韓 偉，陶 聰

(浙江省測繪大隊(duì),浙江 杭州 310000)

隨著房產(chǎn)市場快速發(fā)展，房產(chǎn)行政管理部門管理的范圍已愈來愈廣，管理職能愈來愈豐富，服務(wù)對象也愈來愈多。行政管理工作無一例外都涉及房產(chǎn)測繪成果資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的使用，而房產(chǎn)測繪部門是房產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的生產(chǎn)者和提供者，只有房產(chǎn)基本測繪的先行開展，搭建房產(chǎn)測繪信息平臺，有效地實(shí)現(xiàn)房屋基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一，才能為房產(chǎn)行政管理部門履行職能、服務(wù)社會提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐[1-2]。近期開展的甌海區(qū)房產(chǎn)數(shù)據(jù)修補(bǔ)測及數(shù)據(jù)建庫工作，主要是房產(chǎn)修補(bǔ)測及權(quán)屬相關(guān)內(nèi)容的調(diào)查工作。在權(quán)屬核查的基礎(chǔ)上，結(jié)合原房管所辦理產(chǎn)權(quán)所標(biāo)注帶有地號的地形原圖進(jìn)行房屋落地核實(shí)及相關(guān)數(shù)據(jù)編輯處理，整理了反映現(xiàn)狀的個(gè)人住房信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并將之與產(chǎn)權(quán)信息相匹配，進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的銜接與關(guān)聯(lián)入庫。從而進(jìn)一步完善個(gè)人住房信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“以圖管房，以圖管檔”，圖、房、檔結(jié)合的圖屬一體化管理目標(biāo)，形成統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一操作規(guī)范和互聯(lián)互通、統(tǒng)一查詢的信息系統(tǒng)。

1 技術(shù)路線及工作流程

在房產(chǎn)圖修測過程中，以第二次土地調(diào)查時(shí)實(shí)測的地形圖作為工作底圖，運(yùn)用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)實(shí)測基礎(chǔ)控制點(diǎn)，同時(shí)采用全站儀進(jìn)行房產(chǎn)圖修補(bǔ)測。按照地形圖測量精度要求，繪制一套覆蓋甌海區(qū)13個(gè)街道的房產(chǎn)基礎(chǔ)圖(產(chǎn)籍圖)，完善數(shù)字房產(chǎn)信息系統(tǒng)的空間數(shù)據(jù)。結(jié)合國土第二次調(diào)查資料，編制了一套與土地權(quán)屬登記有對應(yīng)關(guān)系的丘地號并繪制丘界線，使丘界線由管理界線向法定權(quán)屬界線過渡。對現(xiàn)有已發(fā)證幢、戶數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理，修正邏輯關(guān)系錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)，補(bǔ)充和完善丘、幢信息，將生產(chǎn)的房產(chǎn)基礎(chǔ)圖數(shù)據(jù)通過樓盤表的方式導(dǎo)入到市局統(tǒng)一的房產(chǎn)地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，并與已登記的房屋丘、幢進(jìn)行關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)空間地理信息數(shù)據(jù)和房產(chǎn)管理屬性信息數(shù)據(jù)的有效鏈接和統(tǒng)一。具體作業(yè)流程如圖1所示。

圖1 作業(yè)流程

2 數(shù)據(jù)編輯

目前現(xiàn)有的房產(chǎn)測繪軟件大多數(shù)是基于AutoCAD平臺進(jìn)行開發(fā)的，充分利用了該平臺所具有的強(qiáng)大圖形編輯功能[3-4]。由于目前沒有合適的專業(yè)房產(chǎn)圖處理軟件，因此本次基于AutoCAD 2007平臺并以溫州市房產(chǎn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的數(shù)據(jù)預(yù)處理模塊進(jìn)行作業(yè)，將要素編碼等屬性數(shù)據(jù)保存在擴(kuò)展數(shù)據(jù)中，最終輸出MDB文件。房產(chǎn)各要素?cái)?shù)據(jù)均使用獨(dú)立代碼，這樣既便于圖形編輯，也便于房產(chǎn)信息系統(tǒng)的建立。由于CAD對屬性數(shù)據(jù)的管理能力較弱，因此單純采用CAD平臺開發(fā)的軟件還不能實(shí)現(xiàn)圖形數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)的無縫鏈接?；谏鲜鰡栴}，本研究將屬性數(shù)據(jù)存放在CAD實(shí)體對象的擴(kuò)展數(shù)據(jù)里面，MDB文件為房產(chǎn)管理信息系統(tǒng)平臺與外部進(jìn)行數(shù)據(jù)交換建立了橋梁，從而實(shí)現(xiàn)了圖形數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)的無縫鏈接。

由于本次甌海區(qū)房產(chǎn)圖改造是在原二調(diào)期間施測的1:500地形圖基礎(chǔ)上進(jìn)行修測，考慮到房產(chǎn)圖不展示高程信息。因此，在圖形編輯過程中應(yīng)注意統(tǒng)一標(biāo)高問題。CAD的圖元是三維多段線，并且該多段線并不一定在同一平面上。如果不在同一平面上，用AutoCAD軟件將難以實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)圖編輯，并且不能對其進(jìn)行屬性數(shù)據(jù)賦值。所以在處理過程中，可選中DWG圖的所有對象(除高程控制點(diǎn)外)，并將所選對象的標(biāo)高屬性改為0，使得所有對象均在一個(gè)平面內(nèi)，同時(shí)用房產(chǎn)圖改造軟件中的Z坐標(biāo)置零命令可以解決統(tǒng)一標(biāo)高問題。

在房產(chǎn)圖改造過程中不應(yīng)有多余圖層和未改造的實(shí)體。各類地物都需要按照房產(chǎn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行要素編碼賦值，并確保無錯(cuò)碼漏碼現(xiàn)象。輔助線中的附屬碼應(yīng)按照編碼規(guī)則附上相應(yīng)的編碼，例如將河流注記字體統(tǒng)一改為左斜宋。第一步，在命令行輸入：(setq ss (wzfct-get-selection 13918))先把簡碼為“13918”的對象檢索出來；第二步，選擇對象，輸入命令：“.PSELECT ”，選擇對象：!SS；第三步，將字體改為“ST”。

在房產(chǎn)圖數(shù)據(jù)處理中，應(yīng)去除各類地物中的相交線、重復(fù)線、偽節(jié)點(diǎn)和懸掛點(diǎn)，使各類地物保持唯一性和完整性。

3 數(shù)據(jù)建庫

本次房產(chǎn)圖數(shù)據(jù)建庫的主要任務(wù)是對數(shù)據(jù)生產(chǎn)采集的成果進(jìn)行檢查和處理，按照房產(chǎn)建庫標(biāo)準(zhǔn)，形成規(guī)范統(tǒng)一的房產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和屬性庫。內(nèi)業(yè)繪圖最終成果資料以街道為單位提交，對房產(chǎn)圖所表示的要素分類和代碼及各要素的屬性值、數(shù)據(jù)分層的正確性及完整性、拓?fù)潢P(guān)系均有嚴(yán)格的要求[5-7]。

3.1 房產(chǎn)基礎(chǔ)圖數(shù)據(jù)建庫基本過程

房產(chǎn)基礎(chǔ)圖數(shù)據(jù)建庫基本過程分以下6個(gè)主要步驟：

(1)根據(jù)房屋落地調(diào)查得到的已登記幢ID，從房產(chǎn)信息系統(tǒng)中提取樓盤表；

(2)將CAD格式房產(chǎn)基礎(chǔ)圖數(shù)據(jù)寫入樓盤表中的EM_TOPO表，生成丘、幢GID字段；

(3)根據(jù)丘、幢圖形的屬性數(shù)據(jù)(幢ID)，自動找到丘、幢表的對應(yīng)記錄，寫入丘、幢表的GID字段，完成圖形與屬性的“落地”掛接；

(4)對房屋登記形成的重復(fù)幢，通過遷移工具，把所屬戶表記錄遷移到一幢里面；

(5)通過修改樓盤表數(shù)據(jù)幢表、子幢表、層表的狀態(tài)信息，刪除多余幢，更新各數(shù)據(jù)表。

(6)通過測繪項(xiàng)目管理系統(tǒng)對樓盤數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，通過后，上傳到市局統(tǒng)一的房產(chǎn)地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。

3.2 MDB數(shù)據(jù)庫中表與表之間的關(guān)系

(1)表EM_TOPO用于記錄基礎(chǔ)圖形，如房屋、圍墻、道路、河流等。編碼、線型、字體、圖層四個(gè)字段需要符合《溫州市房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)基礎(chǔ)圖形要素分層編碼標(biāo)準(zhǔn)》。

(2)EM_LOT和EM_BUILDING表中的GID與EM_TOPO表中的GID相對應(yīng)，除沒有圖形的虛擬丘幢外，每一個(gè)丘和幢必須與EM_TOPO圖形關(guān)聯(lián)。丘表與空間數(shù)據(jù)表的連接、丘表與空間數(shù)據(jù)表的連接、丘表與幢表的連接如圖2所示。

圖2 EM_LOT表EM_BUILDING表EM_TOPO表

4 存在的問題及解決辦法

4.1 數(shù)據(jù)整合時(shí)面對的問題

為了實(shí)現(xiàn)圖屬一體化，在房產(chǎn)數(shù)據(jù)入庫前的數(shù)據(jù)整合階段，需要解決的主要問題是房屋“落地”調(diào)查得到幢ID。常用辦法是結(jié)合原房管所辦理產(chǎn)權(quán)時(shí)標(biāo)注有地號的地形原圖進(jìn)行房屋落地核實(shí)，在核查過程中可能出現(xiàn)幢ID不是一對一等復(fù)雜問題。例如，一個(gè)幢ID有分散的多個(gè)產(chǎn)權(quán)，一個(gè)產(chǎn)權(quán)分別帶有多個(gè)幢ID，幢ID所對應(yīng)的老產(chǎn)權(quán)房現(xiàn)已翻建成不同大小、不同層次和不同結(jié)構(gòu)的新房[8-9]。另有一些無法查對核實(shí)的，需要實(shí)地調(diào)查或采用其他辦法解決。

4.2 解決辦法

4.2.1 房屋落地過程中幢ID的解決辦法

房產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)入庫及相關(guān)屬性數(shù)據(jù)銜接的難點(diǎn)就是“落地”問題，技術(shù)上不存在問題，但實(shí)際處理過程中問題較多。通過與產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍科等相關(guān)部門進(jìn)行溝通后，在實(shí)際作業(yè)中主要采用以下4種辦法解決[10]：

(1)當(dāng)兩幢房屋以上共有一個(gè)相同的幢ID編號時(shí)，選取辦理產(chǎn)權(quán)時(shí)間晚的一幢賦予新的幢ID編號。

(2)當(dāng)一幢房屋共有兩個(gè)以上不同的幢ID編號時(shí)(屬同幢房內(nèi)不同產(chǎn)權(quán)辦理時(shí)重復(fù)增加的幢ID)，將后辦理產(chǎn)權(quán)的幢ID編號去掉，同時(shí)將該產(chǎn)權(quán)信息中的幢ID更改為原有的幢ID編號。

(3)一幢房只有一個(gè)或多個(gè)幢ID(如通天樓這一類型)，實(shí)際房屋辦理的土地證或產(chǎn)權(quán)證已將本幢房分割為多個(gè)小幢房。圖形數(shù)據(jù)處理時(shí)，對原二調(diào)時(shí)房屋分割有幾個(gè)小幢就分幾個(gè)幢。凡已辦過產(chǎn)權(quán)的房屋標(biāo)注相應(yīng)的幢ID，對于還未辦理產(chǎn)權(quán)的房屋，暫不標(biāo)注。

(4)對于已辦過產(chǎn)權(quán)現(xiàn)已翻建的房屋，仍需標(biāo)注原有的幢ID，但要在其產(chǎn)權(quán)屬性表中注明已翻建的相關(guān)信息。

4.2.2 利用地形原圖無法核實(shí)時(shí)查找幢ID的解決辦法

(1)現(xiàn)場落實(shí)。外業(yè)人員拿著圖紙，現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，確定房屋的幢ID。

(2)電話問詢。根據(jù)房管系統(tǒng)信息，查找聯(lián)系方式，打電話進(jìn)行問詢，確定房屋的幢ID。

(3)內(nèi)網(wǎng)查詢比對。通過局域網(wǎng)中的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍相關(guān)信息進(jìn)行查詢比對，確定房屋的幢ID。

5 結(jié) 語

本文以甌海區(qū)房產(chǎn)圖修補(bǔ)測及數(shù)據(jù)建庫為例，采用AutoCAD對房產(chǎn)圖進(jìn)行改造，分析了目前數(shù)據(jù)建庫的流程及方法。雖然整個(gè)作業(yè)流程尚未達(dá)到理想的效果，其中的一些環(huán)節(jié)還有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善，減少數(shù)據(jù)在處理和入庫過程中的人工干預(yù)，提高自動化、智能化程度，進(jìn)一步提高房產(chǎn)圖在數(shù)據(jù)改造和入庫過程中的作業(yè)質(zhì)量和工作效率。