王曉燕,王朝暉,劉金波

(1.空軍勤務(wù)學(xué)院 基礎(chǔ)部, 江蘇 徐州 221000；2.空軍勤務(wù)學(xué)院 航空軍需與燃料系，江蘇 徐州 221000)

化工行業(yè)具有技術(shù)密集度高，生產(chǎn)過程復(fù)雜，反應(yīng)介質(zhì)易燃、易爆等特點(diǎn),近年來化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，化工技術(shù)不斷革新，高職化工類專業(yè)人才培養(yǎng)需求不斷增加，提升化工類專業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量，成為當(dāng)前高職化工院校的主要任務(wù)，而提升高職院校的教學(xué)水平，關(guān)鍵性因素則在于教師隊(duì)伍的能力提升。教師評(píng)價(jià)作為高職院校人事管理的重要環(huán)節(jié)，能有效引導(dǎo)教師的價(jià)值取向和行為，是促進(jìn)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和提升教師專業(yè)成長(zhǎng)的有力武器。目前各高職院校在進(jìn)行教師評(píng)價(jià)時(shí)，往往出現(xiàn)指標(biāo)同質(zhì)化傾向，忽略行業(yè)特點(diǎn)，沒有彰顯自身所處發(fā)展階段、水平及特色，評(píng)價(jià)內(nèi)容和形式都過于粗放，評(píng)價(jià)主體和評(píng)價(jià)方式較為單一，對(duì)教師崗位或教師類型缺乏區(qū)分，導(dǎo)致教師評(píng)價(jià)的引導(dǎo)性不夠明確，偏離學(xué)院發(fā)展的主要目標(biāo)，難以為工作改進(jìn)和個(gè)人全面發(fā)展提供有益的指導(dǎo)。因此，對(duì)化工類高職院校進(jìn)行探索出一套符合自身特點(diǎn)的教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，是加強(qiáng)高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的有效手段，也是實(shí)現(xiàn)學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)的重要途徑。

1 教師評(píng)價(jià)的基本原則

要充分發(fā)揮教師評(píng)價(jià)的效應(yīng)，確定合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)流程，可以按照教師評(píng)價(jià)的基本規(guī)律遵循以下原則：

1.1 量化評(píng)價(jià)原則

公共領(lǐng)域的量化評(píng)價(jià)原則由來已久，最早可追溯于20世紀(jì)末西方的新公共管理政府改良運(yùn)動(dòng)，這一運(yùn)動(dòng)借助私營(yíng)部門的管理理念和管理手段，引入績(jī)效概念來衡量公共部門的服務(wù)效能[1]。將這一理念引入教學(xué)評(píng)價(jià)領(lǐng)域就是通過設(shè)計(jì)指標(biāo)體系對(duì)在教師一定考核周期內(nèi)的教師行為和結(jié)果進(jìn)行量化，并將評(píng)價(jià)結(jié)果同教師收入、崗位晉級(jí)、社會(huì)地位等直接掛鉤，即通過指標(biāo)設(shè)計(jì)以及量化管理等諸多方式來改進(jìn)教育的產(chǎn)出質(zhì)量。

1.2 組織管理原則

教師工作價(jià)值是院校為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)而展現(xiàn)在個(gè)體層面的有效輸出，院校目標(biāo)包括個(gè)人目標(biāo)和組織目標(biāo)，個(gè)人目標(biāo)實(shí)現(xiàn)并不意味著組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，但組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)則必須建立在個(gè)人目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上?？?jī)效管理[2]就是通過將對(duì)組織的管理與對(duì)員工的管理相結(jié)合，通過提高個(gè)人的績(jī)效來提升組織效能。因此在教師評(píng)價(jià)中采用組織管理原則，確保教師個(gè)人發(fā)展目標(biāo)應(yīng)當(dāng)依院校定位和發(fā)展目標(biāo)而定。組織管理特征下的教師評(píng)價(jià)可以由各級(jí)管理者來實(shí)施，并可以采用一些較為成熟的績(jī)效評(píng)估技術(shù)，包括強(qiáng)制分布法，關(guān)鍵事件法等，設(shè)計(jì)良好的評(píng)估方案也有助于提升組織績(jī)效。

1.3 多元主體評(píng)價(jià)原則

高職院校作為公共部門，學(xué)院治理需要在政府、教師、學(xué)生、校企合作單位等諸多的利益主體中尋求平衡，是一個(gè)典型的利益相關(guān)者[3]統(tǒng)一體。利益相關(guān)者包括政府、教師、學(xué)生、校企合作單位等，政府作為出資者和定規(guī)者，對(duì)學(xué)院辦學(xué)方向和辦學(xué)目標(biāo)進(jìn)行指導(dǎo)，也負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)院的績(jī)效指導(dǎo)和問責(zé)；教師的主要訴求是在滿足院?；拘枨蟮耐瑫r(shí)關(guān)注自身成長(zhǎng)，并能通過合理的渠道獲得激勵(lì)和晉升；學(xué)生則是希望在一定的資源條件下，院校和教師能對(duì)他們進(jìn)行學(xué)業(yè)的指導(dǎo)和就業(yè)的引導(dǎo)；而校企合作單位作為學(xué)生接收方以及教學(xué)資源的保障者，對(duì)學(xué)生素質(zhì)表現(xiàn)出極高的關(guān)注度。因此從利益相關(guān)者理論角度來說，教師評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)注重多元利益訴求和評(píng)價(jià)，落實(shí)評(píng)價(jià)主體的多元化，建立多元主體的利益相關(guān)者評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

1.4 分類評(píng)價(jià)原則

要教師的個(gè)人目標(biāo)服從于院校目標(biāo)，院系二級(jí)管理體制下，還必須使得個(gè)人目標(biāo)與系部目標(biāo)、院校目標(biāo)盡可能吻合，這種情況下，對(duì)教師崗位進(jìn)行細(xì)化管理有助于促進(jìn)目標(biāo)的達(dá)成。其中最主要做法就是對(duì)教師按照教師崗位和教師類型實(shí)行分類評(píng)價(jià)，比如將教師崗位分為教學(xué)崗、教學(xué)科研崗、科研崗以及管理兼職崗等，將教師類型分為雙師型和教學(xué)型等，這一分類評(píng)價(jià)原則既有利于教師的職業(yè)后續(xù)發(fā)展，也促進(jìn)了院校人力資源的精細(xì)化管理。

2 教師評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)路徑

2.1 利用平衡計(jì)分卡確定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

要實(shí)現(xiàn)教師評(píng)價(jià)對(duì)院校工作的推動(dòng)，體現(xiàn)上述四種評(píng)價(jià)原則，平衡計(jì)分卡是一個(gè)實(shí)用有效的工具。平衡計(jì)分卡以財(cái)務(wù)維度、顧客維度、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)維度、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程維度等四個(gè)角度出發(fā)，尋求教師考核的多維度平衡，有助于實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)主體的多元化特征；平衡計(jì)分卡符合組織管理特征，將個(gè)人評(píng)價(jià)與組織評(píng)價(jià)相結(jié)合，個(gè)人評(píng)價(jià)服從于組織評(píng)價(jià)，通過多元維度構(gòu)建組織評(píng)價(jià)指標(biāo)，并在院系二級(jí)管理體制下逐級(jí)分解到部門和教師，確保學(xué)院、系部與教師之間的利益緊密結(jié)合，最終實(shí)現(xiàn)高職院校核心目標(biāo)；平衡計(jì)分卡還可以改變目前教師評(píng)價(jià)以獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)為主的現(xiàn)狀，變?yōu)楠?jiǎng)懲性評(píng)價(jià)與發(fā)展性評(píng)價(jià)共存，促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展，并進(jìn)一步推動(dòng)任職院校的整體發(fā)展。

引入平衡計(jì)分法這一管理工具后，我們可以對(duì)四個(gè)維度的內(nèi)涵逐一進(jìn)行轉(zhuǎn)換，以符合任職院校教師評(píng)價(jià)的特點(diǎn)。詳見表1。

表1 平衡計(jì)分卡下四維度指標(biāo)變換

2.2 設(shè)計(jì)雙重強(qiáng)制分布法進(jìn)行等級(jí)評(píng)定

任職院校在設(shè)置好平衡計(jì)分卡各維度指標(biāo)后，為了使平衡計(jì)分卡能發(fā)揮作用，需要給各指標(biāo)設(shè)置目標(biāo)分解值，院?？山Y(jié)合學(xué)校的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展實(shí)際制定一定時(shí)期的目標(biāo)分解值。具體評(píng)價(jià)時(shí)則可以采用雙重強(qiáng)制分布考核法，考核管理分為兩個(gè)層次，第一個(gè)層次由院校對(duì)教師所在部門進(jìn)行考核，第二個(gè)層次由各部門對(duì)教師進(jìn)行考核，最終結(jié)果由兩個(gè)層次綜合而成。

強(qiáng)制分布又稱強(qiáng)制正態(tài)分布法，是按照兩頭小，中間大的正態(tài)分布規(guī)律，先確定好各等級(jí)的占比，然后依據(jù)定性或定量考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，將被評(píng)價(jià)者強(qiáng)制列入其中的等級(jí)。按照業(yè)績(jī)以及潛力，將員工分為ABC三類，三類的比例分別為A類20%，B類70%，C類10%。由于平衡計(jì)分卡已經(jīng)明確了評(píng)價(jià)客觀標(biāo)準(zhǔn)，相對(duì)于主觀標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制分布更具有公平感，能夠獲得較高的考核滿意度，同時(shí)相比于主觀標(biāo)準(zhǔn)，被考核者更傾向于將考核結(jié)果歸因于自身。

第一層次ABC檔的確定，是院校對(duì)各部門的考核，這一做法增強(qiáng)了院校目標(biāo)與部門目標(biāo)之間的聯(lián)系，由于結(jié)果的評(píng)定對(duì)第二層次評(píng)定的評(píng)價(jià)有直接影響，如評(píng)價(jià)為A檔的部門可以擁有更高比例A檔教師和更低比例的C檔教師，因此這一做法也增強(qiáng)了二級(jí)管理體制下學(xué)院對(duì)部門的管理和激勵(lì)作用。

2.3 教師評(píng)價(jià)流程設(shè)計(jì)

利用平衡記分卡和雙重強(qiáng)制分布法，我們可以得到如下教師評(píng)價(jià)流程,見圖1。

圖1 基于平衡記分卡-雙重強(qiáng)制分布法的閉環(huán)式教師評(píng)價(jià)流程

首先是明確組織目標(biāo)。根據(jù)學(xué)院自身特點(diǎn)建立自己的體系，明確學(xué)校發(fā)展定位，制定學(xué)院工作總目標(biāo)和部門分目標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上提出教師的職責(zé)要求，明確教師評(píng)價(jià)不僅僅是一個(gè)能力衡量系統(tǒng)，最重要的是借助學(xué)院教師評(píng)價(jià)使院校教育的價(jià)值觀層層傳遞，幫助教師將個(gè)人目標(biāo)以及部門和學(xué)校目標(biāo)形成一致性；在明確組織目標(biāo)中，堅(jiān)持分類評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)原則，即在各部門目標(biāo)分解時(shí)，可以根據(jù)學(xué)科性質(zhì)、學(xué)科發(fā)展階段進(jìn)行分解，并根據(jù)考核情況對(duì)目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

其次是利用平衡計(jì)分法-雙重強(qiáng)制分布法確立指標(biāo)、進(jìn)行考核。實(shí)行雙重強(qiáng)制分布考核法進(jìn)行評(píng)價(jià)，此時(shí)利用平衡計(jì)分卡設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)必須全面、規(guī)范、科學(xué)而又突出重點(diǎn)，否則嚴(yán)格考評(píng)，賞懲分明反而會(huì)導(dǎo)致錯(cuò)誤的導(dǎo)向。

最后對(duì)整個(gè)評(píng)價(jià)過程進(jìn)行調(diào)整與反饋，確保整個(gè)教師評(píng)價(jià)流程為閉環(huán)式評(píng)價(jià)，在及時(shí)反饋的基礎(chǔ)上充分利用考核結(jié)果，針對(duì)教師的工作成績(jī)和不足，為其提供信息反饋和績(jī)效輔導(dǎo)，并為制定下一考核周期學(xué)院規(guī)劃和部門規(guī)劃提供依據(jù)。

3 小結(jié)

教師評(píng)價(jià)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在分析目前職業(yè)院校教師評(píng)價(jià)弊端的基礎(chǔ)上，對(duì)教師評(píng)價(jià)進(jìn)行了特征分析，根據(jù)化工類職業(yè)院校教師類型特點(diǎn)，設(shè)計(jì)了化工類職業(yè)院校教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)流程，這一設(shè)計(jì)既有利于提升教師評(píng)價(jià)的公平性，也促進(jìn)了獎(jiǎng)懲性和發(fā)展性的平衡，有助于學(xué)院的戰(zhàn)略意圖和教師需求的雙向達(dá)成，為教師評(píng)價(jià)提供了新的思路 。