藍(lán)夫丹 王建偉

歷史文化建筑承載了一代代中國(guó)人的生活方式和無(wú)價(jià)的價(jià)值，每一棟歷史文化建筑都見(jiàn)證了中國(guó)的文化變遷、見(jiàn)證了中國(guó)人的薪火傳承、見(jiàn)證了中國(guó)歷史的血與火、繁衍與生息、特殊時(shí)刻的誕生。但是無(wú)良開(kāi)發(fā)商不顧法律法規(guī)的唯金主義。將歷史文化建筑違法強(qiáng)拆。事后賠錢(qián)草草了事。而毀滅了歷史文化建筑所傳承的意義。

一、引言：政府的作為顯得異常重要

政府的大方向決定了小細(xì)節(jié)的方向，政府的作為是對(duì)人民群眾的負(fù)責(zé)。政府對(duì)人民做的人民會(huì)記住。保護(hù)歷史文化建筑就是保存中華華夏文明的載物和傳承。但事實(shí)上現(xiàn)在我國(guó)依舊出現(xiàn)大量的歷史文化建筑遭到商業(yè)化或舊城改造式的不合理強(qiáng)拆。我們應(yīng)該守護(hù)和保護(hù)先輩們的饋贈(zèng)，為了歷史文化建筑的生命力續(xù)一秒并讓我們?nèi)ビ洃浺粋€(gè)城市的優(yōu)秀而輝煌的文化遺產(chǎn)，它不僅僅承載著華夏民族的生命記憶，而且承載了一代代人的血脈傳承;歷史文化建筑代表著我中華的悠久歷史文化的靈魂和根基。只有歷史文化建筑被保護(hù)和傳承才能看見(jiàn)曾經(jīng)中華五千年歷史的輝煌與榮耀，哪怕用盡我們的能力和希望也要去守護(hù)現(xiàn)有僅存的歷史文化建筑。

其實(shí)在很早國(guó)家就已經(jīng)開(kāi)始了對(duì)歷史文化建筑保護(hù)行動(dòng)，但是全國(guó)依舊有無(wú)良開(kāi)發(fā)商找我國(guó)保護(hù)歷史文化建筑的法律漏洞偷強(qiáng)拆或開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)等方式破壞歷史文化建筑群，希望出現(xiàn)更多的相關(guān)法律，填補(bǔ)已有的法律漏洞所以保護(hù)歷史文化建筑刻不容緩。

二、法律對(duì)歷史建筑的保護(hù)需求

例上海市于2002年就已經(jīng)發(fā)布了對(duì)歷史文化建筑的保護(hù)條例法律，有效的保障和保護(hù)了上海市轄區(qū)內(nèi)的歷史文化建筑。上海市法律條款例就有保護(hù)歷史文化建筑的規(guī)定，我們首先需要明確歷史文化建筑的使用現(xiàn)狀和使用性質(zhì)，倘若歷史文化建筑的使用情況于設(shè)計(jì)條件不適宜。那么，必定會(huì)對(duì)文化歷史建筑的保護(hù)造成嚴(yán)重麻煩，根據(jù)上海相關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn)，一旦遇到這類(lèi)情況，必須恢復(fù)歷史建筑原有使用性質(zhì)和內(nèi)部功能。即使各地出臺(tái)了各項(xiàng)法律但依舊是不足的，法律雖然不是保護(hù)歷史文化建筑的唯一途徑但是是歷史文化建筑保護(hù)的重要保障，只有足夠強(qiáng)的劍才能戳破非法違法強(qiáng)拆的盾。只有反貪反腐才能間接的保護(hù)歷史文化建筑。

三、錯(cuò)綜復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題

保護(hù)歷史文化建筑在全國(guó)各地都出臺(tái)了相關(guān)的保護(hù)政策。但是錯(cuò)綜復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題也是不能有效保護(hù)歷史文化建筑的弊病之一。在歷史名城廣州，第一批398棟歷史文化建筑已經(jīng)早早的被市政府納入保護(hù)名錄，1在此條件下，建立明確的產(chǎn)權(quán)和保護(hù)制度對(duì)于保護(hù)好歷史文化建筑有著不言而喻的深遠(yuǎn)的保護(hù)意義， 但僅有了規(guī)劃，還不能立足于實(shí)踐。這是因?yàn)椋瑲v史文化建筑又區(qū)別于一般的居民居住建筑，凡是涉及到產(chǎn)權(quán)、糾紛、修葺保護(hù)的主體責(zé)任等問(wèn)題。幾乎所有人都是對(duì)這類(lèi)問(wèn)題置之不理，能拖則拖，導(dǎo)致許多歷史文化建筑遭到損毀使得保護(hù)歷史文化建筑就成了無(wú)本之木、無(wú)源之水的空話(huà)假話(huà)。在我看來(lái)雖然各地方都出臺(tái)了相關(guān)產(chǎn)權(quán)的法律，但是不夠完善。許多人沒(méi)有辦法抵御金錢(qián)誘惑抵押歷史文化建筑或進(jìn)行交易最終歷史文化建筑依舊逃不了被拆除的命運(yùn)。于此我更希望保留歷史文化建筑來(lái)警示這物欲橫流的時(shí)代。由政府負(fù)責(zé)出資進(jìn)行保護(hù)和利用，附近居民一起進(jìn)行監(jiān)督和保護(hù)，雖然會(huì)對(duì)政府的財(cái)政造成一定的影響。但最終利大于弊好處也是源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的。

四、為何政府出臺(tái)這么多政策非法強(qiáng)拆為何依舊存在

（一）歷史文化建筑的保護(hù)的重要的一點(diǎn)在本人看來(lái)應(yīng)該是產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)問(wèn)題若無(wú)法解決，無(wú)論法律如何的去保護(hù)都會(huì)失去法律的存在一樣，違法強(qiáng)拆的拆遷隊(duì)就會(huì)鉆法律的空子對(duì)歷史文化建筑進(jìn)行非法強(qiáng)拆達(dá)到利益目的。無(wú)法正本清源的保護(hù)歷史文化建筑，一起都是徒勞只有界定歷史文化建筑的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題才能穩(wěn)妥的保護(hù)歷史文化建筑。在產(chǎn)權(quán)明晰之后，允許新的產(chǎn)業(yè)和人在這些歷史文化建筑上進(jìn)行投資。在我看來(lái)這是不失是一種讓這些歷史文化建筑保護(hù)也是當(dāng)今現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所相適應(yīng)的治本之策。

（二）違法必究要徹底。在我看來(lái)嚴(yán)刑重罰在某種程度是可以起到某種保護(hù)的作用，罰到不法分子不敢胡作非為也是一種保護(hù)，在我看來(lái)對(duì)不法分子敵人的仁慈就是對(duì)自己和身邊人的殘忍和不負(fù)責(zé)。法律永遠(yuǎn)是最好的武器。

五、結(jié)語(yǔ)

如何保護(hù)歷史文化建筑所帶來(lái)的影響希望能夠是不僅僅局限于本人篇論文所寫(xiě)，其中所涉及各種各樣的難題問(wèn)題可能或多或少是存在的。從某種角度上從中央到地方，從集體到個(gè)人，從國(guó)際到個(gè)體國(guó)家，只要有歷史文化建筑古跡的國(guó)家這些問(wèn)題都是不可避免的，只有從國(guó)家立法和嚴(yán)格審查宏觀調(diào)控、人民自身的自覺(jué)和重視、反貪反腐的廉政等多方面出擊，才能夠合理的解決并處理類(lèi)似的事件及其產(chǎn)生的后果。穩(wěn)定社會(huì)情緒，增加人們的幸福感和對(duì)政府的滿(mǎn)意度。（作者單位：南昌理工學(xué)院，工程管理學(xué)院）