劉悅

摘 要：得天獨(dú)厚的地理位置、宜人的氣候等使得海南省旅游業(yè)發(fā)展條件十分優(yōu)越，旅游業(yè)成為推動(dòng)海南發(fā)展的重要引擎。國(guó)際旅游島戰(zhàn)略是海南在旅游市場(chǎng)定位上邁出的關(guān)鍵一步。運(yùn)用SWOT分析法，對(duì)海南建設(shè)國(guó)際旅游島的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)展開梳理與分析，并在此基礎(chǔ)上提出建議。

關(guān)鍵詞：海南;國(guó)際旅游島;SWOT分析

文章編號(hào)：1004-7026（2020）02-0046-02 ? ? ? ? 中國(guó)圖書分類號(hào)：F719? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1 ?優(yōu)勢(shì)（Strength）

1.1 ?優(yōu)越的自然條件和氣候資源

海南島擁有清新的空氣、充足的光照、美麗的海灘、逾50%的森林覆蓋率，是國(guó)內(nèi)為數(shù)不多的熱帶雨林、熱帶季雨林的原生地，境內(nèi)熱帶雨林較為完整，動(dòng)植物資源豐富且獨(dú)特，兼具科研及觀賞價(jià)值。島內(nèi)熱帶季風(fēng)氣候較為顯著，四季溫暖。優(yōu)美的海景和正宗的熱帶風(fēng)情，每年吸引逾千萬(wàn)游客來(lái)度假[1]。

1.2 ?得天獨(dú)厚的地理位置及海洋資源

海南位于我國(guó)南部，北臨瓊州海峽，與廣東隔海相望，西臨北部灣，南端緊鄰馬、文、菲3國(guó)，是海上絲綢之路的重要樞紐。海南陸地面積僅3.39萬(wàn)km2，卻坐擁近200萬(wàn)km2的海域面積，是名副其實(shí)的“海洋大省”，擁有豐富的海洋資源。

1.3 ?交通較為多樣且發(fā)達(dá)

海南擁有全世界唯一的環(huán)島高鐵，從北部的?？诘侥隙说娜齺唭H需2 h。公路建設(shè)方面，截至2017年底，海南省全島通車?yán)锍踢_(dá)1.7萬(wàn)km，且仍在建設(shè)完善中。此外，海南建設(shè)有?？谛阌ⅰ⒀笃指?、八所港等多個(gè)港口，與廣州、湛江、北海等地開通了航線，與日、朝、泰等幾十個(gè)國(guó)家和地區(qū)有貿(mào)易運(yùn)輸往來(lái)。海南坐擁?？诿捞m機(jī)場(chǎng)、三亞鳳凰機(jī)場(chǎng)、瓊海博鰲機(jī)場(chǎng)等3個(gè)已建成通航的國(guó)際機(jī)場(chǎng)，航空交通條件便利。

1.4 ?以黎族、苗族文化為特色的民俗旅游資源豐富，挖掘利用潛力巨大

海南原著居民為黎族，島上黎苗居民較多。由于之前交通閉塞，海南黎苗居民形成了獨(dú)特的文化。苗族招龍舞、黎族骨器制作和樹皮布等極具少數(shù)民族文化特色，列入第一批國(guó)家非遺名錄。海南已認(rèn)識(shí)到本土文化的吸引力，正著力挖掘本土文化的價(jià)值。呀諾達(dá)、檳榔谷等省內(nèi)著名景點(diǎn)已經(jīng)設(shè)置黎苗文化體驗(yàn)區(qū)，并對(duì)游客開放。

1.5 ?政策大力扶持

自海南提出建設(shè)國(guó)際旅游島戰(zhàn)略以來(lái)，國(guó)家提出了多項(xiàng)支持發(fā)展的政策。2018年，中國(guó)中央國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》，支持海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港。海南國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，海南發(fā)展面臨新的歷史機(jī)遇[2]。

2 ?劣勢(shì)（Weakness）

2.1 ?人才儲(chǔ)備不足

一方面，相較于我國(guó)其他省份，海南高等教育起步較晚，省內(nèi)高水平高校數(shù)量較少，本土培養(yǎng)的人才供不應(yīng)求。海南現(xiàn)有高校研究領(lǐng)域涉獵較廣，但并未形成完整的體系，在一定程度上限制了對(duì)綜合性人才要求較高的旅游業(yè)發(fā)展。

另一方面，每年冬天大批國(guó)內(nèi)外學(xué)者到海南度假或召開學(xué)術(shù)會(huì)議，這部分的優(yōu)質(zhì)資源還未得到合理配置。海南曾出臺(tái)制定“百萬(wàn)人才進(jìn)海南”行動(dòng)計(jì)劃，圍繞人才“進(jìn)得來(lái)、留得住、用得好”進(jìn)行政策和制度設(shè)計(jì)，但其成效還有待觀望。

2.2 ?經(jīng)濟(jì)較為落后

2018年海南省地區(qū)生產(chǎn)總值483.05億元，是全國(guó)少有的總量未破萬(wàn)億的省份之一。海南經(jīng)濟(jì)體量較小，很難形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。2017年海南常住人口僅925.76萬(wàn)人，消費(fèi)市場(chǎng)有限，經(jīng)濟(jì)實(shí)力落后于全國(guó)平均水平。

2.3 ?對(duì)外連接的交通方式較少

2018年春節(jié)期間，海口大霧天氣導(dǎo)致輪渡無(wú)法按計(jì)劃將離瓊車輛運(yùn)過(guò)海峽，大量車輛滯留，整個(gè)城市交通陷入癱瘓狀態(tài)。此次事件給游客留下了不愉快的體驗(yàn)，有損海南旅游品牌形象，也暴露了海南對(duì)外交通方式較為單一，以及對(duì)外連接過(guò)度依賴輪渡和航空的短板。

3 ?機(jī)遇（Opportunity）

3.1 ?有利政策出臺(tái)

2018年海南宣布實(shí)行免簽政策，全世界50多個(gè)國(guó)家的游客能夠享受旅游入境免簽的福利，吸引眾多國(guó)際旅客來(lái)海南度假。除此之外，盡管“北雄安、南海南”的國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施成效有待時(shí)間檢驗(yàn)，但從國(guó)家近期的一些政策指向看出，海南已成為撬動(dòng)我國(guó)改革開放新格局的支點(diǎn)，有望繼雄安新區(qū)之后再次重塑我國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖。

3.2 ?重要會(huì)議舉辦

獨(dú)特且優(yōu)越的地理位置與氣候條件，吸引了越來(lái)越多的重要國(guó)際會(huì)議、國(guó)家會(huì)議定址海南，例如博鰲亞洲論壇等。這些會(huì)議在給海南帶來(lái)了更多活力的同時(shí)，也帶來(lái)了更多機(jī)遇，使海南得以擁有更大的舞臺(tái)向世界展示其魅力。

4 ?威脅（Threat）

4.1 ?生態(tài)破壞

海南旅游業(yè)發(fā)展遭受著生態(tài)破壞的威脅。一方面，游客在觀光過(guò)程中對(duì)環(huán)境造成了難以挽回的破壞。另一方面，在開發(fā)過(guò)程中，開發(fā)商和政府并未充分認(rèn)識(shí)或故意忽視對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響，旅游開發(fā)超過(guò)生態(tài)容納度。這些行為給環(huán)境帶來(lái)了無(wú)可挽回的破壞，消耗了海南旅游發(fā)展的潛力。

4.2 ?暗流涌動(dòng)的南海局勢(shì)

海南管轄南海部分海域，我國(guó)與南海附近國(guó)家的關(guān)系牽動(dòng)著海南的經(jīng)濟(jì)和政治。南海局勢(shì)成為游客是否來(lái)海南度假的考量之一。

4.3 ?極端天氣

臺(tái)風(fēng)等極端天氣現(xiàn)象的存在，使海南蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。游客也很少會(huì)在臺(tái)風(fēng)期間登島消費(fèi)。

5 ?海南國(guó)際旅游島建設(shè)的可行性建議

5.1 ?注重教育，加強(qiáng)人才培養(yǎng)

旅游被看作服務(wù)行業(yè)的分支，很大程度上是由于其需要大量服務(wù)型人才。從這個(gè)角度來(lái)看，海南應(yīng)在人才培養(yǎng)上持續(xù)發(fā)力。吸引高層次人才為海南高校服務(wù)，努力將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢(shì)，對(duì)海南教育產(chǎn)生積極推力，形成發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

要重視對(duì)青年學(xué)者的培養(yǎng)，擴(kuò)張海南高等教育版圖。在此基礎(chǔ)上，要充分利用特區(qū)和熱帶資源，不斷建設(shè)和擴(kuò)充研究園地，使海南普通高等教育穩(wěn)健發(fā)展。

5.2 ?合理規(guī)劃，形成具有特色的系列化旅游度假體驗(yàn)項(xiàng)目

縱觀全國(guó)，海南走在“多規(guī)合一”的前列。但規(guī)劃只是“萬(wàn)里長(zhǎng)征”的第一步，根據(jù)海南實(shí)際使規(guī)劃合理實(shí)現(xiàn)是關(guān)鍵所在。精心策劃旅游形象，樹立海南國(guó)際旅游品牌，助力海南發(fā)展，是海南未來(lái)需要努力的方向之一。海南應(yīng)注重創(chuàng)新，結(jié)合現(xiàn)代技術(shù)，運(yùn)用數(shù)字化宣傳展示手段，給游客留下更深刻而獨(dú)特的印象。

海南應(yīng)基于自身?xiàng)l件，發(fā)揮特色與優(yōu)勢(shì)，盡力彌補(bǔ)短板，抓住時(shí)代機(jī)遇，走出一條有特色的熱帶旅游發(fā)展道路，向國(guó)際先進(jìn)水平不斷接近。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳丕衡.海南經(jīng)濟(jì)開發(fā)軌跡與思想演進(jìn)研究[D].武漢：武漢大學(xué)，2014.

[2]張晗.淺析新時(shí)代海南建設(shè)國(guó)際旅游島的優(yōu)勢(shì)[J].新西部，2018（32）：52-53.