金硯春

一、原有狀況

中國(guó)幅員遼闊，內(nèi)陸多數(shù)省份交通和水路便利，有著眾多的人口和龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。自給自足的自然經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期統(tǒng)治著中國(guó)，在世界經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)和手工業(yè)為主體時(shí)代，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一度曾經(jīng)屹立與世界之林。工業(yè)革命以后，中國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平的差距逐漸拉開(kāi)。1949年，中國(guó)從半封建半殖民地的狀態(tài)進(jìn)入社會(huì)主義時(shí)代。中國(guó)的命運(yùn)發(fā)生根本性改變，政治穩(wěn)定為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。中國(guó)政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路上開(kāi)始了漫長(zhǎng)的探索。面臨著西方大國(guó)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)封鎖，這個(gè)人口眾多的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)，通過(guò)與前蘇聯(lián)的合作，艱難地構(gòu)建自己的工業(yè)基礎(chǔ)。這個(gè)時(shí)期，中國(guó)主要與蘇東國(guó)家發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。1977年，中國(guó)內(nèi)地的進(jìn)出口貿(mào)易總額僅僅為140億美元。當(dāng)時(shí)中國(guó)臺(tái)灣為180億美元，韓國(guó)是210億美元，日本則是1410億美元。

二、變化和發(fā)展

中國(guó)的開(kāi)放政策，尤其是對(duì)西方世界的開(kāi)放，貫穿于整個(gè)80年代，并一直延續(xù)至今。中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的每一步都在促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易和與國(guó)際社會(huì)的交流，并拉近中國(guó)與全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的距離。1984年4月，美國(guó)總統(tǒng)里根訪問(wèn)中國(guó)。中美關(guān)系的緩和打開(kāi)了中國(guó)學(xué)生赴美留學(xué)之路，也為中國(guó)商品叩開(kāi)了美國(guó)市場(chǎng)的大門。中國(guó)逐漸成為西方投資的新目標(biāo)。對(duì)外貿(mào)易使資本流入中國(guó)，帶來(lái)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需要的資金。1979-1982年，中國(guó)利用外資的項(xiàng)目有920個(gè)，實(shí)際資金為17.69億美元。2017年，中國(guó)利用外商直接投資的項(xiàng)目達(dá)到35652個(gè)，實(shí)際利用外資1310.40億美元。

改革開(kāi)放初期，中國(guó)的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)落后并且產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力較弱，當(dāng)時(shí)需要大量進(jìn)口西方國(guó)家先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，所以整個(gè)20世紀(jì)80年代對(duì)外貿(mào)易基本是逆差狀態(tài)。這個(gè)時(shí)期到90年代初期，外商在中國(guó)的投資比較密集的行業(yè)主要是服裝、鞋類、箱包、塑料制品、電子元器件等勞動(dòng)密集型加工工業(yè)。1992年以后中國(guó)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段，中國(guó)的出口逐漸由工業(yè)制成品替代初級(jí)產(chǎn)品，對(duì)外貿(mào)易開(kāi)始由逆差轉(zhuǎn)為順差。20世紀(jì)90年代中后期，隨著世界著名跨國(guó)公司在華投資的增加，中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迅速升級(jí)，這時(shí)期的外商直接投資集中在微電子、汽車制造、大飛機(jī)制造、通信設(shè)備、儀器儀表等資本密集型產(chǎn)業(yè)。

三、飛躍

2001年12月11日中國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織(WTO),成為其第143個(gè)成員。加入世界貿(mào)易組織后，中國(guó)出口商品享受進(jìn)口國(guó)較低的進(jìn)口關(guān)稅或優(yōu)惠關(guān)稅，進(jìn)一步提高了中國(guó)出口商品的對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)能力，提高了出口貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)效益，改善了中國(guó)的貿(mào)易條件。同時(shí)，為避免國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的迅速開(kāi)放會(huì)對(duì)本國(guó)原有產(chǎn)業(yè)在短期內(nèi)產(chǎn)生巨大沖擊，中國(guó)通過(guò)過(guò)渡期的辦法，在剛?cè)胧罆r(shí)使用配額制度進(jìn)行一定的進(jìn)口數(shù)量控制，隨著時(shí)間推移逐步減少至最終取消配額。

2016年1月16日，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（簡(jiǎn)稱“亞投行”）開(kāi)業(yè)儀式在釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館舉行。2016年10月1日，IMF執(zhí)行委員會(huì)決定，人民幣符合IMF的“自由使用”標(biāo)準(zhǔn)，人民幣正式納入特別提款權(quán)(SDR)籃子貨幣。這兩件標(biāo)志著中國(guó)在國(guó)際金融舞臺(tái)上取得的突破性成就，為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易奠定進(jìn)一步發(fā)展的金融基礎(chǔ)。

四、小結(jié)

中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展之路是隨著中國(guó)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)觀念的逐漸轉(zhuǎn)變，隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步推進(jìn)而漸進(jìn)地，逐步地深入的發(fā)展之路，是引進(jìn)外資和技術(shù)，在“干中學(xué)”，實(shí)現(xiàn)從初級(jí)產(chǎn)品向科技含量逐漸提高的工業(yè)品轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐步向資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變之路。是由限制進(jìn)口向鼓勵(lì)進(jìn)口轉(zhuǎn)變，由引進(jìn)外資向?qū)ν馔顿Y的轉(zhuǎn)變之路。在這個(gè)過(guò)程中，中國(guó)充分引進(jìn)和運(yùn)用國(guó)外的資本、技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)逐漸升級(jí)、出口產(chǎn)品逐漸升級(jí)、國(guó)民財(cái)富的持續(xù)積累。

中國(guó)政府和企業(yè)抓住了歷史機(jī)遇，經(jīng)過(guò)40年發(fā)展，在2018年，中國(guó)GDP已經(jīng)從1978年世界排名第十達(dá)到了世界排名第二，GDP增長(zhǎng)了224倍。取得了驚人的成就。這種成就與中國(guó)采用外貿(mào)促進(jìn)政策，積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易是分不開(kāi)的。外貿(mào)促進(jìn)政策毫無(wú)疑問(wèn)利用了中國(guó)在對(duì)外貿(mào)易中的比較優(yōu)勢(shì)，但其關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)在于它能夠迅速而廣泛地在全社會(huì)范圍內(nèi)傳播與積累知識(shí)?，F(xiàn)代科技和管理經(jīng)驗(yàn)的引入給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的長(zhǎng)期影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了比較優(yōu)勢(shì)所強(qiáng)調(diào)的范疇。

五、現(xiàn)存問(wèn)題和應(yīng)對(duì)策略

盡管中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易取得了巨大的成功，在新的發(fā)展階段仍存在著如下問(wèn)題：

1、中國(guó)加入世貿(mào)組織以后對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展使西方發(fā)達(dá)國(guó)家在與中國(guó)的貿(mào)易中逐漸變?yōu)樵絹?lái)越嚴(yán)重的逆差，引發(fā)了這些國(guó)家與中國(guó)的貿(mào)易摩擦。以減少逆差、鼓勵(lì)順差為方向的貿(mào)易保護(hù)政策在某些西方國(guó)家抬頭，這為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展帶來(lái)不利因素。

2、中國(guó)的出口市場(chǎng)長(zhǎng)期以來(lái)過(guò)分集中于少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，中國(guó)的貿(mào)易對(duì)象國(guó)有230多個(gè)，其中20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)所占貿(mào)易總額的比重為85%，另外200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)與中國(guó)的貿(mào)易額僅占15%左右。在新的國(guó)際政治局勢(shì)下，這種市場(chǎng)狀況對(duì)于中國(guó)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展對(duì)外貿(mào)易十分不利。

3、中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)貨物貿(mào)易所占比重達(dá)到80%以上，而服務(wù)貿(mào)易的比重一直低于20%。服務(wù)貿(mào)易比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于西方發(fā)達(dá)國(guó)家。

4、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中遭遇的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，許多以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為支撐，或直接以知識(shí)產(chǎn)權(quán)構(gòu)筑的技術(shù)壁壘在短期之內(nèi)難以逾越。

5、中國(guó)的對(duì)外直接投資目前主要集中在能源、礦產(chǎn)方面。對(duì)外基礎(chǔ)建設(shè)投資和跨國(guó)企業(yè)直接投資還有待于進(jìn)一步發(fā)展。

對(duì)此中國(guó)也制定了一系列策略，這些策略有：鼓勵(lì)進(jìn)口，在國(guó)內(nèi)召開(kāi)進(jìn)口博覽會(huì)。一方面引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，另一方面減小西方與國(guó)家的貿(mào)易順差。采用市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，以亞太為重點(diǎn)，以周邊國(guó)家為支撐，發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)合理分布。鞏固原有市場(chǎng)并重視和發(fā)展亞非拉市場(chǎng)。提出和推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。提倡技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)革命促進(jìn)出口產(chǎn)品進(jìn)一步升級(jí)換代。

六、 總結(jié)

今日的中國(guó)早已告別資本匱乏、總體技術(shù)落后、部分產(chǎn)業(yè)缺失的時(shí)代，走向資本推動(dòng)技術(shù)發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升產(chǎn)品技術(shù)含量并為世界不同發(fā)展水平國(guó)家提供不同產(chǎn)品，擴(kuò)大進(jìn)口與對(duì)外直接投資的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展之路。今日的中國(guó)，無(wú)論是政府能力、外匯儲(chǔ)備、工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈完整性、經(jīng)濟(jì)總量、進(jìn)出口總額，軍力等綜合國(guó)力，還是中國(guó)公民的高等教育普及程度和公民的意識(shí)形態(tài)，都達(dá)到了中國(guó)歷史上從未有過(guò)的高度。這為中國(guó)在國(guó)際形勢(shì)瞬息變化并且全球不同經(jīng)濟(jì)體日益緊密和互相影響為顯著特征的世界經(jīng)濟(jì)格局中進(jìn)一步發(fā)展對(duì)外貿(mào)易提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展之路是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)探索之路，是從相對(duì)封閉到漸進(jìn)式過(guò)渡并逐漸全面開(kāi)放之路。在這個(gè)過(guò)程中，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)升級(jí)，產(chǎn)業(yè)鏈得到完善。對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展為中國(guó)帶來(lái)更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，也為中國(guó)積累了巨大的財(cái)富，促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。對(duì)外貿(mào)易擴(kuò)展了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視野，為中國(guó)與世界各國(guó)建立了牢固的經(jīng)濟(jì)紐帶。中國(guó)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的巨大成功也進(jìn)一步堅(jiān)定了中國(guó)政府和人民堅(jiān)持改革開(kāi)放，對(duì)外發(fā)展的信心。