼寧省個(gè)人碳減排的發(fā)展。

3.2 ?加強(qiáng)完善遼寧省公交系統(tǒng)的建設(shè)

交通出行與個(gè)人碳減排的未來發(fā)展息息相關(guān)，改善公交車內(nèi)部環(huán)境的舒適程度，為公交車設(shè)置專用的出行車道，以便節(jié)約人們的出行時(shí)間，提高便捷性，盡可能在最大程度上滿足人們的日常出行需求，鼓勵(lì)新能源汽車的使用范圍和使用數(shù)量，帶動(dòng)人們參與低碳活動(dòng)，為個(gè)人碳減排的發(fā)展奠定基礎(chǔ)[4]。

3.3 ?改善落后的垃圾處理方式

目前，城市大多采用填埋或焚燒的方式處理生活垃圾，不但不會(huì)改善環(huán)境，甚至?xí)又丨h(huán)境危機(jī)。改善現(xiàn)有的垃圾處理方式，多采用堆肥等生物處理方式，可以在很大程度上減少二氧化碳的產(chǎn)生，還可以采用先進(jìn)的RDF技術(shù)及厭氧生物制沼氣的技術(shù)，改良落后的垃圾處理方式，大大促進(jìn)個(gè)人碳減排的發(fā)展。

3.4 ?建立健全的個(gè)人碳減排監(jiān)管制度

完善的個(gè)人碳減排管控制度能有效促進(jìn)個(gè)人碳減排的發(fā)展。個(gè)人碳排放量巨大，范圍極廣，很難使人人都受到監(jiān)督，因此建立健全的個(gè)人碳減排監(jiān)管制度十分必要。建立完整統(tǒng)一的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管制度，需要政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，建立全民低碳監(jiān)督管控體系，從而約束自身行為，為人們營造健康綠色的低碳環(huán)境[5]。

3.5 ?增強(qiáng)個(gè)人碳減排意識(shí)

個(gè)人碳減排的發(fā)展需要全體人民的積極參與，想做到個(gè)人碳減排的有效發(fā)展，首先必須培養(yǎng)個(gè)人碳減排的意識(shí)，養(yǎng)成全民低碳的行為習(xí)慣，使其自覺自愿地參與到低碳節(jié)能的減排活動(dòng)中。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前遼寧省人民的低碳意識(shí)薄弱，對(duì)個(gè)人碳減排的認(rèn)識(shí)更是淺之又淺，因此需要增強(qiáng)個(gè)人碳減排的認(rèn)識(shí)，宣傳個(gè)人碳減排的重要性，讓每個(gè)人都意識(shí)到自身行為對(duì)環(huán)境造成的影響。

4 ?結(jié)束語

隨著各大城市個(gè)人碳減排的發(fā)展，遼寧省作為二氧化碳排放大省，發(fā)展個(gè)人碳減排刻不容緩。就目前遼寧省個(gè)人碳減排的發(fā)展現(xiàn)狀而言，尚存在一些影響個(gè)人碳減排發(fā)展的問題。目前，遼寧省二氧化碳排放量巨大，但由于居民節(jié)能意識(shí)低，以及各類公共設(shè)施建設(shè)不完善等原因，使個(gè)人碳減排的發(fā)展尚未完善。因此，要想有效促進(jìn)個(gè)人碳減排的發(fā)展，需要完善公共設(shè)施建設(shè)，完備垃圾處理方式，建立健全的監(jiān)管制度，提高個(gè)人碳減排意識(shí)，以此推動(dòng)遼寧省個(gè)人碳減排的發(fā)展。

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