文/郝洋 圖/董欣

近日，記者從遼寧省自然資源廳獲悉，截至去年年底，遼寧省全部84個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記大廳均實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)登記、交易、稅務(wù)一體化，做到了群眾只領(lǐng)一個(gè)號(hào)、只對(duì)一個(gè)窗口，只遞交一套材料，登記、交易、稅務(wù)共同存儲(chǔ)一套檔案，全面落實(shí)了國(guó)家“一窗受理、并行辦理”和“最多跑一次”的改革目標(biāo)，“一窗辦理”率位居全國(guó)前列。

2019年12月23日，剛剛購(gòu)買了新房的張亮在新民市政務(wù)服務(wù)中心分中心辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，在“一窗受理”窗口用了不到半個(gè)小時(shí)，所有的過戶手續(xù)就全辦利索了，讓張亮直呼“順利得超出想像”。這是新民市不動(dòng)產(chǎn)登記部門經(jīng)過機(jī)構(gòu)整合、優(yōu)化流程、升級(jí)服務(wù)的成果。由于機(jī)構(gòu)設(shè)置歷史遺留問題，之前新民市群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，需要跑登記、交易、稅務(wù)分屬不同部門的三個(gè)地方，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。在省不動(dòng)產(chǎn)主管部門的悉心指導(dǎo)和市委市政府積極推動(dòng)下，沈陽市出臺(tái)了《深入推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記便民化服務(wù)工作方案》，新民不動(dòng)產(chǎn)登記中心順利完成了三部門的合署辦公，以及人員、系統(tǒng)和業(yè)務(wù)流程的整合，統(tǒng)一進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心分中心，實(shí)現(xiàn)了群眾辦證只進(jìn)一個(gè)門，只到一個(gè)窗口，從之前的“最少跑三趟”到現(xiàn)在的“最多跑一趟”。新民市不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理”的實(shí)現(xiàn)，標(biāo)志著全省“一窗受理”工作完美收官，至此，群眾在遼寧全域辦理“房證”真正實(shí)現(xiàn)“只跑一次”。

不動(dòng)產(chǎn)登記工作，事關(guān)群眾的切身利益。2019年，遼寧省政府將不動(dòng)產(chǎn)登記“5天辦結(jié)”列為“重強(qiáng)抓”專項(xiàng)行動(dòng)。特別是在《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間的通知》和《遼寧省關(guān)于深入推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記便民化服務(wù)的實(shí)施意見》下發(fā)后，遼寧省自然資源廳指導(dǎo)各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)深入貫徹落實(shí)兩個(gè)文件精神，深化“放管服”改革，大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，將不動(dòng)產(chǎn)登記作為重要的民心工程，瞄準(zhǔn)“最多跑一次”的改革目標(biāo)，大力推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記、交易、稅務(wù)一體化改革，省廳攜手省稅務(wù)局和省營(yíng)商局在鐵嶺市進(jìn)行試點(diǎn)，通過與稅務(wù)、銀行系統(tǒng)積極對(duì)接合作，研發(fā)出兼容不動(dòng)產(chǎn)登記與稅務(wù)合一的數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)，并于2019年4月15日正式開通上線，實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理”，使群眾辦理房產(chǎn)交易時(shí)，同時(shí)就可以辦理登記、交易和繳稅。

為了推進(jìn)“不動(dòng)產(chǎn)登記+稅務(wù)”在全省實(shí)施，遼寧廳與省稅務(wù)局在2019年7月5日在鐵嶺市召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，要求各地要學(xué)習(xí)借鑒鐵嶺市經(jīng)驗(yàn)，積極與當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門溝通銜接，因地制宜落實(shí)人員集成、流程集成和信息集成，構(gòu)建“外網(wǎng)申請(qǐng)、內(nèi)網(wǎng)審核”模式，實(shí)現(xiàn)“一窗受理，并行辦理”。同時(shí)，指導(dǎo)各級(jí)政府制定下發(fā)《不動(dòng)產(chǎn)便民方案》，推動(dòng)各級(jí)政府做好機(jī)構(gòu)整合，高效行政，構(gòu)建便捷高效、便民利民的不動(dòng)產(chǎn)登記工作體系。

為了讓群眾有更好的“一窗受理”體驗(yàn)，遼寧省不動(dòng)產(chǎn)主管部門抓實(shí)、抓細(xì)窗口作風(fēng)建設(shè)。在前期開展“辦事難”專項(xiàng)整治取得階段性成果基礎(chǔ)上，2019年，結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育，聚焦作風(fēng)、業(yè)務(wù)、廉政三方面重點(diǎn)工作，在全省范圍開展窗口作風(fēng)精準(zhǔn)整治工作，先后啟動(dòng)三輪全省范圍的整治整改和明察暗訪。

2019年3月，省廳分4組下到全省14個(gè)市（覆蓋到縣區(qū)）包片督導(dǎo)檢查工作進(jìn)展，重點(diǎn)對(duì)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、便民利民不夠、服務(wù)效率低、業(yè)務(wù)建設(shè)不到位、不公正廉政等問題進(jìn)行明察暗訪。經(jīng)過全方位式查擺問題，全覆蓋式整改，全省窗口作風(fēng)建設(shè)整體邁上新臺(tái)階。

2019年8月，遼寧啟動(dòng)新一輪窗口作風(fēng)專項(xiàng)整治“回頭看”督查，通過組織各市開展自查、省廳組成督查組暗訪巡查，經(jīng)過一個(gè)多月時(shí)間，完成了全省全部84個(gè)登記場(chǎng)所的“地毯式”大檢查，累計(jì)查出信息化建設(shè)、規(guī)范化管理、經(jīng)費(fèi)保障等七大類共計(jì)319項(xiàng)問題。遼寧廳及時(shí)列出問題清單，第一時(shí)間與窗口單位進(jìn)行對(duì)接、研究，提出解決問題意見和建議，并以書面形式向14個(gè)市反饋意見。各地立查立改，對(duì)涉及多個(gè)管理部門的復(fù)雜類問題，建立整改臺(tái)賬，實(shí)行掛賬銷號(hào)，確保了整改實(shí)效。

2019年11月，遼寧廳再次對(duì)全省14個(gè)市44個(gè)縣（市）不動(dòng)產(chǎn)登記窗口作風(fēng)問題開展了專項(xiàng)督導(dǎo)調(diào)研，督導(dǎo)調(diào)研工作采取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）方式，重點(diǎn)對(duì)全省不動(dòng)產(chǎn)登記一窗受理、信息共享、工作作風(fēng)等方面進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，并對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記窗口業(yè)務(wù)建設(shè)與便民評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行了復(fù)核，對(duì)照指標(biāo)體系對(duì)全省不動(dòng)產(chǎn)登記窗口進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促各不動(dòng)產(chǎn)登記中心徹底整改，全面提升了全省不動(dòng)產(chǎn)登記工作服務(wù)水平，群眾辦事滿意度、幸福感、獲得感大幅提升。