楊旭博

[摘 要]隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)成品油銷售已進(jìn)入白熱化階段，日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使得加油站愈發(fā)重視自身的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。以全面預(yù)算管理與業(yè)績(jī)考核實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，并以此為驅(qū)動(dòng)對(duì)加油站工作人員業(yè)績(jī)情況進(jìn)行準(zhǔn)確考評(píng)，在各個(gè)環(huán)節(jié)中全面貫徹預(yù)算管理，以控制內(nèi)部發(fā)展過(guò)程，為加油站目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供合理保證。

[關(guān)鍵詞]加油站;全面預(yù)算管理;業(yè)績(jī)考核

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.35.108

受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響加油站以全面預(yù)算管理與業(yè)績(jī)考核為主要途徑，但加油站未能正確認(rèn)知預(yù)算編制的重要性，忽視整體執(zhí)行過(guò)程與監(jiān)督工作，導(dǎo)致全面預(yù)算管理目標(biāo)與業(yè)績(jī)考核目標(biāo)難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一，而這也在一定程度局限加油站的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。因此，以實(shí)際情況出發(fā)，預(yù)算與業(yè)績(jī)考核的結(jié)合應(yīng)當(dāng)重視全面規(guī)劃，以完善的管理體系體現(xiàn)業(yè)績(jī)考核效果，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

1 加油站全面預(yù)算管理與業(yè)績(jī)考核中存在的問(wèn)題

其一，缺乏合理的預(yù)算編制過(guò)程。在全面預(yù)算管理體系中預(yù)算編制作為整體工作的大前提，是實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)考核的基本依據(jù)，明確考核標(biāo)準(zhǔn)、考核任務(wù)及考核目標(biāo)與結(jié)果作為預(yù)算編制的基本內(nèi)容，但在現(xiàn)階段的加油站管理工作中預(yù)算編制存在一定問(wèn)題：不規(guī)范的預(yù)算編制過(guò)程難以合理分析經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié);而缺乏全面構(gòu)建的科學(xué)性，對(duì)預(yù)算管理效果有較大影響;選擇方法不當(dāng)，缺乏科學(xué)性，使得編制內(nèi)容與實(shí)際業(yè)績(jī)考核存在較大差距，可能導(dǎo)致預(yù)算管理在實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、促進(jìn)業(yè)績(jī)考核等方面的功能難以有效發(fā)揮，為后續(xù)工作造成較大阻礙。其二，缺乏合理的預(yù)算目標(biāo)與業(yè)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)置全面預(yù)算管理與業(yè)績(jī)考核在現(xiàn)代管理學(xué)理論中以統(tǒng)一的目標(biāo)開(kāi)展各項(xiàng)工作，但在現(xiàn)階段加油站預(yù)算管理工作中業(yè)績(jī)考核與預(yù)算目標(biāo)存在較大差距，而完全基于經(jīng)濟(jì)效益最大化設(shè)置業(yè)績(jī)考核目標(biāo)，使得預(yù)算執(zhí)行工作舉步維艱。管理者負(fù)責(zé)業(yè)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)評(píng)判，而受效益最大化目標(biāo)影響未能全面反映工作人員業(yè)績(jī)。雖然在現(xiàn)階段全面預(yù)算目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)前期規(guī)劃，但因缺乏合理的業(yè)績(jī)考核制度嚴(yán)重打壓工作人員的積極性與自主性，加劇預(yù)算目標(biāo)與業(yè)績(jī)考核設(shè)置不相符問(wèn)題，影響整體工作效率。其三，缺乏有效的預(yù)算執(zhí)行與業(yè)績(jī)考核監(jiān)督。內(nèi)部信息的真實(shí)性與完整性作為構(gòu)建監(jiān)督體系的主要原因，在加油站預(yù)算執(zhí)行與業(yè)績(jī)考核工作中因內(nèi)部監(jiān)督失效而造成的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)不在少數(shù)，其主要原因則在于缺乏專業(yè)的監(jiān)督管理人員，未能規(guī)范業(yè)績(jī)考核與預(yù)算執(zhí)行工作，缺乏對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的全面掌握，進(jìn)而局限全面預(yù)算管理實(shí)際作用的發(fā)揮。

2 加油站全面預(yù)算管理與業(yè)績(jī)考核的實(shí)行措施

2.1 建立信息化管理平臺(tái)，提升預(yù)算編制效力

預(yù)算編制水平是決定業(yè)績(jī)考核工作能否順利開(kāi)展的重要原因，財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)資源能否合理分配與有效考核及科學(xué)控制作為預(yù)算編制全面性所體現(xiàn)的重點(diǎn)內(nèi)容，提升績(jī)效利用效果應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)知績(jī)效考核的重要性，充分利用信息以提升全面預(yù)算管理中預(yù)算編制的效力[1]。隨著社會(huì)科技的快速發(fā)展，加油站在全面預(yù)算管理與業(yè)績(jī)考核工作中越發(fā)重視信息技術(shù)的合理應(yīng)用，以信息化平臺(tái)為依托，充分對(duì)接會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)、財(cái)務(wù)報(bào)銷系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)等，展現(xiàn)全面預(yù)算管理與業(yè)績(jī)考核制度的有效性，通過(guò)收集經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的信息數(shù)據(jù)，規(guī)劃加油站未來(lái)發(fā)展，通過(guò)對(duì)預(yù)算項(xiàng)目的全面分析與細(xì)化，在預(yù)算中納入加油站管理的各項(xiàng)內(nèi)容，并以此種方式減少預(yù)算目標(biāo)與業(yè)績(jī)考核之間的差距，以有效舉措解決其中存在的問(wèn)題。在預(yù)算管理系統(tǒng)中整合數(shù)據(jù)信息，以及時(shí)反饋的方式不斷完善全面預(yù)算管理，提升預(yù)算編制效力。

2.2 明晰全面預(yù)算的目標(biāo)，完善業(yè)績(jī)考核體系

為實(shí)現(xiàn)加油站可持續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的目標(biāo)，可以對(duì)加油站經(jīng)營(yíng)全過(guò)程進(jìn)行多角度控制，以合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)全面預(yù)算管理效率。事后評(píng)價(jià)作為業(yè)績(jī)考核體系在其執(zhí)行過(guò)程中所應(yīng)用的管理舉措的實(shí)質(zhì)性含義，以全面反饋的方式優(yōu)化預(yù)算管理系統(tǒng)，而加油站在其正常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)正確理解全面預(yù)算管理與業(yè)績(jī)考核之間的關(guān)系，只有明確全面預(yù)算管理對(duì)于加油站日常經(jīng)營(yíng)管理中的實(shí)質(zhì)目的才能尋找正確切入點(diǎn)優(yōu)化各項(xiàng)工作。加油站因其自身所具有的復(fù)雜性與特殊性，在全面預(yù)算管理工作中應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)知其與其他零售行業(yè)之間存在的差距，因其價(jià)格體系和產(chǎn)品差異的局限性，需要在全面預(yù)算工作中制定符合加油站特點(diǎn)的編制內(nèi)容，并以宏觀調(diào)控為依據(jù)遵循預(yù)算編制相關(guān)原則明晰預(yù)算目標(biāo)，以保證業(yè)績(jī)考核工作的有序開(kāi)展。重視業(yè)績(jī)考核體系的全面性，以全面預(yù)算目標(biāo)為前提，明確考核標(biāo)準(zhǔn)使其能夠通過(guò)全面信息反饋，保證加油站經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)規(guī)范，使其能夠以系統(tǒng)性、規(guī)范性內(nèi)容為預(yù)算執(zhí)行提供有利條件，加油站應(yīng)當(dāng)完善業(yè)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)科學(xué)與客觀的評(píng)價(jià)方式提升加油站經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，使其能夠以現(xiàn)代化管理氛圍提升預(yù)算執(zhí)行效果，進(jìn)一步完善業(yè)績(jī)考核體系。

2.3 重視預(yù)算控制與監(jiān)督，優(yōu)化業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)

對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)管理來(lái)說(shuō)，將加油站全面預(yù)算管理與業(yè)績(jī)考核進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大背景下的一種必然選擇。全面預(yù)算管理工作要想真正與業(yè)績(jī)考核體系進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，首先應(yīng)對(duì)預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行控制。在對(duì)加油站

較為穩(wěn)定，因此會(huì)計(jì)管理部門在疫情防控期間易忽視對(duì)會(huì)計(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，同時(shí)也易因防控工作過(guò)于繁忙而忽視對(duì)各項(xiàng)目資金流動(dòng)的管控工作，易使疾控中心的財(cái)務(wù)在短時(shí)間內(nèi)就有大量支出現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致在后期防控工作中出現(xiàn)資金短缺等現(xiàn)象的發(fā)生。

因此會(huì)計(jì)管理部門需提升防控方面的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，做好對(duì)各部門各項(xiàng)目的財(cái)務(wù)預(yù)算工作，同時(shí)需預(yù)算保留部分項(xiàng)目中易出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)事件類預(yù)留資金，避免因資金流出過(guò)多、過(guò)快，而使部分項(xiàng)目在遇到風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)，有無(wú)預(yù)留資金支付的狀況發(fā)生。通過(guò)合理的會(huì)計(jì)管理，使疾控中心在疫情期間和疫情善后期間都有充足的資金支持。

3 新冠肺炎疫情下疾控中心會(huì)計(jì)管理的策略

3.1 提升防控項(xiàng)目的資金預(yù)算

在疫情期間都以與疫情相關(guān)的項(xiàng)目為主，在此期間會(huì)計(jì)管理部門需加大相關(guān)項(xiàng)目的資金預(yù)算，暫停部分非必要或不重要的項(xiàng)目預(yù)算計(jì)劃，必要時(shí)可通過(guò)暫挪部分暫停計(jì)劃的預(yù)算資金，以補(bǔ)充防控項(xiàng)目的資金預(yù)案。通過(guò)對(duì)相關(guān)防控項(xiàng)目資金與財(cái)政積極爭(zhēng)取及時(shí)到位，使各項(xiàng)防控項(xiàng)目的開(kāi)展和實(shí)施能得到有效保障以及相關(guān)防控措施能有效開(kāi)展。

3.2 改善會(huì)計(jì)管理方式

由于疫情防控期間，疾控中心會(huì)涉及大量的資金流動(dòng)，因此可通過(guò)改善會(huì)計(jì)管理方式，以疫情防控為主，通過(guò)部分防控項(xiàng)目先實(shí)施開(kāi)展，后進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算、核算的方式，避免防控項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程受到影響。后期在相關(guān)項(xiàng)目的核算、核對(duì)時(shí)，再根據(jù)相關(guān)項(xiàng)目的具體實(shí)施情況核對(duì)各項(xiàng)支出、收入項(xiàng)目的具體金額。

3.3 落實(shí)防疫人員補(bǔ)助及相關(guān)納稅問(wèn)題

國(guó)家各部委先后出臺(tái)加大疫情抗疫防疫人員財(cái)政補(bǔ)助力度，財(cái)務(wù)部門應(yīng)盡快落實(shí)相關(guān)補(bǔ)助支付到位，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，完成上述補(bǔ)助人員的合規(guī)免稅申報(bào)工作。

3.4 疫情防控不放松，業(yè)務(wù)工作要抓緊

財(cái)務(wù)人員需明確政治站位，負(fù)責(zé)任地承擔(dān)起特殊時(shí)期財(cái)務(wù)臨時(shí)性工作，注意防控風(fēng)險(xiǎn)，保持對(duì)疫情防控工作的緊迫感和警覺(jué)性。同時(shí)，為業(yè)務(wù)開(kāi)展和恢復(fù)日常工作做好一切必要的準(zhǔn)備和支持。

4 結(jié)論

綜上所述，在新冠肺炎疫情下，疾控中心會(huì)計(jì)管理需通過(guò)一定的風(fēng)險(xiǎn)管控，對(duì)在此期間的會(huì)計(jì)核算、收支款風(fēng)險(xiǎn)管理、防控財(cái)務(wù)管理意識(shí)進(jìn)行相應(yīng)的改善和提升，避免部分防控項(xiàng)目和措施因風(fēng)險(xiǎn)事件而降低其實(shí)際的開(kāi)展效果，避免防控項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程因資金短缺等問(wèn)題而受到阻礙。同時(shí)在疫情期間，會(huì)計(jì)管理部門需以疫情防控為重，必要時(shí)通過(guò)防控項(xiàng)目?jī)?yōu)先，或暫停部分非防控相關(guān)項(xiàng)目等方式，使防控項(xiàng)目有充足的資金支持，減少防控項(xiàng)目的受影響度。

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