第一條：為加強藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學用途配方食品廣告監(jiān)督管理，規(guī)范廣告審查工作，維護廣告市場秩序，保護消費者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條：藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學用途配方食品廣告的審查適用本辦法。

未經(jīng)審查不得發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學用途配方食品廣告。

第三條：藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學用途配方食品廣告應當真實、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容。

廣告主應當對藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學用途配方食品廣告內(nèi)容的真實性和合法性負責。

第四條：國家市場監(jiān)督管理總局負責組織指導藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學用途配方食品廣告審查工作。

各省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門、藥品監(jiān)督管理部門（以下稱廣告審查機關(guān)）負責藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學用途配方食品廣告審查，依法可以委托其他行政機關(guān)具體實施廣告審查。

第五條：藥品廣告的內(nèi)容應當以國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門核準的說明書為準。藥品廣告涉及藥品名稱、藥品適應癥或者功能主治、藥理作用等內(nèi)容的，不得超出說明書范圍。

藥品廣告應當顯著標明禁忌、不良反應，處方藥廣告還應當顯著標明“本廣告僅供醫(yī)學藥學專業(yè)人士閱讀”，非處方藥廣告還應當顯著標明非處方藥標識（OTC）和“請按藥品說明書或者在藥師指導下購買和使用”。

第六條：醫(yī)療器械廣告的內(nèi)容應當以藥品監(jiān)督管理部門批準的注冊證書或者備案憑證、注冊或者備案的產(chǎn)品說明書內(nèi)容為準。醫(yī)療器械廣告涉及醫(yī)療器械名稱、適用范圍、作用機理或者結(jié)構(gòu)及組成等內(nèi)容的，不得超出注冊證書或者備案憑證、注冊或者備案的產(chǎn)品說明書范圍。

推薦給個人自用的醫(yī)療器械的廣告，應當顯著標明“請仔細閱讀產(chǎn)品說明書或者在醫(yī)務(wù)人員的指導下購買和使用”。醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證書中有禁忌內(nèi)容、注意事項的，廣告應當顯著標明“禁忌內(nèi)容或者注意事項詳見說明書”。

第七條：保健食品廣告的內(nèi)容應當以市場監(jiān)督管理部門批準的注冊證書或者備案憑證、注冊或者備案的產(chǎn)品說明書內(nèi)容為準，不得涉及疾病預防、治療功能。保健食品廣告涉及保健功能、產(chǎn)品功效成分或者標志性成分及含量、適宜人群或者食用量等內(nèi)容的，不得超出注冊證書或者備案憑證、注冊或者備案的產(chǎn)品說明書范圍。

保健食品廣告應當顯著標明“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”，聲明本品不能代替藥物，并顯著標明保健食品標志、適宜人群和不適宜人群。

第八條：特殊醫(yī)學用途配方食品廣告的內(nèi)容應當以國家市場監(jiān)督管理總局批準的注冊證書和產(chǎn)品標簽、說明書為準。特殊醫(yī)學用途配方食品廣告涉及產(chǎn)品名稱、配方、營養(yǎng)學特征、適用人群等內(nèi)容的，不得超出注冊證書、產(chǎn)品標簽、說明書范圍。

特殊醫(yī)學用途配方食品廣告應當顯著標明適用人群、“不適用于非目標人群使用”、“請在醫(yī)生或者臨床營養(yǎng)師指導下使用”。

第九條：藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學用途配方食品廣告應當顯著標明廣告批準文號。

第十條：藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學用途配方食品廣告中應當顯著標明的內(nèi)容，其字體和顏色必須清晰可見、易于辨認，在視頻廣告中應當持續(xù)顯示。

第十一條：藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學用途配方食品廣告不得違反《中華人民共和國廣告法》第九條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條規(guī)定，不得包含下列情形：

（一）使用或者變相使用國家機關(guān)、國家機關(guān)工作人員、軍隊單位或者軍隊人員的名義或者形象，或者利用軍隊裝備、設(shè)施等從事廣告宣傳；

（二）使用科研單位、學術(shù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會或者專家、學者、醫(yī)師、藥師、臨床營養(yǎng)師、患者等的名義或者形象作推薦、證明；

（三）違反科學規(guī)律，明示或者暗示可以治療所有疾病、適應所有癥狀、適應所有人群，或者正常生活和治療病癥所必需等內(nèi)容；

（四）引起公眾對所處健康狀況和所患疾病產(chǎn)生不必要的擔憂和恐懼，或者使公眾誤解不使用該產(chǎn)品會患某種疾病或者加重病情的內(nèi)容；

（五）含有“安全”、“安全無毒副作用”、“毒副作用小”；明示或者暗示成分為“天然”，因而安全性有保證等內(nèi)容；

（六）含有“熱銷、搶購、試用”、“家庭必備、免費治療、免費贈送”等誘導性內(nèi)容，“評比、排序、推薦、指定、選用、獲獎”等綜合性評價內(nèi)容，“無效退款、保險公司保險”等保證性內(nèi)容，慫恿消費者任意、過量使用藥品、保健食品和特殊醫(yī)學用途配方食品的內(nèi)容；

（七）含有醫(yī)療機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式、診療項目、診療方法以及有關(guān)義診、醫(yī)療咨詢電話、開設(shè)特約門診等醫(yī)療服務(wù)的內(nèi)容；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定不得含有的其他內(nèi)容。

第十二條：藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學用途配方食品注冊證明文件或者備案憑證持有人及其授權(quán)同意的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)為廣告申請人（以下簡稱申請人）。

申請人可以委托代理人辦理藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學用途配方食品廣告審查申請。

第十三條：藥品、特殊醫(yī)學用途配方食品廣告審查申請應當依法向生產(chǎn)企業(yè)或者進口代理人等廣告主所在地廣告審查機關(guān)提出。

醫(yī)療器械、保健食品廣告審查申請應當依法向生產(chǎn)企業(yè)或者進口代理人所在地廣告審查機關(guān)提出。

第十四條：申請藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品廣告審查，應當依法提交《廣告審查表》、與發(fā)布內(nèi)容一致的廣告樣件，以及下列合法有效的材料：

（一）申請人的主體資格相關(guān)材料，或者合法有效的登記文件；

（二）產(chǎn)品注冊證明文件或者備案憑證、注冊或者備案的產(chǎn)品標簽和說明書，以及生產(chǎn)許可文件；

（三）廣告中涉及的知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)有效證明材料。

經(jīng)授權(quán)同意作為申請人的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，還應當提交合法的授權(quán)文件；委托代理人進行申請的，還應當提交委托書和代理人的主體資格相關(guān)材料。

第十五條：申請人可以到廣告審查機關(guān)受理窗口提出申請，也可以通過信函、傳真、電子郵件或者電子政務(wù)平臺提交藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學用途配方食品廣告申請。

廣告審查機關(guān)收到申請人提交的申請后，應當在五個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理決定。申請材料齊全、符合法定形式的，應當予以受理，出具《廣告審查受理通知書》。申請材料不齊全、不符合法定形式的，應當一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。

第十六條：廣告審查機關(guān)應當對申請人提交的材料進行審查，自受理之日起十個工作日內(nèi)完成審查工作。經(jīng)審查，對符合法律、行政法規(guī)和本辦法規(guī)定的廣告，應當作出審查批準的決定，編發(fā)廣告批準文號。

對不符合法律、行政法規(guī)和本辦法規(guī)定的廣告，應當作出不予批準的決定，送達申請人并說明理由，同時告知其享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十七條：經(jīng)審查批準的藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學用途配方食品廣告，廣告審查機關(guān)應當通過本部門網(wǎng)站以及其他方便公眾查詢的方式，在十個工作日內(nèi)向社會公開。公開的信息應當包括廣告批準文號、申請人名稱、廣告發(fā)布內(nèi)容、廣告批準文號有效期、廣告類別、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品注冊證明文件或者備案憑證編號等內(nèi)容。

第十八條：藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學用途配方食品廣告批準文號的有效期與產(chǎn)品注冊證明文件、備案憑證或者生產(chǎn)許可文件最短的有效期一致。

產(chǎn)品注冊證明文件、備案憑證或者生產(chǎn)許可文件未規(guī)定有效期的，廣告批準文號有效期為兩年。

第十九條：申請人有下列情形的，不得繼續(xù)發(fā)布審查批準的廣告，并應當主動申請注銷藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學用途配方食品廣告批準文號：

（一）主體資格證照被吊銷、撤銷、注銷的；

（二）產(chǎn)品注冊證明文件、備案憑證或者生產(chǎn)許可文件被撤銷、注銷的；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定應當注銷的其他情形。

廣告審查機關(guān)發(fā)現(xiàn)申請人有前款情形的，應當依法注銷其藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學用途配方食品廣告批準文號。

第二十條：廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應當嚴格按照審查通過的內(nèi)容發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學用途配方食品廣告，不得進行剪輯、拼接、修改。

已經(jīng)審查通過的廣告內(nèi)容需要改動的，應當重新申請廣告審查。

第二十一條：下列藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學用途配方食品不得發(fā)布廣告：

（一）麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、藥品類易制毒化學品，以及戒毒治療的藥品、醫(yī)療器械；

（二）軍隊特需藥品、軍隊醫(yī)療機構(gòu)配制的制劑；

（三）醫(yī)療機構(gòu)配制的制劑；

（四）依法停止或者禁止生產(chǎn)、銷售或者使用的藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學用途配方食品；

（五）法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布廣告的情形。

第二十二條：本辦法第二十一條規(guī)定以外的處方藥和特殊醫(yī)學用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品廣告只能在國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門共同指定的醫(yī)學、藥學專業(yè)刊物上發(fā)布。

不得利用處方藥或者特定全營養(yǎng)配方食品的名稱為各種活動冠名進行廣告宣傳。不得使用與處方藥名稱或者特定全營養(yǎng)配方食品名稱相同的商標、企業(yè)字號在醫(yī)學、藥學專業(yè)刊物以外的媒介變相發(fā)布廣告，也不得利用該商標、企業(yè)字號為各種活動冠名進行廣告宣傳。

特殊醫(yī)學用途嬰兒配方食品廣告不得在大眾傳播媒介或者公共場所發(fā)布。

第二十三條：藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學用途配方食品廣告中只宣傳產(chǎn)品名稱（含藥品通用名稱和藥品商品名稱）的，不再對其內(nèi)容進行審查。

第二十四條：經(jīng)廣告審查機關(guān)審查通過并向社會公開的藥品廣告，可以依法在全國范圍內(nèi)發(fā)布。

第二十五條：違反本辦法第十條規(guī)定，未顯著、清晰表示廣告中應當顯著標明內(nèi)容的，按照《中華人民共和國廣告法》第五十九條處罰。

第二十六條：有下列情形之一的，按照《中華人民共和國廣告法》第五十八條處罰：

（一）違反本辦法第二條第二款規(guī)定，未經(jīng)審查發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學用途配方食品廣告；

（二）違反本辦法第十九條規(guī)定或者廣告批準文號已超過有效期，仍繼續(xù)發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學用途配方食品廣告；

（三）違反本辦法第二十條規(guī)定，未按照審查通過的內(nèi)容發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學用途配方食品廣告。

第二十七條：違反本辦法第十一條第二項至第五項規(guī)定，發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學用途配方食品廣告的，依照《中華人民共和國廣告法》第五十八條的規(guī)定處罰；構(gòu)成虛假廣告的，依照《中華人民共和國廣告法》第五十五條的規(guī)定處罰。

第二十八條：違反本辦法第十一條第六項至第八項規(guī)定，發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學用途配方食品廣告的，《中華人民共和國廣告法》及其他法律法規(guī)有規(guī)定的，依照相關(guān)規(guī)定處罰，沒有規(guī)定的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責令改正；對負有責任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者處以違法所得三倍以下罰款，但最高不超過三萬元；沒有違法所得的，可處一萬元以下罰款。

第二十九條：違反本辦法第十一條第一項、第二十一條、第二十二條規(guī)定的，按照《中華人民共和國廣告法》第五十七條處罰。

第三十條：有下列情形之一的，按照《中華人民共和國廣告法》第六十五條處罰：

（一）隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學用途配方食品廣告審查的；

（二）以欺騙、賄賂等不正當手段取得藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學用途配方食品廣告批準文號的。

第三十一條：市場監(jiān)督管理部門對違反本辦法規(guī)定的行為作出行政處罰決定后，應當依法通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

第三十二條：廣告審查機關(guān)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條：本辦法涉及的文書格式范本由國家市場監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制定。

第三十四條：本辦法自2020年3月1日起施行。1996年12月30日原國家工商行政管理局令第72號公布的《食品廣告發(fā)布暫行規(guī)定》，2007年3月3日原國家工商行政管理總局、原國家食品藥品監(jiān)督管理局令第27號公布的《藥品廣告審查發(fā)布標準》，2007年3月13日原國家食品藥品監(jiān)督管理局、原國家工商行政管理總局令第27號發(fā)布的《藥品廣告審查辦法》，2009年4月7日原衛(wèi)生部、原國家工商行政管理總局、原國家食品藥品監(jiān)督管理局令第65號發(fā)布的《醫(yī)療器械廣告審查辦法》，2009年4月28日原國家工商行政管理總局、原衛(wèi)生部、原國家食品藥品監(jiān)督管理局令第40號公布的《醫(yī)療器械廣告審查發(fā)布標準》同時廢止。

市場監(jiān)管總局辦公廳等4部門《關(guān)于落實主體責任強化校園食品安全管理的指導意見》

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管局（廳、委）、教育廳（委、局）、衛(wèi)生健康委、公安廳（局）：

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》精神，嚴格落實食品安全法及其實施條例和學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定，按照市場監(jiān)管總局、公安部、教育部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展整治食品安全問題聯(lián)合行動的通知》要求，切實解決學校及幼兒園（以下統(tǒng)稱學校）食品安全主體責任不落實和食品安全問題，加快構(gòu)建長效機制，現(xiàn)提出如下指導意見。

一、全面落實主體責任

（一）供餐單位要落實食品安全主體責任。一是依法取得食品經(jīng)營許可證，具有健全的食品安全管理制度、食品安全管理機構(gòu)、專職食品安全管理人員。二是從業(yè)人員要保持個人衛(wèi)生良好，定期參加食品安全培訓考核，每周進行一次集中學習，掌握食品安全法律法規(guī)要求。三是生熟食品分開存放，燒熟煮透食品，食品的保存條件和期限符合要求，餐飲具清洗消毒嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，餐食的配送溫度和時間符合規(guī)定。四是每周開展食品安全自查，發(fā)現(xiàn)食品安全問題和隱患，立即采取整改措施，確保整改到位，并向?qū)俚厥袌霰O(jiān)管部門報告。五是建立檢驗檢測室，對大宗食品原料、加工制作環(huán)境、成品等進行檢驗檢測。六是實施危害分析和關(guān)鍵控制點（HACCP）體系，逐步通過體系認證。七是根據(jù)產(chǎn)能情況，投保相應額度的食品安全責任險。

（二）學校要落實食品安全校長（園長）負責制。一是校長（園長）要定期組織召開會議研究和部署食品安全工作，參加食品安全檢查，研究重大隱患整改措施，下達隱患整改任務(wù)并跟蹤落實，嚴格遵守當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門規(guī)定的學校食堂和供餐單位不得加工制作和提供的食品品種規(guī)定。二是中小學和幼兒園應明確陪餐人員職責，制定陪餐計劃。陪餐人員負責對飯菜進行客觀評價，對食堂環(huán)境衛(wèi)生、從業(yè)人員工作情況等進行監(jiān)督，做好陪餐記錄。對陪餐中發(fā)現(xiàn)的和學生反映的食品安全問題及風險隱患，督促立即整改，并對整改結(jié)果進行復核。三是具備條件的中小學、幼兒園食堂原則上采用自營方式供餐，不再引入社會力量承包或者委托經(jīng)營食堂，不再簽訂新的承包或者委托經(jīng)營合同。四是學校要加強食堂食品安全管理，對造成食物中毒事故、存在食品安全問題且拒不整改或連續(xù)整改不到位的承包方或者受委托經(jīng)營方，學校應及時終止承包或委托經(jīng)營行為。五是非寄宿制中小學、幼兒園原則上不得在校內(nèi)設(shè)置食品小賣部、超市，已經(jīng)設(shè)置的，要逐步退出。寄宿制中小學確需設(shè)置食品小賣部、超市的，應依法取得許可，原則上只售賣純凈水、礦泉水、預包裝面包、牛奶等食品。六是采用食堂方式供餐的，依實際公開食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的采購品種、規(guī)格、供貨者的名稱和經(jīng)營資質(zhì)等。采用供餐單位方式供餐的，要公開供餐單位的名稱、地址、食品經(jīng)營許可證等資質(zhì)、食品安全等級等。七是對學校周邊用房有管理權(quán)限的學校，不得將周邊用房租借給無證無照從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的個人或單位。

（三）供餐單位和學校要嚴格執(zhí)行食品原料進貨查驗制度。一是明確食品原料進貨查驗負責人。負責人應遵紀守法、責任心強、工作細致、為人正派，掌握食品原料進貨查驗相關(guān)規(guī)定，具有辨別食品原料感官性狀是否符合食品安全要求的能力。二是確定可以采購和使用的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的品種及接收要求。不得采購法律法規(guī)明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品及亞硝酸鹽，不得采購四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆等。三是加強對食品原料供貨商的監(jiān)督，存在食品安全問題的，該督促整改的要堅決督促整改，該撤換的要堅決撤換，并將相關(guān)工作情況報告教育行政部門和市場監(jiān)管部門。四是鼓勵采用信息化手段，采集、留存食品原料采購及食品貯存、食品加工制作、分餐或售賣、餐用具清洗消毒、食品留樣、從業(yè)人員健康體檢和食品安全培訓、食品安全自查等信息。

二、進一步強化管理責任

（四）市場監(jiān)管部門要壓實學校及周邊食品安全監(jiān)管責任。一是加大對供餐單位、學校食堂及校園周邊小食品店、小餐飲店等的監(jiān)督檢查力度。重點檢查食品經(jīng)營者是否取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，從業(yè)人員是否持有健康證明，售賣或貯存、使用的食品是否為“三無食品”、超過保質(zhì)期限食品、腐敗變質(zhì)食品，以及不得向中小學和幼兒園提供的食品品種等。二是嚴肅查處學校及周邊食品安全違法違規(guī)行為，嚴厲打擊校園周邊無證無照從事食品生產(chǎn)經(jīng)營等行為。三是接到疑似食源性疾病報告后，依法依職責迅速核查處置，科學、規(guī)范進行調(diào)查和采樣送檢，按規(guī)定進行報告和通報。四是對引發(fā)食源性疾病暴發(fā)的食品經(jīng)營者，要重點檢查食品經(jīng)營者是否存在食品安全違法違規(guī)行為，是否隱瞞、謊報、緩報，是否隱匿、偽造、毀滅、轉(zhuǎn)移有關(guān)證據(jù)。五是對引發(fā)食源性疾病暴發(fā)，且查明存在違法違規(guī)行為的食品經(jīng)營者，要依法嚴懲重處。六是屬地市場監(jiān)管部門接到食源性疾病事件報告后，未及時依法依規(guī)查處，造成事件擴大或者蔓延，及隱瞞、謊報、緩報的，依法依規(guī)對負責的主管人員和其他直接責任人員給予政紀處分。七是強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，及時向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪的食品安全案件。

（五）教育行政部門要指導督促學校落實食品安全校長（園長）負責制。一是指導、督促學校建立健全食品安全管理制度。二是指導、監(jiān)督學校加強食品安全日常管理，落實集中用餐陪餐制度、集中用餐信息公開制度等，實施“明廚亮灶”。三是指導、督促學校提高食源性疾病防控意識和能力；定期開展食品安全自查自糾，及時消除事故隱患。四是督促學校在發(fā)生疑似食源性疾病事件后，立即采取措施，及時報告屬地市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康部門，并配合做好相關(guān)工作。五是學校發(fā)生食品安全事故，擅離職守或者不按規(guī)定報告、不采取措施處置或者處置不力的，對學校食品安全的相關(guān)工作人員、相關(guān)負責人給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級或撤職；情節(jié)嚴重的，給予開除處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

（六）相關(guān)部門要依法依職責做好學校食品安全相關(guān)工作。衛(wèi)生健康部門要指導學校開展食源性疾病預防和營養(yǎng)健康的知識教育；接到食源性聚集性病例信息后，及時通報同級市場監(jiān)管部門，督促疾病預防控制機構(gòu)依法開展流行病學調(diào)查并向同級市場監(jiān)管部門提交流行病學調(diào)查報告；屬地衛(wèi)生健康部門隱瞞、謊報、緩報食源性疾病的，依法依規(guī)對負責的主管人員和其他直接責任人員給予政紀處分。公安機關(guān)要嚴厲打擊學校及周邊食品安全犯罪行為。

三、大力推進社會共治

（七）充分發(fā)揮“明廚亮灶”作用。一是具備條件的學校要積極借助“明廚亮灶+互聯(lián)網(wǎng)”，公開本校食堂食品加工制作過程，公布查看方式和渠道，供家長委員會代表查看。二是市場監(jiān)管、教育行政部門要積極借助“明廚亮灶+互聯(lián)網(wǎng)”，隨機抽查供餐單位和學校食堂的食品安全狀況，主動查找、發(fā)現(xiàn)供餐單位和學校食堂的食品安全問題及風險隱患。三是市場監(jiān)管部門要對未實現(xiàn)“明廚亮灶”的供餐單位和學校食堂，加大監(jiān)督檢查力度和頻次。

（八）大力開展食品安全和營養(yǎng)健康科普宣教。一是學校要將食品安全與營養(yǎng)健康知識納入健康教育教學內(nèi)容。通過主題班會、課外實踐等形式，每學期至少開展一次食品安全宣傳教育活動，提升學生食品安全防范能力。二是學校要結(jié)合不同年齡學生的特點，重點宣傳普及合理膳食理念和集中就餐安全知識，提醒學生常見的食品安全誤區(qū)，幫助學生養(yǎng)成良好個人衛(wèi)生習慣，提升學生食品安全意識和健康素養(yǎng)。三是市場監(jiān)管、教育行政部門要積極開發(fā)使用多種形式科普宣傳載體，包括編寫和發(fā)放書面材料，制作和展示H5、海報、展板等，編制和播放公益廣告、短視頻、微電影、動漫等。

（九）有序組織家長委員會代表參與檢查。一是具備條件的中小學和幼兒園應建立完善家長委員會代表參與學校食品安全例行檢查等制度，明確檢查內(nèi)容、檢查頻次等。二是家長委員會推選遵紀守法、責任心強、工作細致、為人公正的家長代表參與檢查。三是家長委員會代表要熟悉食品安全法律法規(guī)要求。四是學校根據(jù)實際情況確定家長委員會代表參與例行檢查的頻次和具體日期。五是學校對家長委員會代表檢查時發(fā)現(xiàn)的食品安全問題或風險隱患，條件具備的，立整立改；條件不具備的，作出合理解釋，抓緊制定整改方案并逐項落實。

四、以擔當負責的精神抓好落實

（十）提高政治站位。各地區(qū)、各有關(guān)部門要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，進一步增強責任感、緊迫感、使命感，以強烈的政治擔當、堅決的斗爭精神，切實抓好學校食品安全工作。

（十一）加強督導檢查。各地區(qū)市場監(jiān)管、教育、衛(wèi)生健康、公安等部門要聯(lián)合對校園食品安全工作開展督導檢查，重點督導發(fā)生過學校食物中毒或食品安全事件的地區(qū)和學校。對態(tài)度不積極、工作不主動、虛于應付，該督促的督促，該提醒的提醒，該約談的約談，該問責的問責。

四川省人民政府《四川省中小學校食品安全管理辦法》

第一條：為保障在校學生和教職工食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》等法律、法規(guī)，結(jié)合四川實際，制定本辦法。

第二條：四川省行政區(qū)域內(nèi)的普通高中學校、中等職業(yè)學校、義務(wù)教育學校（以下統(tǒng)稱學校）的食品安全管理，適用本辦法。

幼兒園食品安全管理依照本辦法執(zhí)行。

第三條：學校食品安全管理工作實行預防為主、全程控制、屬地管理、學校落實、社會共治的原則。

第四條：縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的學校食品安全監(jiān)督管理工作負責，統(tǒng)一領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的學校食品安全監(jiān)督管理以及學校食品安全突發(fā)事件應對工作，建立學校食品安全全程監(jiān)督管理工作機制和信息共享機制。

縣級以上地方人民政府應當加大學校食品安全所需經(jīng)費投入，保障學校食堂符合食品安全相關(guān)要求。

第五條：教育行政主管部門、學校行業(yè)主管部門負責督促指導學校建立健全食品安全管理制度，全面落實食品安全主體責任，加強食品安全日常管理；對學校食品安全工作進行評議考核。

食品安全監(jiān)督管理部門負責學校食品安全監(jiān)督管理，會同有關(guān)部門開展學校食品安全事故調(diào)查處理。

衛(wèi)生健康、城市管理、公安等有關(guān)部門按照各自職責負責學校食品安全管理相關(guān)工作。

第六條：學校履行食品安全主體責任，實行校長負責制，校長是食品安全第一責任人。

民辦學校的舉辦者（含實際控制人，下同）應當保障學校食品安全投入并對食品安全負責，落實校長負責制，督促校長履行食品安全管理職責。

第七條：學校應當建立健全食品安全管理制度，明確食品安全管理機構(gòu)和分管負責人、食品安全管理人員。

學校食品安全管理人員須經(jīng)食品安全監(jiān)督管理部門考核合格。

學校食堂從業(yè)人員取得健康證明后方可上崗。

第八條：學校食品安全管理人員應當履行下列職責：

（一）督促從業(yè)人員遵守食品安全管理制度、操作規(guī)程，落實崗位責任；

（二）組織從業(yè)人員參加食品安全知識和技能培訓、考核和健康檢查；

（三）組織對購進的食品、食品添加劑（以下簡稱食品）和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量進行查驗，落實索證索票、食品留樣等制度，建立健全食品安全檔案；

（四）組織對不合格或疑似不合格的食品和食品相關(guān)產(chǎn)品進行標識、記錄，并移出食品處理區(qū)，依法依規(guī)處置；

（五）開展學校食品安全自查、風險排查和隱患整改；

（六）法律法規(guī)、部委規(guī)章規(guī)定的其他職責。

第九條：學校應當建立由學校負責人、教職工代表、學生代表、家長代表等參與的食品安全民主監(jiān)督機制。

學校應當設(shè)立并公布食品安全投訴舉報電話、電子郵箱、意見箱等，及時處理投訴舉報或意見建議。

第十條：集中用餐的學校應當安排相關(guān)負責人陪餐，有條件的學?？梢愿鶕?jù)家長申請，有計劃地選擇家長代表陪餐。

在學校食堂就餐的教職工和陪餐人員應當與學生同食堂購餐。

第十一條：新建、改建和擴建學校食堂，建設(shè)單位應當提請食品安全監(jiān)督管理部門對與食品安全有關(guān)的選址、流程布局和功能分區(qū)等進行指導。

第十二條：學校食堂堅持公益性原則，不得營利。幼兒園和義務(wù)教育學校食堂原則上自主經(jīng)營，學校食堂從業(yè)人員可以采用勞務(wù)外包或勞務(wù)派遣等用工方式。確有必要實施其他方式經(jīng)營的，應當經(jīng)所屬教育行政主管部門或?qū)W校行業(yè)主管部門同意。

第十三條：學校食堂應當做到明廚亮灶，公開食品加工過程。鼓勵運用“互聯(lián)網(wǎng)+”等方式，加強對食品來源、采購、加工制作全過程的監(jiān)督。

有條件的學校應當開展食品快速檢測工作。

第十四條：學校食堂米、面、油、肉類、調(diào)味品等大宗食品實行公開招標，集中定點采購，保證購進的食品符合食品安全要求。

學校不得向有食品安全不良信用記錄的供應商采購食品。

第十五條：學校應當在食堂經(jīng)營場所醒目位置或?qū)W校信息平臺公示食品安全管理機構(gòu)、食品經(jīng)營許可證、從業(yè)人員健康證明、食品安全風險分級等級標識、日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄以及菜譜、進貨來源、品牌、食品添加劑使用情況等信息。

第十六條：學校除嚴禁采購、使用食品安全法明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品外，還應當遵守以下規(guī)定：

（一）禁止采購、貯存、使用亞硝酸鹽（包括亞硝酸鈉、亞硝酸鉀）；

（二）禁止采購、使用散裝食用油、散裝食鹽；

（三）禁止學校食堂制售冷食類食品（水果除外）、生食類食品、裱花蛋糕、現(xiàn)榨果蔬汁；

（四）禁止學校食堂加工制作四季豆、野生蘑菇、鮮黃花菜、發(fā)青發(fā)芽土豆等高風險食品。

第十七條：學校食堂在加工制作食品時，應當嚴格按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》執(zhí)行。各功能區(qū)（間）、設(shè)施設(shè)備不得隨意變更、交叉使用。

第十八條：學校從供餐單位訂餐的，應當建立健全校外供餐管理制度，選擇取得食品經(jīng)營許可、能承擔食品安全責任、社會信譽良好的供餐單位，并與供餐單位簽訂合同，明確雙方食品安全的權(quán)利義務(wù)和不合格食品的處理方式。

學校應當對供餐單位提供的食品進行查驗、留樣，并留存記錄。

第十九條：學校發(fā)生與食品安全有關(guān)的突發(fā)事件時，應當及時向所在地學校行業(yè)主管部門和教育行政、食品安全監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等部門報告，收到報告的相關(guān)部門應當按規(guī)定向當?shù)厝嗣裾蜕霞壷鞴懿块T報告。

學校及相關(guān)部門應當積極主動處置食品安全突發(fā)事件，關(guān)注涉及學校食品安全的輿情，準確、及時、客觀地回應社會關(guān)切。

第二十條：食品安全監(jiān)督管理部門應當建立學校食品安全信用檔案，記錄許可情況、監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處、責任約談和整改等情況。對有不良信用記錄的學校實施重點監(jiān)管，并通報教育行政主管部門和學校行業(yè)主管部門。

第二十一條：學校應當加強校內(nèi)小賣部、超市等食品銷售場所的食品安全管理。非寄宿制學校一般不得在校內(nèi)設(shè)置食品銷售場所。

第二十二條：學校校門外50米范圍內(nèi)不得確定為食品攤販經(jīng)營活動區(qū)域。

食品攤販按照《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理條例》管理。

第二十三條：學校應當購買涵蓋食品安全責任的保險。

第二十四條：學校食品經(jīng)營過程中存在下列情形之一的，食品安全監(jiān)督管理部門、教育行政主管部門或?qū)W校行業(yè)主管部門可以對學校相關(guān)負責人進行約談：

（一）存在食品安全隱患，未及時采取措施消除的；

（二）學校食堂食品安全風險分級等級評定達不到規(guī)定要求的；

（三）明廚亮灶建設(shè)達不到規(guī)定要求的；

（四）食品安全監(jiān)督管理部門、教育行政主管部門或?qū)W校行業(yè)主管部門認為需要約談的其他情形。

第二十五條：違反本辦法，法律、法規(guī)、部委規(guī)章已有責任追究規(guī)定的，從其規(guī)定；法律、法規(guī)、部委規(guī)章沒有責任追究規(guī)定的，按照以下規(guī)定處理：

（一）政府及其有關(guān)部門不履行職責或履職不力，造成學校食品安全事故或重大負面影響的，依法追究負有責任的領(lǐng)導人員和其他直接責任人員的責任；

（二）學校不執(zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定，或執(zhí)行不力的，依法追究其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任；

（三）民辦學校舉辦者未保障學校食品安全投入、落實校長負責制、督促校長履行食品安全管理職責的，由食品安全監(jiān)督管理部門責令改正；拒不改正的，處5000元以上30000元以下罰款；

（四）學校未配備食品安全管理人員、食品安全管理人員經(jīng)抽查考核不合格或未履行相關(guān)職責，未落實信息公開制度、明廚亮灶要求，違反食品采購貯存使用、校外供餐管理規(guī)定的，由食品安全監(jiān)督管理部門責令改正，處5000元以上30000元以下罰款；

（五）學校未落實食品安全民主監(jiān)督機制、陪餐制度、同食堂購餐制度，違規(guī)將學校食堂對外承包的，由教育行政主管部門責令改正；拒不改正的，處5000元以上30000元以下罰款。

第二十六條：供餐人數(shù)較少，難以建立食堂的學校，簡單加工學生自帶糧食、蔬菜或者為學生熱飯為主的小規(guī)模農(nóng)村學校，可以參照《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理條例》進行管理。

第二十七條：法律法規(guī)有明確規(guī)定的，從其規(guī)定；本辦法沒有規(guī)定，而部委規(guī)章有規(guī)定的，適用部委規(guī)章。

第二十八條：本辦法自2020年3月1日施行。