殷方升 董莉莉 趙倩雯

摘要 為準確把握遼寧農業(yè)資源可持續(xù)利用狀況，診斷識別農業(yè)資源可持續(xù)利用的障礙性因素，通過構建農業(yè)資源可持續(xù)利用評價指標體系，運用多指標綜合評價法對遼寧農業(yè)資源可持續(xù)利用水平進行評價，找出農業(yè)資源可持續(xù)利用的制約性因素，以期為遼寧農業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供參考。

關鍵詞 農業(yè)資源;可持續(xù)利用;評價體系

中圖分類號 F323.2 文獻標識碼 A

文章編號 0517-6611（2020）03-0079-03

Abstract To accurately understand the agricultural resources sustainable development in Liaoning， and identify the obstacle factors affecting the sustainable utilization，we established an index system of agricultural resources sustainable utilization，and evaluated the level of sustainable utilization of agricultural resources in Liaoning by the multiindex comprehensive evaluation method. Then we found out the obstacle factors affecting the sustainable utilization and provided a reference for promoting the sustainable development of agriculture in Liaoning.

Key words Agricultural resources;Sustainable utilization;Evaluation system

基金項目 遼寧省科學事業(yè)公益研究基金項目“遼寧東部林區(qū)松杉靈芝仿野生栽培關鍵技術研究”（20180008）;國家重點研發(fā)計劃項目子課題“次生林撫育更新效果評價研究”（2017YFC050410504）;國家農業(yè)區(qū)劃辦課題“遼寧省農業(yè)資源監(jiān)測與可持續(xù)利用研究”。

當前，遼寧農業(yè)農村發(fā)展正處于構建鄉(xiāng)村振興新格局的起步階段，農業(yè)資源在經濟社會可持續(xù)發(fā)展中的戰(zhàn)略性和基礎性作用日益凸顯。農村經濟由高速增長轉向高質量發(fā)展的過程中遇到了生態(tài)環(huán)境嚴重受損、承載能力接近極限、資源開發(fā)利用強度過大等諸多新問題，以犧牲環(huán)境和資源為代價的傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展模式亟需轉變[1-2]，迫切需要開展農業(yè)資源調查和可持續(xù)利用能力評價。

農業(yè)資源可持續(xù)利用不僅是農業(yè)資源本身如何利用的問題，而且是一個涉及經濟、社會、資源與生態(tài)等因素的大系統(tǒng)[3]，其可持續(xù)利用水平需要與區(qū)域經濟社會發(fā)展水平相適應。羅其友等[4]構建了我國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價指標體系，對我國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平進行了評價;高鵬等[5]篩選出22個指標，采用因子分析法建立評價模型，對我國31個省份的農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力進行計算;周小萍等[6]綜合農業(yè)資源利用過程中的空間尺度、系統(tǒng)要素及可持續(xù)目標，構建了區(qū)域宏觀、中觀、微觀3個層次的農業(yè)資源可持續(xù)利用模式結構，探討了區(qū)域農業(yè)資源可持續(xù)利用模式的評價指標體系與模型方法。這些研究多數(shù)從農業(yè)本身出發(fā)探討，而從資源利用的角度分析可持續(xù)發(fā)展卻不多。筆者在現(xiàn)有研究的基礎上，對遼寧2000—2017年農業(yè)資源可持續(xù)利用水平及變化趨勢進行分析，為遼寧農業(yè)轉變發(fā)展方式實現(xiàn)資源可持續(xù)利用提供依據(jù)。

1 評價方法

1.1 影響指標的選取 參考已有的研究成果[7-11]，結合全國農業(yè)資源區(qū)劃辦公室的農業(yè)可持續(xù)評價指標，從生態(tài)、環(huán)境、經濟和社會4個維度構建農業(yè)資源可持續(xù)利用評價指標體系（表1），共四大類18項。其中生態(tài)因素包括反映土地、水資源和生物資源在內的6個指標，集中反映農業(yè)資源的稟賦狀況;環(huán)境因素包括4個指標，從化肥農藥的施用、農作物受災和水土流失治理等角度影響農業(yè)資源可持續(xù)利用效率;經濟因素和社會因素各包括4個指標，分別從不同方面反映農村經濟、社會發(fā)展對農業(yè)資源利用的影響。

1.2 指標權重 采用層次分析法（analytic hierarchy process，AHP）確定遼寧農業(yè)資源可持續(xù)利用評價指標的權重，并利用求和法估算評價指標的相對權重。分別對因素層的各變量構建兩兩比較判斷矩陣，請專家用1-9對判斷矩陣進行權重計算，最后取各專家意見的平均值得到各指標的權重（表1）。

1.3 評價模型選擇 首先要對各個指標進行標準化處理，消除不同量綱對綜合評價結果的影響。對于正向指標（指標越大代表可持續(xù)利用水平越高），采用公式（1）進行標準化處理：

式中，P為某年遼寧農業(yè)資源可持續(xù)利用指數(shù)值，P值越大，表示可持續(xù)利用水平越高;i=1，2，3，4分別代表生態(tài)、環(huán)境、經濟和社會4個因素層;j代表各因素層不同的指標;sij代表不同指標的權重;si代表不同因素層的權重。

2 結果與分析

2.1 遼寧農業(yè)資源可持續(xù)利用水平變化 總體看，2000—2017年遼寧農業(yè)資源可持續(xù)利用水平逐步提高，可持續(xù)指數(shù)由

2000年的0.32增長到2017年的0.46（圖1）。其變化大致可以分為3個階段，第一階段是2000—2005年的相對穩(wěn)定但稍有波動階段，可持續(xù)利用水平為0.32～0.36;第二階段是2005—2012年的持續(xù)增長階段，由2005年的0.33增長到2012年的0.45，達到了相對高點;第三階段是2013—2017年的相對穩(wěn)定階段，集中在0.41—0.44，整體水平持續(xù)不前的問題需引起政府有關部門的重視。

仔細分析可以發(fā)現(xiàn)，遼寧農業(yè)資源可持續(xù)利用水平的增長點主要來源于農業(yè)經濟資源和農業(yè)社會資源兩方面支撐。從農業(yè)經濟資源方面看，20多年來遼寧農業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，受農村改革、農業(yè)結構調整和農業(yè)產業(yè)化等一系列政策的刺激，農業(yè)產出效率增加，農產品產量增長勢頭不減，農民收入持續(xù)增加，農業(yè)經濟資源可持續(xù)性一直處于增長勢頭，由2000年的0.12增加到2017年的0.50（表2），成為遼寧農業(yè)資源可持續(xù)利用水平增加的最大動力因素。從農業(yè)社會資源層面看，農業(yè)勞動力比重在分析區(qū)間沒有明顯的變化趨勢，但得益于人均農村用電量、單位面積機械總動力和農村家庭恩格爾系數(shù)水平的提高，農業(yè)社會資源系統(tǒng)可持續(xù)水平有所增加，由2000年的0.32增長到2017年的0.48。

2.2 遼寧農業(yè)生態(tài)資源可持續(xù)利用水平變化 總體看，2000—2017年遼寧農業(yè)生態(tài)資源可持續(xù)利用水平呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的趨勢，由2000年的0.30提高到2017年的0.39（表3），2000—2005年基本維持在0.29左右，之后呈現(xiàn)出上下波動且有緩慢增長的趨勢，這種增長主要來自于水資源和生物資源可持續(xù)利用水平提高的貢獻。從農業(yè)水資源看，隨著國家持續(xù)加大對農田水利基本建設的投入，農田灌溉得到一定的保障，農業(yè)水資源可持續(xù)利用指數(shù)從2000年的0.31提高到2017年的0.38;從農業(yè)生物資源看，盡管人均林地面積沒有大幅提高，但是森林覆蓋率和人均造林面積持續(xù)增長使得農業(yè)生物資源可持續(xù)也有所增強;農業(yè)土地資源可持續(xù)利用水平在整個分析區(qū)間內基本保持穩(wěn)定，且可持續(xù)性低于平均水平，這更凸顯出保護農地資源的重要性。

2.3 遼寧農業(yè)環(huán)境資源可持續(xù)利用水平變化

2000—2017年遼寧農業(yè)環(huán)境資源可持續(xù)利用指數(shù)呈現(xiàn)下降趨勢，大致可以分為2個階段：2000—2010年總體穩(wěn)定階段和2011年以來下滑階段（表4）。從構成的4個指標看，作物受災比和水土流失治理率對農業(yè)環(huán)境資源的可持續(xù)利用貢獻呈現(xiàn)增長趨勢，說明經過國家一系列農田基本建設投入，農業(yè)抵御自然災害的風險有所降低;化肥負荷和農藥負荷一直呈現(xiàn)加重趨勢，使得農業(yè)環(huán)境資源可持續(xù)性有所降低，也說明減少農藥化肥施用量提高資源使用效率是當務之急。

3 小結

該研究從生態(tài)、環(huán)境、經濟和社會4個維度構建評價指標體系，運用層次分析法和多指標綜合評價法，分析了遼寧農業(yè)資源可持續(xù)利用水平變化趨勢及成因。結果表明，2000—2017年遼寧農業(yè)資源可持續(xù)利用水平總體上逐步提高，動力來源主要是經濟資源和社會資源兩方面。農業(yè)經濟資源可持續(xù)性一直處于增長勢頭，增幅最大，對總貢獻也最大;農業(yè)社會資源可持續(xù)利用水平穩(wěn)中有升;農業(yè)生態(tài)資源可持續(xù)利用水平較低，總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的趨勢，主要得益于水資源和生物資源可持續(xù)利用水平提高;農業(yè)環(huán)境資源可持續(xù)水平有下降趨勢，化肥和農藥的不合理使用是導致這一趨勢的主要因素。建議采取切實保護耕地資源、科學合理施用化肥農藥、加強基礎設施建設等措施來推動遼寧農業(yè)資源可持續(xù)利用。另外，由于遼寧各個區(qū)域資源稟賦差異比較大，根據(jù)農業(yè)區(qū)劃對不同區(qū)域農業(yè)資源可持續(xù)利用進行分析評價，獲得更具有針對性的政策建議是下一步努力的方向。

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