日前，黑龍江省政府根據(jù)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、《黑龍江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等有關(guān)規(guī)定，制定了《黑龍江省營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），對(duì)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督活動(dòng)考評(píng)辦法、案件處理、結(jié)果運(yùn)用等作出明確規(guī)定。該辦法將于2020年2月1日起施行。

《辦法》適用于縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)督活動(dòng)。不履行優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境職責(zé)或者損害營(yíng)商環(huán)境的情形主要包括：制定與市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件時(shí)，不按照規(guī)定聽取市場(chǎng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見的；未按照政府信息公開規(guī)定，公開與市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件和政策信息的；違法設(shè)立或者在目錄清單之外執(zhí)行政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、涉企保證金的；未按照規(guī)定，在企業(yè)開辦、注銷和工程建設(shè)項(xiàng)目審批、辦稅、不動(dòng)產(chǎn)登記、進(jìn)出口審批等方面簡(jiǎn)化政務(wù)服務(wù)流程、精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料、壓縮辦理時(shí)間、降低辦理成本的；沒有法律、法規(guī)依據(jù)，強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場(chǎng)主體參加評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰、培訓(xùn)、考核、考試以及類似活動(dòng)，或者借前述活動(dòng)向市場(chǎng)主體收費(fèi)或者變相收費(fèi)的；沒有法律、法規(guī)依據(jù)，要求市場(chǎng)主體提供財(cái)力、物力或者人力的；違反法定權(quán)限、條件、程序，對(duì)市場(chǎng)主體的財(cái)產(chǎn)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的個(gè)人財(cái)產(chǎn)實(shí)施查封、凍結(jié)和扣押等行政強(qiáng)制措施的；不履行向市場(chǎng)主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同，或者違約拖欠市場(chǎng)主體的貨物、工程、服務(wù)等賬款等。

《辦法》規(guī)定了監(jiān)督方式及處理方式。明確營(yíng)商環(huán)境主管部門可以通過組織督查、專項(xiàng)檢查、組織市場(chǎng)主體座談會(huì)等方式，對(duì)同級(jí)有關(guān)部門和下級(jí)人民政府履行優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境職責(zé)履行不到位、工作推動(dòng)不力的，責(zé)令限期整改；發(fā)現(xiàn)損害營(yíng)商環(huán)境行為的，按照監(jiān)督案件辦理程序，依法糾正或者責(zé)令限期改正。

《辦法》強(qiáng)化了監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用，明確優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境年度目標(biāo)考核結(jié)果，應(yīng)當(dāng)作為對(duì)有關(guān)人民政府和部門領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。營(yíng)商環(huán)境主管部門對(duì)損害營(yíng)商環(huán)境、涉嫌違紀(jì)違法需要追究責(zé)任的有關(guān)人員，移交有權(quán)機(jī)關(guān)處理。有關(guān)人員被問責(zé)的，在規(guī)定期限內(nèi)不得評(píng)先評(píng)優(yōu)。