張向陽

【摘要】在當前形勢下，我國水利事業(yè)單位繼續(xù)深化改革，其財務管理也進行了相應的改革，資金來源由以往單一的財政撥款向多層次、多元化、多渠道的資金來源轉變。為了適應市場經(jīng)濟和財務管理體制改革的要求，在水利機構內(nèi)部管理中，財務管理的重要性逐漸凸顯。在這樣的環(huán)境下，財務管理的難度逐漸加大，其存在的問題也逐漸凸顯。傳統(tǒng)的財務管理模式已經(jīng)不能適應水利機構的發(fā)展要求，有必要對水利機構的財務管理進行細化。

【關鍵詞】水利事業(yè)單位? 財務管理? 精細化

一、水利事業(yè)單位實施精細化財務管理的原則

（1）彈性原則。財務彈性是事業(yè)單位適應內(nèi)外部環(huán)境變化和利用投資機遇的能力。只有具備很強的靈活性和適應性，才能及時應對各種可能發(fā)生的變化，從而對財務管理工作實施高效的動態(tài)管理。近年來水利事業(yè)單位改革進程進一步加快，一方面是由于工作內(nèi)容增加，對財務資金需求量上升，另一方面則是財務管理標準更加嚴格，財務資金利用率需要提升。在這兩方面的共同影響下，實施精細化財務管理也需要堅持彈性原則，才能在復雜的形勢下保質(zhì)保量的履行水利事業(yè)單位的工作職能。

（2）成本-效益原則?！俺杀拘б嬖瓌t”是指在會計信息需求與會計信息的提供不均衡的情況下，會計信息的需求和會計信息所花費的成本應當保持合理的比例，要確保由會計信息所獲得的收益超過會計信息供給所花費的代價。否則就要降低獲得會計信息的成本。財務精細化管理要使企業(yè)的經(jīng)濟效益最大化，就必然要樹立成本效益觀念。成本管理要從“投入”和“產(chǎn)出”的對比來思考投入的必要性與合理性。

（3）系統(tǒng)原則。財務管理系統(tǒng)是一個由人力、物力、財力、信息資源等一些資源組成的龐大的體系。財務管理部門的領導者在開展財務精細化管理時，必須從全局的觀念出發(fā)，處理好環(huán)境、系統(tǒng)、要素的相互關聯(lián)和影響，從而使財務管理活動得到全面、整體的發(fā)展。水利事業(yè)單位應堅持以求真務實、理論聯(lián)系實際的原則，綜合運用財務精細化理論知識來解決財務管理中的問題。

二、水利事業(yè)單位財務管理存在的問題

（1）財務收支管理漏洞大。水利事業(yè)單位存在財務收支問題主要因素是在開展工作時收到了精細化管理的影響。法律無法大力的把控，資金收入的來源和比例就產(chǎn)生了變化，因此按照國家水利事業(yè)單位的管理標準看，單位的收支比例會降低，開展活動時事業(yè)單位按照國家的標準收費常常會造成服務費用出現(xiàn)問題，審批的費用被占用等等現(xiàn)象，資金會隨著環(huán)境的變化而變化。

（2）財務管理編織松散。目前水利事業(yè)單位的財務管理組織比較松散，不論是核算能力還是財務的管理能力都比較差，常常會出現(xiàn)資金的流失現(xiàn)象，面對這種情況如果事業(yè)單位沒能進行及時的分析和管理就會讓資產(chǎn)被限制，進而可能會出現(xiàn)資金流失的現(xiàn)象。另一方面資金組織松散缺乏管理也會造成不合理的資源流失，降低財務部門的水平，可能會產(chǎn)生財務的漏洞，開展業(yè)務時收費標準也會下降甚至是出現(xiàn)問題，因此市場環(huán)境變化對收支管理也會產(chǎn)生一定的影響。

（3）缺少合理的財務管理體系。目前水利事業(yè)缺乏全面管理財務的體系，目前只是采用了一種評級的方式對水利事業(yè)單位財務進行管理，想要實現(xiàn)全面的精細化，首先就要減少對事業(yè)單位財務工作的制約，充分發(fā)揮其有效的管理作用，將財務和資金集約化管理，否則工作人員無法進行全面的評估檢測，無法構建財務管理的評判體系。

（4）維修和運行經(jīng)費不足。在水利工程的運行和維修過程中可能會出現(xiàn)一定的問題，由于水利事業(yè)單位的財務管理不夠精細化，工程建設出現(xiàn)的主要問題是工程材料不能長時間使用，造成這種問題的原因是西部地區(qū)經(jīng)常會出現(xiàn)用水困難的情況。尤其是在某些經(jīng)濟欠發(fā)達的西部地區(qū)財力是有限的，所以在建設的時候很容易形成一種“爛尾”工程，建設一半的水利工程對當?shù)氐挠盟畞碚f有很大的不良影響。

三、精細化財務管理在水利事業(yè)單位中運用策略

（1）提升財務人員的業(yè)務能力。水利事業(yè)單位的工作都離不開工作人員的參與，因此工作人員的工作能力是對財務管理更加精細化的準備。為了提升財務人員自身的素質(zhì)，首先需要使用一些比較專業(yè)性的人員，建設一些綜合素質(zhì)更高的團隊，加強對工作人員能力和素質(zhì)的培養(yǎng)，全面提升工作人員的財務管理素質(zhì)能力，建立一個具有高素質(zhì)水平的專業(yè)人員隊伍，在今后對水利事業(yè)單位的資源管理上更加精細化。

（2）保證資源合理配置。事業(yè)單位的水利資源可以向上級單位申請更多的管理資金，不論是水利事業(yè)單位的資金還是建設管理資源配置費用都需要從各個經(jīng)濟區(qū)域進行真實合理的參考，面對不同的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀來改變水利資源的配置。有不同的氣候原因和地理自然條件存在的差異需要將水利資源的配置進行合理的資金處理，根據(jù)不同的水利工程可以從事業(yè)單位的本質(zhì)、崗位和不同的人員素養(yǎng)及經(jīng)濟能力考慮，由此讓資金可以更加合理的運用。

（3）水利支出更加精細化。精細化的財務支出需要對水利單位支出總額進行合理的預估，目前其中百分之七十五的數(shù)值是用在公共資產(chǎn)上的，這就需要我們將其進行合理的分工，更加精細化的提升水庫、堤壩等公益措施的合理運用，合理保護水資源的同時還要發(fā)揮水利事業(yè)單位的作用，讓水利單位支出更加精細化。

（4）建立財務管理的體系。根據(jù)不同的水利事業(yè)單位情況制定合理的評估標準，由于影響財務管理的因素很多，因此需要針對某一方面進行合理的闡述，特別是對水利事業(yè)單位來說對工作人員的工作盡心合理的評估，可以改善單位現(xiàn)存的不合理財務狀況，建立一種更加精細化的財務管理體系，提升單位的整體財務管理體系，加強固定的水利資產(chǎn)使用，讓其更加的日?；途毣?，還要提前做好市場調(diào)研工作，精細化的考核和分工。

總之，水利事業(yè)單位不斷深入改革，并向著企業(yè)化經(jīng)營管理發(fā)展。實行水利事業(yè)單位精細化的財務管理是與水利事業(yè)單位改革發(fā)展要求相適應的。水利事業(yè)單位應給予高度重視并付諸實踐，采用先進的財務管理技術和手段，積極推動民生水利的新發(fā)展，支持水利事業(yè)的新跨越。

參考文獻：

[1]胡萍.淺談精細化財務管理在水利事業(yè)單位中的運用.2018.

[2]周偉.探討精細化財務管理在水利事業(yè)單位中的運用.2018.