文│劉瑤 楊皓天 劉丑生（全國(guó)畜牧總站）

非洲豬瘟疫情對(duì)我國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)的供給端帶來(lái)了巨大的沖擊，不僅減少了生豬產(chǎn)品的供給量，也在一定程度上減少了生豬的消費(fèi)，但總的來(lái)說(shuō)，生豬產(chǎn)品的供給端下降幅度大于消費(fèi)端，這也使得豬肉供給出現(xiàn)了一定的缺口。由于豬肉作為我國(guó)居民消費(fèi)量最多的肉類產(chǎn)品，因此保證豬肉的供需平衡是各級(jí)政府的重要工作。國(guó)內(nèi)的生豬產(chǎn)能下降，必然導(dǎo)致生豬產(chǎn)品的進(jìn)口量增加和進(jìn)口情況的變化。因此，本文對(duì)2019年前三季度的生豬產(chǎn)品進(jìn)口量、進(jìn)口結(jié)構(gòu)及進(jìn)口國(guó)家進(jìn)行分析，并以此提出一些可供參考的政策建議。

一、2019年我國(guó)生豬產(chǎn)品進(jìn)出口情況分析

2019年前三季度，我國(guó)生豬產(chǎn)品總進(jìn)口量為217.74萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)29.5%，進(jìn)口額為41.43億美元（1美元≈7.01元人民幣），同比增長(zhǎng)45.3%；出口量為16.78萬(wàn)噸，同比下降29.2%，出口額為5.94億美元，同比下降25.0%。

1.生豬產(chǎn)品進(jìn)口量在2019年5月達(dá)到高峰。2019年5月生豬產(chǎn)品進(jìn)口量達(dá)到高峰，此后出現(xiàn)微降。5月、7月和8月的進(jìn)口量最高，分別為30.73萬(wàn)噸、29.39萬(wàn)噸和25.91萬(wàn)噸；而出口量最高的三個(gè)月是2019年5月、4月和3月，出口量分別為2.49萬(wàn)噸、2.35萬(wàn)噸和2.08萬(wàn)噸。9月生豬產(chǎn)品進(jìn)口量降到25.58萬(wàn)噸，較5月下降16.75%，較1月上漲20.59%（圖1）。

◎圖1 2019年前三季度我國(guó)生豬產(chǎn)品進(jìn)出口情況統(tǒng)計(jì)分析

◎圖2 2019年前三季度我國(guó)生豬產(chǎn)品月度進(jìn)口量與2015—2018年同期均值比較

◎圖3 2019年前三季度我國(guó)生豬產(chǎn)品進(jìn)出口總量結(jié)構(gòu)分析

表1 2019年前三季度我國(guó)豬肉及豬雜碎主要進(jìn)口國(guó)家進(jìn)口量及占比情況

2.生豬產(chǎn)品進(jìn)口量較同期均值出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。為了更客觀、多維度地反映出2019年前三季度生豬產(chǎn)品的進(jìn)口變化量，我們將2019年各月生豬產(chǎn)品進(jìn)口量與2015—2018年同期數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：2019年第一季度生豬產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量增幅不大，甚至出現(xiàn)小幅下降（2月），而第二、三季度呈現(xiàn)出明顯的增幅，7月增幅最高，達(dá)到50.57%。由此可見(jiàn)，2019年前三季度生豬產(chǎn)品較同期均值呈現(xiàn)出明顯的增長(zhǎng)趨勢(shì)，尤其表現(xiàn)在第二、三季度，詳見(jiàn)圖2（本文數(shù)據(jù)均來(lái)自于中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)，不再另作說(shuō)明）。

◎圖4 2019年前三季度我國(guó)各類生豬產(chǎn)品進(jìn)口量月度情況

◎圖5 2019年前三季度我國(guó)各類生豬產(chǎn)品出口量月度情況

二、豬肉及雜碎進(jìn)口類別情況

1.生豬產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)分析。從生豬產(chǎn)品的進(jìn)口量結(jié)構(gòu)來(lái)看，我國(guó)主要的進(jìn)口產(chǎn)品為豬肉和豬雜碎，占比分別為60.88%和39.08%，而加工豬肉和種豬的進(jìn)口量之和不足0.05%。從出口來(lái)看，主要是活豬和加工豬肉，占比分別為50.63%和36.13%，而豬肉和豬雜碎占比較低，分別為12.90%和0.34%（圖3）。

◎圖6 2019年前三季度不同生豬產(chǎn)品的進(jìn)口量結(jié)構(gòu)情況

◎圖7 2019年前三季度我國(guó)主要豬肉進(jìn)口排前5的國(guó)家進(jìn)口量波動(dòng)情況

2.各類生豬產(chǎn)品的進(jìn)出口量變化情況分析。由圖4可見(jiàn)，2019年我國(guó)生豬產(chǎn)品每月進(jìn)口量仍以豬肉及豬雜碎為主，且二者增減趨勢(shì)保持一致，進(jìn)口量從5月出現(xiàn)峰值，9月略微下降，這與生豬產(chǎn)品的進(jìn)口量變化趨勢(shì)一致。由圖5可見(jiàn)，2019年我國(guó)生豬產(chǎn)品每月出口量以活豬、加工豬肉及豬肉為主，但三者變化趨勢(shì)并不一致。

2019年1～9月，豬肉及豬雜碎貿(mào)易逆差40.3億美元，同比增長(zhǎng)50.2%。豬肉進(jìn)口132.57萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)43.6%，進(jìn)口額26.78億美元，同比增加65.1%；豬雜碎進(jìn)口85.09萬(wàn)噸，同比增加12.4%；進(jìn)口額14.52億美元，同比增長(zhǎng)20.2%。從2019年9月來(lái)看，豬肉進(jìn)口量，環(huán)比下降0.7%，同比增長(zhǎng)71.6%；豬雜碎進(jìn)口量環(huán)比下降2.2%，同比增長(zhǎng)19.6%。

3.生豬產(chǎn)品進(jìn)口結(jié)構(gòu)變化。由于生豬產(chǎn)品出口量相對(duì)較低，本文不對(duì)其進(jìn)行深入分析，我們從每月不同生豬產(chǎn)品的進(jìn)口量結(jié)構(gòu)進(jìn)一步分析。由圖6可以看出，2019年前三季度豬肉的進(jìn)口量占比呈現(xiàn)出小幅增長(zhǎng)趨勢(shì)，由1月的59.18%增長(zhǎng)至9月的63.26%；而豬雜碎進(jìn)口量占比呈現(xiàn)出小幅下降趨勢(shì)，由1月的40.81%下降至9月的36.69%。

三、豬肉及雜碎進(jìn)口國(guó)家情況（新增、變化）

1.豬肉及豬雜碎進(jìn)口國(guó)家占比情況分析。由表1可見(jiàn)，2019年前三季度我國(guó)主要豬肉進(jìn)口國(guó)為西班牙、德國(guó)、加拿大、巴西及美國(guó)，進(jìn)口總量分別為24.71萬(wàn)噸、22.15萬(wàn)噸、17.16萬(wàn)噸、14.40萬(wàn)噸及13.94萬(wàn)噸，占比分別為18.64%、16.71%、12.94%、10.86%及10.52%；豬雜碎進(jìn)口國(guó)主要為德國(guó)、美國(guó)、西班牙、丹麥和加拿大，進(jìn)口總量分別為14.40萬(wàn)噸、12.53萬(wàn)噸、12.48萬(wàn)噸、10.87%和10.41萬(wàn)噸，占比分別為16.92%、14.72%、14.67%、12.77%和12.24%。

2.豬肉及豬雜碎進(jìn)出口國(guó)家變化情況分析。由圖7可見(jiàn)，我國(guó)豬肉主要進(jìn)口排前5的國(guó)家進(jìn)口量也呈現(xiàn)出明顯的波動(dòng)。具體來(lái)看，西班牙、德國(guó)相對(duì)穩(wěn)定，巴西和美國(guó)呈現(xiàn)出明顯增長(zhǎng)趨勢(shì)，而加拿大出現(xiàn)快速下降趨勢(shì)，這也與我國(guó)豬肉貿(mào)易政策呈現(xiàn)出一致的變化。當(dāng)然，這些變化直接影響了豬肉進(jìn)口國(guó)家的多少及進(jìn)口量占比情況。

隨著我國(guó)豬肉進(jìn)口量的快速增長(zhǎng)，加上豬肉貿(mào)易政策的變化，我國(guó)豬肉主要進(jìn)口國(guó)也呈現(xiàn)出新的變化趨勢(shì)。由圖8可以看出，2019年前三季度我國(guó)豬肉進(jìn)口排前5的國(guó)家進(jìn)口總量占比呈現(xiàn)出明顯的下降趨勢(shì)。1月至9月占比呈現(xiàn)出顯著的波動(dòng)情況，由68.60%下降至66.74%，而4月占比最高，達(dá)71.54%；由此可以看出，豬肉的進(jìn)口國(guó)也逐步呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì)。

由圖9可見(jiàn)，我國(guó)豬雜碎主要進(jìn)口排前5的國(guó)家的進(jìn)口量也呈現(xiàn)出一定的波動(dòng)。具體來(lái)看，德國(guó)、美國(guó)和西班牙呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)，而丹麥和加拿大呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)。但這些變化并沒(méi)顯著影響豬雜碎主要進(jìn)口國(guó)家的進(jìn)口量占比情況，詳見(jiàn)圖10。

◎圖8 2019年前三季度我國(guó)豬肉進(jìn)口排前5的國(guó)家進(jìn)口量占比波動(dòng)情況

◎圖9 2019年前三季度我國(guó)主要豬雜碎進(jìn)口排前5的國(guó)家進(jìn)口量波動(dòng)情況

◎圖10 2019年前三季度我國(guó)豬雜碎進(jìn)口排前5的國(guó)家進(jìn)口量占比波動(dòng)情況

四、結(jié)論及建議

1.提高國(guó)內(nèi)生豬供給。生豬產(chǎn)品進(jìn)口的增加提高了生豬貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)。因此，一方面應(yīng)繼續(xù)提高國(guó)內(nèi)生豬供給，提高生豬復(fù)養(yǎng)率，加大生豬生產(chǎn)支持力度。另一方面，應(yīng)加快促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，從產(chǎn)能上確保生豬供給的長(zhǎng)期穩(wěn)定。

2.拓寬生豬產(chǎn)品進(jìn)口渠道。生豬產(chǎn)品主要進(jìn)口來(lái)源自較少的國(guó)家無(wú)疑提高了貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。因此，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大生豬產(chǎn)品的貿(mào)易國(guó)家，拓寬貿(mào)易渠道，降低因貿(mào)易摩擦等不確定因素帶來(lái)的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。