孫權(quán)民

隨著我國基層農(nóng)經(jīng)工作的發(fā)展，以及農(nóng)村生產(chǎn)體制改革、農(nóng)業(yè)承包制度的變化等，使得在我國基層農(nóng)經(jīng)工作中，加強對農(nóng)業(yè)保險的推廣、信貸的投放等，都提出了更高的要求。在此背景下，基層農(nóng)經(jīng)工作人員需要加強自身定位，從新形勢的實際情況出發(fā)，加強對基層農(nóng)經(jīng)工作的開展。尤其在我國青海地區(qū)廣大的農(nóng)村，加強對基層農(nóng)經(jīng)工作的開展，對于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，以及農(nóng)業(yè)的進步等，都具有非常重要的作用。

一、新形勢下基層農(nóng)經(jīng)工作現(xiàn)狀

新形勢下對基層農(nóng)經(jīng)工作的開展，提出了更高的要求，我們需要結(jié)合青海地區(qū)基層農(nóng)經(jīng)工作開展的實際情況，以及基層農(nóng)經(jīng)工作開展中存在的問題，來制定科學(xué)有效的措施。從青海地區(qū)基層農(nóng)經(jīng)工作開展的實際情況能夠看出，新形勢下基層農(nóng)經(jīng)工作主要有以下幾個方面的問題：

1、工作人員素質(zhì)有待提高

在我國基層農(nóng)經(jīng)工作的開展中，部分基層工作人員的素質(zhì)有待提高。主要有以下幾個方面的表現(xiàn)：第一、工作人員的數(shù)量不能滿足實際需要。比如基層農(nóng)經(jīng)工作中，人員的流動性較大，尤其在當(dāng)前青海地區(qū)基層農(nóng)經(jīng)工作快速發(fā)展，對人才需要不斷提高的情況下，這個問題更是拙荊見肘。第二、基層農(nóng)經(jīng)工作人員的素質(zhì)相差較大。很多農(nóng)經(jīng)工作人員并不具有相關(guān)專業(yè)知識，并且年齡也相對較大，對信息技術(shù)以及新科技的應(yīng)用較少。工作人員素質(zhì)的提高，在短時間內(nèi)難以提高，所以我們需要加強對優(yōu)秀人才的引進，營造更好的工作環(huán)境和氛圍。

2、農(nóng)經(jīng)部門職能難以發(fā)揮

農(nóng)經(jīng)部門的職能不能得到有效發(fā)揮。從青海地區(qū)的實際情況來看，基層農(nóng)經(jīng)站的工作量較大，既需要加強對農(nóng)村農(nóng)業(yè)政策的宣傳，還需要在農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展等方面開展工作。使得農(nóng)經(jīng)部門的職能，不能得到有效發(fā)揮。為了加強對農(nóng)經(jīng)部門職能的發(fā)揮，我們需要加強對基層農(nóng)經(jīng)站的監(jiān)督管理，制定完善的措施對農(nóng)經(jīng)人員進行考核，提高他們對農(nóng)經(jīng)工作的重視程度，在新形勢下更好地開展農(nóng)經(jīng)工作。

3、農(nóng)經(jīng)專項經(jīng)費不足

在經(jīng)費方面，基層農(nóng)經(jīng)站不能保證充分的發(fā)展資金，使得基層很多農(nóng)經(jīng)工作，不能正常開展。尤其在青海地區(qū)加大對土地承包的情況下，農(nóng)經(jīng)部門需要處理更多的糾紛，對資金的需要也相應(yīng)提高。農(nóng)經(jīng)工作經(jīng)費的不足，不僅會影響到工作人員的工作熱情，同時也不利于基礎(chǔ)農(nóng)經(jīng)問題的解決。尤其在青海地區(qū)廣大的偏遠農(nóng)村地區(qū)，存在著基礎(chǔ)設(shè)施不全，不能滿足農(nóng)經(jīng)工作開展的需要，嚴重影響了基層農(nóng)經(jīng)工作的正常開展。

二、新形勢下做好基層農(nóng)經(jīng)工作的的幾點思考

在新形勢下加強對基層農(nóng)經(jīng)工作的開展，提高工作人員的素質(zhì)，增加農(nóng)經(jīng)工作的經(jīng)費投入，對基層農(nóng)經(jīng)工作的開展意義重大。結(jié)合上面所分析的問題，從我國青海地區(qū)基層農(nóng)經(jīng)工作，開展的實際情況出發(fā)，筆者提出了以下幾個方面的建議。

1、重視隊伍建設(shè)，提高工作人員素質(zhì)

我們需要加強對人才隊伍的建設(shè)，提高工作人員的素質(zhì)。農(nóng)經(jīng)站領(lǐng)導(dǎo)需要加強對基層農(nóng)經(jīng)工作的重視，尤其在新形勢下更需要加強對科學(xué)技術(shù)的運用，積極從外部引進所需要的人才。同時還需要加強對農(nóng)經(jīng)人員的培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)以及思想水平?；鶎诱约稗r(nóng)經(jīng)站，需要結(jié)合農(nóng)經(jīng)工作的實際情況，對基層工作開展中存在的問題進行分析，采用積極有效的方法對問題進行解決。

2、發(fā)揮部門職能，創(chuàng)新農(nóng)經(jīng)服務(wù)手段

我們還需要充分發(fā)揮農(nóng)經(jīng)部門的職責(zé)，創(chuàng)新農(nóng)經(jīng)服務(wù)手段。由于青海地區(qū)面積遼闊，而基層農(nóng)經(jīng)工作所涉及到的人員較多，為了提高農(nóng)經(jīng)工作的有效性。我們可以從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際情況出發(fā)，加強農(nóng)經(jīng)站的自我管理。比如在管理模式、經(jīng)費的投入以及使用、內(nèi)部資源的利用等方面，需要使用統(tǒng)一的方法?；诨鶎愚r(nóng)經(jīng)站工作人員年齡較大的情況，需要對他們進行技術(shù)的培訓(xùn)，提高他們使用新技術(shù)的能力。比如加強計算機的培訓(xùn)等。并且基層農(nóng)經(jīng)站還需要加強對農(nóng)業(yè)政策的宣傳，讓更多的農(nóng)民能夠了解到最新的國家政策。除此之外我們還需要制定科學(xué)有效的考核措施，對基層農(nóng)經(jīng)人員的業(yè)務(wù)進行考核，比如在基層農(nóng)業(yè)政策的宣傳方面，需要對工作人員的宣傳效果進行考核，確?；鶎愚r(nóng)戶們，都能夠熟悉政策的內(nèi)容。

3、完善管理體制，加大管理經(jīng)費投入

我們還需要加強對基層農(nóng)經(jīng)工作管理機制的完善，加大對管理經(jīng)費的投入。在新形勢下為了促進基礎(chǔ)農(nóng)經(jīng)站工作的開展，國家制定了一系列的政策，對基層農(nóng)經(jīng)工作的開展進行指導(dǎo)。所以基層政府以及農(nóng)經(jīng)站管理者們，需要從基礎(chǔ)農(nóng)經(jīng)工作開展的實際情況出發(fā)，采用科學(xué)有效的方法，來進一步完善政府行政職責(zé)。并且為了提高基層農(nóng)經(jīng)工作的效率，我們還需要加強對經(jīng)費的投入，比如培訓(xùn)費用、差旅費等專項經(jīng)費的投入。最后還需要加強對農(nóng)經(jīng)基層設(shè)施的投入，保證基層農(nóng)經(jīng)工作能夠正常開展，也能夠提高基層工作人員的積極性。

總之，從我國青海地區(qū)基層農(nóng)經(jīng)工作開展的實際情況，以及新形勢下農(nóng)經(jīng)工作的要求來看。在基層農(nóng)經(jīng)工作的開展中，我們需要加強對工作人員的培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)技能，加強對經(jīng)費的投入，不但創(chuàng)新服務(wù)手段，以促進基層農(nóng)經(jīng)工作的有效開展。

（作者單位：810799青海省海東市樂都區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）