第一條：為加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告監(jiān)督管理，規(guī)范廣告審查工作，維護(hù)廣告市場秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條：藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告的審查適用本辦法。

未經(jīng)審查不得發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告。

第三條：藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容。

廣告主應(yīng)當(dāng)對藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告內(nèi)容的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。

第四條：國家市場監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查工作。

各省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門、藥品監(jiān)督管理部門（以下稱廣告審查機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查，依法可以委托其他行政機(jī)關(guān)具體實(shí)施廣告審查。

第五條：藥品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)以國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的說明書為準(zhǔn)。藥品廣告涉及藥品名稱、藥品適應(yīng)癥或者功能主治、藥理作用等內(nèi)容的，不得超出說明書范圍。

藥品廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明禁忌、不良反應(yīng)，處方藥廣告還應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“本廣告僅供醫(yī)學(xué)藥學(xué)專業(yè)人士閱讀”，非處方藥廣告還應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明非處方藥標(biāo)識（OTC）和“請按藥品說明書或者在藥師指導(dǎo)下購買和使用”。

第六條：醫(yī)療器械廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)以藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的注冊證書或者備案憑證、注冊或者備案的產(chǎn)品說明書內(nèi)容為準(zhǔn)。醫(yī)療器械廣告涉及醫(yī)療器械名稱、適用范圍、作用機(jī)理或者結(jié)構(gòu)及組成等內(nèi)容的，不得超出注冊證書或者備案憑證、注冊或者備案的產(chǎn)品說明書范圍。

推薦給個人自用的醫(yī)療器械的廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“請仔細(xì)閱讀產(chǎn)品說明書或者在醫(yī)務(wù)人員的指導(dǎo)下購買和使用”。醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證書中有禁忌內(nèi)容、注意事項(xiàng)的，廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“禁忌內(nèi)容或者注意事項(xiàng)詳見說明書”。

第七條：保健食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)以市場監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的注冊證書或者備案憑證、注冊或者備案的產(chǎn)品說明書內(nèi)容為準(zhǔn)，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。保健食品廣告涉及保健功能、產(chǎn)品功效成分或者標(biāo)志性成分及含量、適宜人群或者食用量等內(nèi)容的，不得超出注冊證書或者備案憑證、注冊或者備案的產(chǎn)品說明書范圍。

保健食品廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”，聲明本品不能代替藥物，并顯著標(biāo)明保健食品標(biāo)志、適宜人群和不適宜人群。

第八條：特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)以國家市場監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)的注冊證書和產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書為準(zhǔn)。特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告涉及產(chǎn)品名稱、配方、營養(yǎng)學(xué)特征、適用人群等內(nèi)容的，不得超出注冊證書、產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書范圍。

特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明適用人群、“不適用于非目標(biāo)人群使用”、“請?jiān)卺t(yī)生或者臨床營養(yǎng)師指導(dǎo)下使用”。

第九條：藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明廣告批準(zhǔn)文號。

第十條：藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告中應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明的內(nèi)容，其字體和顏色必須清晰可見、易于辨認(rèn)，在視頻廣告中應(yīng)當(dāng)持續(xù)顯示。

第十一條：藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告不得違反《中華人民共和國廣告法》第九條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條規(guī)定，不得包含下列情形：

（一）使用或者變相使用國家機(jī)關(guān)、國家機(jī)關(guān)工作人員、軍隊(duì)單位或者軍隊(duì)人員的名義或者形象，或者利用軍隊(duì)裝備、設(shè)施等從事廣告宣傳；

（二）使用科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會或者專家、學(xué)者、醫(yī)師、藥師、臨床營養(yǎng)師、患者等的名義或者形象作推薦、證明；

（三）違反科學(xué)規(guī)律，明示或者暗示可以治療所有疾病、適應(yīng)所有癥狀、適應(yīng)所有人群，或者正常生活和治療病癥所必需等內(nèi)容；

（四）引起公眾對所處健康狀況和所患疾病產(chǎn)生不必要的擔(dān)憂和恐懼，或者使公眾誤解不使用該產(chǎn)品會患某種疾病或者加重病情的內(nèi)容；

（五）含有“安全”、“安全無毒副作用”、“毒副作用小”；明示或者暗示成分為“天然”，因而安全性有保證等內(nèi)容；

（六）含有“熱銷、搶購、試用”、“家庭必備、免費(fèi)治療、免費(fèi)贈送”等誘導(dǎo)性內(nèi)容，“評比、排序、推薦、指定、選用、獲獎”等綜合性評價內(nèi)容，“無效退款、保險公司保險”等保證性內(nèi)容，慫恿消費(fèi)者任意、過量使用藥品、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的內(nèi)容；

（七）含有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式、診療項(xiàng)目、診療方法以及有關(guān)義診、醫(yī)療咨詢電話、開設(shè)特約門診等醫(yī)療服務(wù)的內(nèi)容；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定不得含有的其他內(nèi)容。

第十二條：藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊證明文件或者備案憑證持有人及其授權(quán)同意的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)為廣告申請人（以下簡稱申請人）。

申請人可以委托代理人辦理藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查申請。

第十三條：藥品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查申請應(yīng)當(dāng)依法向生產(chǎn)企業(yè)或者進(jìn)口代理人等廣告主所在地廣告審查機(jī)關(guān)提出。

醫(yī)療器械、保健食品廣告審查申請應(yīng)當(dāng)依法向生產(chǎn)企業(yè)或者進(jìn)口代理人所在地廣告審查機(jī)關(guān)提出。

第十四條：申請藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查，應(yīng)當(dāng)依法提交《廣告審查表》、與發(fā)布內(nèi)容一致的廣告樣件，以及下列合法有效的材料：

（一）申請人的主體資格相關(guān)材料，或者合法有效的登記文件；

（二）產(chǎn)品注冊證明文件或者備案憑證、注冊或者備案的產(chǎn)品標(biāo)簽和說明書，以及生產(chǎn)許可文件；

（三）廣告中涉及的知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)有效證明材料。

經(jīng)授權(quán)同意作為申請人的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，還應(yīng)當(dāng)提交合法的授權(quán)文件；委托代理人進(jìn)行申請的，還應(yīng)當(dāng)提交委托書和代理人的主體資格相關(guān)材料。

第十五條：申請人可以到廣告審查機(jī)關(guān)受理窗口提出申請，也可以通過信函、傳真、電子郵件或者電子政務(wù)平臺提交藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告申請。

廣告審查機(jī)關(guān)收到申請人提交的申請后，應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理決定。申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理，出具《廣告審查受理通知書》。申請材料不齊全、不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

第十六條：廣告審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的材料進(jìn)行審查，自受理之日起十個工作日內(nèi)完成審查工作。經(jīng)審查，對符合法律、行政法規(guī)和本辦法規(guī)定的廣告，應(yīng)當(dāng)作出審查批準(zhǔn)的決定，編發(fā)廣告批準(zhǔn)文號。

對不符合法律、行政法規(guī)和本辦法規(guī)定的廣告，應(yīng)當(dāng)作出不予批準(zhǔn)的決定，送達(dá)申請人并說明理由，同時告知其享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十七條：經(jīng)審查批準(zhǔn)的藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告，廣告審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過本部門網(wǎng)站以及其他方便公眾查詢的方式，在十個工作日內(nèi)向社會公開。公開的信息應(yīng)當(dāng)包括廣告批準(zhǔn)文號、申請人名稱、廣告發(fā)布內(nèi)容、廣告批準(zhǔn)文號有效期、廣告類別、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品注冊證明文件或者備案憑證編號等內(nèi)容。

第十八條：藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告批準(zhǔn)文號的有效期與產(chǎn)品注冊證明文件、備案憑證或者生產(chǎn)許可文件最短的有效期一致。

產(chǎn)品注冊證明文件、備案憑證或者生產(chǎn)許可文件未規(guī)定有效期的，廣告批準(zhǔn)文號有效期為兩年。

第十九條：申請人有下列情形的，不得繼續(xù)發(fā)布審查批準(zhǔn)的廣告，并應(yīng)當(dāng)主動申請注銷藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告批準(zhǔn)文號：

（一）主體資格證照被吊銷、撤銷、注銷的；

（二）產(chǎn)品注冊證明文件、備案憑證或者生產(chǎn)許可文件被撤銷、注銷的；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。

廣告審查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)申請人有前款情形的，應(yīng)當(dāng)依法注銷其藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告批準(zhǔn)文號。

第二十條：廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審查通過的內(nèi)容發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告，不得進(jìn)行剪輯、拼接、修改。

已經(jīng)審查通過的廣告內(nèi)容需要改動的，應(yīng)當(dāng)重新申請廣告審查。

第二十一條：下列藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品不得發(fā)布廣告：

（一）麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、藥品類易制毒化學(xué)品，以及戒毒治療的藥品、醫(yī)療器械；

（二）軍隊(duì)特需藥品、軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的制劑；

（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的制劑；

（四）依法停止或者禁止生產(chǎn)、銷售或者使用的藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品；

（五）法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布廣告的情形。

第二十二條：本辦法第二十一條規(guī)定以外的處方藥和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品廣告只能在國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門共同指定的醫(yī)學(xué)、藥學(xué)專業(yè)刊物上發(fā)布。

不得利用處方藥或者特定全營養(yǎng)配方食品的名稱為各種活動冠名進(jìn)行廣告宣傳。不得使用與處方藥名稱或者特定全營養(yǎng)配方食品名稱相同的商標(biāo)、企業(yè)字號在醫(yī)學(xué)、藥學(xué)專業(yè)刊物以外的媒介變相發(fā)布廣告，也不得利用該商標(biāo)、企業(yè)字號為各種活動冠名進(jìn)行廣告宣傳。

特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品廣告不得在大眾傳播媒介或者公共場所發(fā)布。

第二十三條：藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告中只宣傳產(chǎn)品名稱（含藥品通用名稱和藥品商品名稱）的，不再對其內(nèi)容進(jìn)行審查。

第二十四條：經(jīng)廣告審查機(jī)關(guān)審查通過并向社會公開的藥品廣告，可以依法在全國范圍內(nèi)發(fā)布。

第二十五條：違反本辦法第十條規(guī)定，未顯著、清晰表示廣告中應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明內(nèi)容的，按照《中華人民共和國廣告法》第五十九條處罰。

第二十六條：有下列情形之一的，按照《中華人民共和國廣告法》第五十八條處罰：

（一）違反本辦法第二條第二款規(guī)定，未經(jīng)審查發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告；

（二）違反本辦法第十九條規(guī)定或者廣告批準(zhǔn)文號已超過有效期，仍繼續(xù)發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告；

（三）違反本辦法第二十條規(guī)定，未按照審查通過的內(nèi)容發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告。

第二十七條：違反本辦法第十一條第二項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定，發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告的，依照《中華人民共和國廣告法》第五十八條的規(guī)定處罰；構(gòu)成虛假廣告的，依照《中華人民共和國廣告法》第五十五條的規(guī)定處罰。

第二十八條：違反本辦法第十一條第六項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定，發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告的，《中華人民共和國廣告法》及其他法律法規(guī)有規(guī)定的，依照相關(guān)規(guī)定處罰，沒有規(guī)定的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；對負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者處以違法所得三倍以下罰款，但最高不超過三萬元；沒有違法所得的，可處一萬元以下罰款。

第二十九條：違反本辦法第十一條第一項(xiàng)、第二十一條、第二十二條規(guī)定的，按照《中華人民共和國廣告法》第五十七條處罰。

第三十條：有下列情形之一的，按照《中華人民共和國廣告法》第六十五條處罰：

（一）隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料申請藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查的；

（二）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告批準(zhǔn)文號的。

第三十一條：市場監(jiān)督管理部門對違反本辦法規(guī)定的行為作出行政處罰決定后，應(yīng)當(dāng)依法通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

第三十二條：廣告審查機(jī)關(guān)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條：本辦法涉及的文書格式范本由國家市場監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制定。

第三十四條：本辦法自2020年3月1日起施行。1996年12月30日原國家工商行政管理局令第72號公布的《食品廣告發(fā)布暫行規(guī)定》，2007年3月3日原國家工商行政管理總局、原國家食品藥品監(jiān)督管理局令第27號公布的《藥品廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)》，2007年3月13日原國家食品藥品監(jiān)督管理局、原國家工商行政管理總局令第27號發(fā)布的《藥品廣告審查辦法》，2009年4月7日原衛(wèi)生部、原國家工商行政管理總局、原國家食品藥品監(jiān)督管理局令第65號發(fā)布的《醫(yī)療器械廣告審查辦法》，2009年4月28日原國家工商行政管理總局、原衛(wèi)生部、原國家食品藥品監(jiān)督管理局令第40號公布的《醫(yī)療器械廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)》同時廢止。

市場監(jiān)管總局辦公廳等4部門《關(guān)于落實(shí)主體責(zé)任強(qiáng)化校園食品安全管理的指導(dǎo)意見》

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局（廳、委）、教育廳（委、局）、衛(wèi)生健康委、公安廳（局）：

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》精神，嚴(yán)格落實(shí)食品安全法及其實(shí)施條例和學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定，按照市場監(jiān)管總局、公安部、教育部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展整治食品安全問題聯(lián)合行動的通知》要求，切實(shí)解決學(xué)校及幼兒園（以下統(tǒng)稱學(xué)校）食品安全主體責(zé)任不落實(shí)和食品安全問題，加快構(gòu)建長效機(jī)制，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見。

一、全面落實(shí)主體責(zé)任

（一）供餐單位要落實(shí)食品安全主體責(zé)任。一是依法取得食品經(jīng)營許可證，具有健全的食品安全管理制度、食品安全管理機(jī)構(gòu)、專職食品安全管理人員。二是從業(yè)人員要保持個人衛(wèi)生良好，定期參加食品安全培訓(xùn)考核，每周進(jìn)行一次集中學(xué)習(xí)，掌握食品安全法律法規(guī)要求。三是生熟食品分開存放，燒熟煮透食品，食品的保存條件和期限符合要求，餐飲具清洗消毒嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，餐食的配送溫度和時間符合規(guī)定。四是每周開展食品安全自查，發(fā)現(xiàn)食品安全問題和隱患，立即采取整改措施，確保整改到位，并向?qū)俚厥袌霰O(jiān)管部門報告。五是建立檢驗(yàn)檢測室，對大宗食品原料、加工制作環(huán)境、成品等進(jìn)行檢驗(yàn)檢測。六是實(shí)施危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）體系，逐步通過體系認(rèn)證。七是根據(jù)產(chǎn)能情況，投保相應(yīng)額度的食品安全責(zé)任險。

（二）學(xué)校要落實(shí)食品安全校長（園長）負(fù)責(zé)制。一是校長（園長）要定期組織召開會議研究和部署食品安全工作，參加食品安全檢查，研究重大隱患整改措施，下達(dá)隱患整改任務(wù)并跟蹤落實(shí)，嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門規(guī)定的學(xué)校食堂和供餐單位不得加工制作和提供的食品品種規(guī)定。二是中小學(xué)和幼兒園應(yīng)明確陪餐人員職責(zé)，制定陪餐計(jì)劃。陪餐人員負(fù)責(zé)對飯菜進(jìn)行客觀評價，對食堂環(huán)境衛(wèi)生、從業(yè)人員工作情況等進(jìn)行監(jiān)督，做好陪餐記錄。對陪餐中發(fā)現(xiàn)的和學(xué)生反映的食品安全問題及風(fēng)險隱患，督促立即整改，并對整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。三是具備條件的中小學(xué)、幼兒園食堂原則上采用自營方式供餐，不再引入社會力量承包或者委托經(jīng)營食堂，不再簽訂新的承包或者委托經(jīng)營合同。四是學(xué)校要加強(qiáng)食堂食品安全管理，對造成食物中毒事故、存在食品安全問題且拒不整改或連續(xù)整改不到位的承包方或者受委托經(jīng)營方，學(xué)校應(yīng)及時終止承包或委托經(jīng)營行為。五是非寄宿制中小學(xué)、幼兒園原則上不得在校內(nèi)設(shè)置食品小賣部、超市，已經(jīng)設(shè)置的，要逐步退出。寄宿制中小學(xué)確需設(shè)置食品小賣部、超市的，應(yīng)依法取得許可，原則上只售賣純凈水、礦泉水、預(yù)包裝面包、牛奶等食品。六是采用食堂方式供餐的，依實(shí)際公開食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的采購品種、規(guī)格、供貨者的名稱和經(jīng)營資質(zhì)等。采用供餐單位方式供餐的，要公開供餐單位的名稱、地址、食品經(jīng)營許可證等資質(zhì)、食品安全等級等。七是對學(xué)校周邊用房有管理權(quán)限的學(xué)校，不得將周邊用房租借給無證無照從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的個人或單位。

（三）供餐單位和學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)制度。一是明確食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)人應(yīng)遵紀(jì)守法、責(zé)任心強(qiáng)、工作細(xì)致、為人正派，掌握食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)相關(guān)規(guī)定，具有辨別食品原料感官性狀是否符合食品安全要求的能力。二是確定可以采購和使用的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的品種及接收要求。不得采購法律法規(guī)明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品及亞硝酸鹽，不得采購四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆等。三是加強(qiáng)對食品原料供貨商的監(jiān)督，存在食品安全問題的，該督促整改的要堅(jiān)決督促整改，該撤換的要堅(jiān)決撤換，并將相關(guān)工作情況報告教育行政部門和市場監(jiān)管部門。四是鼓勵采用信息化手段，采集、留存食品原料采購及食品貯存、食品加工制作、分餐或售賣、餐用具清洗消毒、食品留樣、從業(yè)人員健康體檢和食品安全培訓(xùn)、食品安全自查等信息。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化管理責(zé)任

（四）市場監(jiān)管部門要壓實(shí)學(xué)校及周邊食品安全監(jiān)管責(zé)任。一是加大對供餐單位、學(xué)校食堂及校園周邊小食品店、小餐飲店等的監(jiān)督檢查力度。重點(diǎn)檢查食品經(jīng)營者是否取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，從業(yè)人員是否持有健康證明，售賣或貯存、使用的食品是否為“三無食品”、超過保質(zhì)期限食品、腐敗變質(zhì)食品，以及不得向中小學(xué)和幼兒園提供的食品品種等。二是嚴(yán)肅查處學(xué)校及周邊食品安全違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊校園周邊無證無照從事食品生產(chǎn)經(jīng)營等行為。三是接到疑似食源性疾病報告后，依法依職責(zé)迅速核查處置，科學(xué)、規(guī)范進(jìn)行調(diào)查和采樣送檢，按規(guī)定進(jìn)行報告和通報。四是對引發(fā)食源性疾病暴發(fā)的食品經(jīng)營者，要重點(diǎn)檢查食品經(jīng)營者是否存在食品安全違法違規(guī)行為，是否隱瞞、謊報、緩報，是否隱匿、偽造、毀滅、轉(zhuǎn)移有關(guān)證據(jù)。五是對引發(fā)食源性疾病暴發(fā)，且查明存在違法違規(guī)行為的食品經(jīng)營者，要依法嚴(yán)懲重處。六是屬地市場監(jiān)管部門接到食源性疾病事件報告后，未及時依法依規(guī)查處，造成事件擴(kuò)大或者蔓延，及隱瞞、謊報、緩報的，依法依規(guī)對負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予政紀(jì)處分。七是強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，及時向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪的食品安全案件。

（五）教育行政部門要指導(dǎo)督促學(xué)校落實(shí)食品安全校長（園長）負(fù)責(zé)制。一是指導(dǎo)、督促學(xué)校建立健全食品安全管理制度。二是指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校加強(qiáng)食品安全日常管理，落實(shí)集中用餐陪餐制度、集中用餐信息公開制度等，實(shí)施“明廚亮灶”。三是指導(dǎo)、督促學(xué)校提高食源性疾病防控意識和能力；定期開展食品安全自查自糾，及時消除事故隱患。四是督促學(xué)校在發(fā)生疑似食源性疾病事件后，立即采取措施，及時報告屬地市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康部門，并配合做好相關(guān)工作。五是學(xué)校發(fā)生食品安全事故，擅離職守或者不按規(guī)定報告、不采取措施處置或者處置不力的，對學(xué)校食品安全的相關(guān)工作人員、相關(guān)負(fù)責(zé)人給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級或撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

（六）相關(guān)部門要依法依職責(zé)做好學(xué)校食品安全相關(guān)工作。衛(wèi)生健康部門要指導(dǎo)學(xué)校開展食源性疾病預(yù)防和營養(yǎng)健康的知識教育；接到食源性聚集性病例信息后，及時通報同級市場監(jiān)管部門，督促疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)依法開展流行病學(xué)調(diào)查并向同級市場監(jiān)管部門提交流行病學(xué)調(diào)查報告；屬地衛(wèi)生健康部門隱瞞、謊報、緩報食源性疾病的，依法依規(guī)對負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予政紀(jì)處分。公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊學(xué)校及周邊食品安全犯罪行為。

三、大力推進(jìn)社會共治

（七）充分發(fā)揮“明廚亮灶”作用。一是具備條件的學(xué)校要積極借助“明廚亮灶+互聯(lián)網(wǎng)”，公開本校食堂食品加工制作過程，公布查看方式和渠道，供家長委員會代表查看。二是市場監(jiān)管、教育行政部門要積極借助“明廚亮灶+互聯(lián)網(wǎng)”，隨機(jī)抽查供餐單位和學(xué)校食堂的食品安全狀況，主動查找、發(fā)現(xiàn)供餐單位和學(xué)校食堂的食品安全問題及風(fēng)險隱患。三是市場監(jiān)管部門要對未實(shí)現(xiàn)“明廚亮灶”的供餐單位和學(xué)校食堂，加大監(jiān)督檢查力度和頻次。

（八）大力開展食品安全和營養(yǎng)健康科普宣教。一是學(xué)校要將食品安全與營養(yǎng)健康知識納入健康教育教學(xué)內(nèi)容。通過主題班會、課外實(shí)踐等形式，每學(xué)期至少開展一次食品安全宣傳教育活動，提升學(xué)生食品安全防范能力。二是學(xué)校要結(jié)合不同年齡學(xué)生的特點(diǎn)，重點(diǎn)宣傳普及合理膳食理念和集中就餐安全知識，提醒學(xué)生常見的食品安全誤區(qū)，幫助學(xué)生養(yǎng)成良好個人衛(wèi)生習(xí)慣，提升學(xué)生食品安全意識和健康素養(yǎng)。三是市場監(jiān)管、教育行政部門要積極開發(fā)使用多種形式科普宣傳載體，包括編寫和發(fā)放書面材料，制作和展示H5、海報、展板等，編制和播放公益廣告、短視頻、微電影、動漫等。

（九）有序組織家長委員會代表參與檢查。一是具備條件的中小學(xué)和幼兒園應(yīng)建立完善家長委員會代表參與學(xué)校食品安全例行檢查等制度，明確檢查內(nèi)容、檢查頻次等。二是家長委員會推選遵紀(jì)守法、責(zé)任心強(qiáng)、工作細(xì)致、為人公正的家長代表參與檢查。三是家長委員會代表要熟悉食品安全法律法規(guī)要求。四是學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況確定家長委員會代表參與例行檢查的頻次和具體日期。五是學(xué)校對家長委員會代表檢查時發(fā)現(xiàn)的食品安全問題或風(fēng)險隱患，條件具備的，立整立改；條件不具備的，作出合理解釋，抓緊制定整改方案并逐項(xiàng)落實(shí)。

四、以擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的精神抓好落實(shí)

（十）提高政治站位。各地區(qū)、各有關(guān)部門要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)決的斗爭精神，切實(shí)抓好學(xué)校食品安全工作。

（十一）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各地區(qū)市場監(jiān)管、教育、衛(wèi)生健康、公安等部門要聯(lián)合對校園食品安全工作開展督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)督導(dǎo)發(fā)生過學(xué)校食物中毒或食品安全事件的地區(qū)和學(xué)校。對態(tài)度不積極、工作不主動、虛于應(yīng)付，該督促的督促，該提醒的提醒，該約談的約談，該問責(zé)的問責(zé)。

四川省人民政府《四川省中小學(xué)校食品安全管理辦法》

第一條：為保障在校學(xué)生和教職工食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》等法律、法規(guī)，結(jié)合四川實(shí)際，制定本辦法。

第二條：四川省行政區(qū)域內(nèi)的普通高中學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、義務(wù)教育學(xué)校（以下統(tǒng)稱學(xué)校）的食品安全管理，適用本辦法。

幼兒園食品安全管理依照本辦法執(zhí)行。

第三條：學(xué)校食品安全管理工作實(shí)行預(yù)防為主、全程控制、屬地管理、學(xué)校落實(shí)、社會共治的原則。

第四條：縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的學(xué)校食品安全監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的學(xué)校食品安全監(jiān)督管理以及學(xué)校食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作，建立學(xué)校食品安全全程監(jiān)督管理工作機(jī)制和信息共享機(jī)制。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加大學(xué)校食品安全所需經(jīng)費(fèi)投入，保障學(xué)校食堂符合食品安全相關(guān)要求。

第五條：教育行政主管部門、學(xué)校行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)學(xué)校建立健全食品安全管理制度，全面落實(shí)食品安全主體責(zé)任，加強(qiáng)食品安全日常管理；對學(xué)校食品安全工作進(jìn)行評議考核。

食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全監(jiān)督管理，會同有關(guān)部門開展學(xué)校食品安全事故調(diào)查處理。

衛(wèi)生健康、城市管理、公安等有關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全管理相關(guān)工作。

第六條：學(xué)校履行食品安全主體責(zé)任，實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，校長是食品安全第一責(zé)任人。

民辦學(xué)校的舉辦者（含實(shí)際控制人，下同）應(yīng)當(dāng)保障學(xué)校食品安全投入并對食品安全負(fù)責(zé)，落實(shí)校長負(fù)責(zé)制，督促校長履行食品安全管理職責(zé)。

第七條：學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，明確食品安全管理機(jī)構(gòu)和分管負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員。

學(xué)校食品安全管理人員須經(jīng)食品安全監(jiān)督管理部門考核合格。

學(xué)校食堂從業(yè)人員取得健康證明后方可上崗。

第八條：學(xué)校食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）督促從業(yè)人員遵守食品安全管理制度、操作規(guī)程，落實(shí)崗位責(zé)任；

（二）組織從業(yè)人員參加食品安全知識和技能培訓(xùn)、考核和健康檢查；

（三）組織對購進(jìn)的食品、食品添加劑（以下簡稱食品）和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行查驗(yàn)，落實(shí)索證索票、食品留樣等制度，建立健全食品安全檔案；

（四）組織對不合格或疑似不合格的食品和食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)識、記錄，并移出食品處理區(qū)，依法依規(guī)處置；

（五）開展學(xué)校食品安全自查、風(fēng)險排查和隱患整改；

（六）法律法規(guī)、部委規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第九條：學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立由學(xué)校負(fù)責(zé)人、教職工代表、學(xué)生代表、家長代表等參與的食品安全民主監(jiān)督機(jī)制。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公布食品安全投訴舉報電話、電子郵箱、意見箱等，及時處理投訴舉報或意見建議。

第十條：集中用餐的學(xué)校應(yīng)當(dāng)安排相關(guān)負(fù)責(zé)人陪餐，有條件的學(xué)?？梢愿鶕?jù)家長申請，有計(jì)劃地選擇家長代表陪餐。

在學(xué)校食堂就餐的教職工和陪餐人員應(yīng)當(dāng)與學(xué)生同食堂購餐。

第十一條：新建、改建和擴(kuò)建學(xué)校食堂，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提請食品安全監(jiān)督管理部門對與食品安全有關(guān)的選址、流程布局和功能分區(qū)等進(jìn)行指導(dǎo)。

第十二條：學(xué)校食堂堅(jiān)持公益性原則，不得營利。幼兒園和義務(wù)教育學(xué)校食堂原則上自主經(jīng)營，學(xué)校食堂從業(yè)人員可以采用勞務(wù)外包或勞務(wù)派遣等用工方式。確有必要實(shí)施其他方式經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所屬教育行政主管部門或?qū)W校行業(yè)主管部門同意。

第十三條：學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)做到明廚亮灶，公開食品加工過程。鼓勵運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”等方式，加強(qiáng)對食品來源、采購、加工制作全過程的監(jiān)督。

有條件的學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展食品快速檢測工作。

第十四條：學(xué)校食堂米、面、油、肉類、調(diào)味品等大宗食品實(shí)行公開招標(biāo)，集中定點(diǎn)采購，保證購進(jìn)的食品符合食品安全要求。

學(xué)校不得向有食品安全不良信用記錄的供應(yīng)商采購食品。

第十五條：學(xué)校應(yīng)當(dāng)在食堂經(jīng)營場所醒目位置或?qū)W校信息平臺公示食品安全管理機(jī)構(gòu)、食品經(jīng)營許可證、從業(yè)人員健康證明、食品安全風(fēng)險分級等級標(biāo)識、日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄以及菜譜、進(jìn)貨來源、品牌、食品添加劑使用情況等信息。

第十六條：學(xué)校除嚴(yán)禁采購、使用食品安全法明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品外，還應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）禁止采購、貯存、使用亞硝酸鹽（包括亞硝酸鈉、亞硝酸鉀）；

（二）禁止采購、使用散裝食用油、散裝食鹽；

（三）禁止學(xué)校食堂制售冷食類食品（水果除外）、生食類食品、裱花蛋糕、現(xiàn)榨果蔬汁；

（四）禁止學(xué)校食堂加工制作四季豆、野生蘑菇、鮮黃花菜、發(fā)青發(fā)芽土豆等高風(fēng)險食品。

第十七條：學(xué)校食堂在加工制作食品時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》執(zhí)行。各功能區(qū)（間）、設(shè)施設(shè)備不得隨意變更、交叉使用。

第十八條：學(xué)校從供餐單位訂餐的，應(yīng)當(dāng)建立健全校外供餐管理制度，選擇取得食品經(jīng)營許可、能承擔(dān)食品安全責(zé)任、社會信譽(yù)良好的供餐單位，并與供餐單位簽訂合同，明確雙方食品安全的權(quán)利義務(wù)和不合格食品的處理方式。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)對供餐單位提供的食品進(jìn)行查驗(yàn)、留樣，并留存記錄。

第十九條：學(xué)校發(fā)生與食品安全有關(guān)的突發(fā)事件時，應(yīng)當(dāng)及時向所在地學(xué)校行業(yè)主管部門和教育行政、食品安全監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等部門報告，收到報告的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壷鞴懿块T報告。

學(xué)校及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極主動處置食品安全突發(fā)事件，關(guān)注涉及學(xué)校食品安全的輿情，準(zhǔn)確、及時、客觀地回應(yīng)社會關(guān)切。

第二十條：食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立學(xué)校食品安全信用檔案，記錄許可情況、監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處、責(zé)任約談和整改等情況。對有不良信用記錄的學(xué)校實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，并通報教育行政主管部門和學(xué)校行業(yè)主管部門。

第二十一條：學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)校內(nèi)小賣部、超市等食品銷售場所的食品安全管理。非寄宿制學(xué)校一般不得在校內(nèi)設(shè)置食品銷售場所。

第二十二條：學(xué)校校門外50米范圍內(nèi)不得確定為食品攤販經(jīng)營活動區(qū)域。

食品攤販按照《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理?xiàng)l例》管理。

第二十三條：學(xué)校應(yīng)當(dāng)購買涵蓋食品安全責(zé)任的保險。

第二十四條：學(xué)校食品經(jīng)營過程中存在下列情形之一的，食品安全監(jiān)督管理部門、教育行政主管部門或?qū)W校行業(yè)主管部門可以對學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談：

（一）存在食品安全隱患，未及時采取措施消除的；

（二）學(xué)校食堂食品安全風(fēng)險分級等級評定達(dá)不到規(guī)定要求的；

（三）明廚亮灶建設(shè)達(dá)不到規(guī)定要求的；

（四）食品安全監(jiān)督管理部門、教育行政主管部門或?qū)W校行業(yè)主管部門認(rèn)為需要約談的其他情形。

第二十五條：違反本辦法，法律、法規(guī)、部委規(guī)章已有責(zé)任追究規(guī)定的，從其規(guī)定；法律、法規(guī)、部委規(guī)章沒有責(zé)任追究規(guī)定的，按照以下規(guī)定處理：

（一）政府及其有關(guān)部門不履行職責(zé)或履職不力，造成學(xué)校食品安全事故或重大負(fù)面影響的，依法追究負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任；

（二）學(xué)校不執(zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定，或執(zhí)行不力的，依法追究其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任；

（三）民辦學(xué)校舉辦者未保障學(xué)校食品安全投入、落實(shí)校長負(fù)責(zé)制、督促校長履行食品安全管理職責(zé)的，由食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處5000元以上30000元以下罰款；

（四）學(xué)校未配備食品安全管理人員、食品安全管理人員經(jīng)抽查考核不合格或未履行相關(guān)職責(zé)，未落實(shí)信息公開制度、明廚亮灶要求，違反食品采購貯存使用、校外供餐管理規(guī)定的，由食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處5000元以上30000元以下罰款；

（五）學(xué)校未落實(shí)食品安全民主監(jiān)督機(jī)制、陪餐制度、同食堂購餐制度，違規(guī)將學(xué)校食堂對外承包的，由教育行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處5000元以上30000元以下罰款。

第二十六條：供餐人數(shù)較少，難以建立食堂的學(xué)校，簡單加工學(xué)生自帶糧食、蔬菜或者為學(xué)生熱飯為主的小規(guī)模農(nóng)村學(xué)校，可以參照《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理?xiàng)l例》進(jìn)行管理。

第二十七條：法律法規(guī)有明確規(guī)定的，從其規(guī)定；本辦法沒有規(guī)定，而部委規(guī)章有規(guī)定的，適用部委規(guī)章。

第二十八條：本辦法自2020年3月1日施行。