鄭琪　姚利梅　卞淵　張燕平

摘要：我國目前正在由高速發(fā)展向高質量發(fā)展的過程中，面臨的最大的困難就是鄉(xiāng)村振興問題，農村人口基數(shù)大，農村經(jīng)濟的發(fā)展在我國經(jīng)濟發(fā)展的過程中有著舉足輕重的地位。傳統(tǒng)的扶貧模式日益暴露其缺陷與不足，需要更多的創(chuàng)新，“保險+期貨”創(chuàng)新型金融扶貧模式應運而生。本文將對安徽省宿松縣的棉花種植所采用的新模式進行多維績效模糊評價，并提出相應的合理建議。

關鍵詞：“保險+期貨”;創(chuàng)新型金融扶貧;多維績效模糊評價

一、引言

（一）“保險+期貨”實施背景

2020年已經(jīng)悄然來到，龐大的精準扶貧工作持續(xù)了好幾年，最終將要落下帷幕，全國的貧困率只有百分之零點零幾，工作的過程可謂十分坎坷，但結果卻十分喜人。在過去的幾年中，我們逐漸意識到傳統(tǒng)的扶貧模式不是那么的高效有力，有時甚至會出現(xiàn)一些負面新聞，因此在不斷探索創(chuàng)新的過程中，各界共同努力，為了落實國家“精準脫貧”“金融脫貧”的工作，我國保險公司等相繼推出了相應的解決方案，例如：“保險+期貨”模式，該模式在脫貧工作上是一個極大的創(chuàng)新，利用這個模式，能巧妙地聯(lián)系起農民、保險公司與期貨公司，將最初的、傳統(tǒng)的“造血”扶貧模式轉化為“輸血”扶貧模式，從根源上保證他們脫貧，讓農民們“脫胎換骨”，重拾辛勤工作的勁頭。該模式是國家實現(xiàn)精準脫貧的一個重要工具，大幅度的跨界合作，為新時代的精準脫貧指引了新的方向。因此，本文以“保險+期貨”扶貧模式為對象，深入探討新型扶貧模式的成效，以安徽省宿松縣為例，具體分析其“保險+期貨”模式下的棉花種植，運用多維績效模糊評價法來測評該模式的具體運行效果。

（二）“保險+期貨”精準扶貧模式現(xiàn)狀

2018年，鄭商交所、上交所、華安以及華期四方機構共同出資，將“保險+期貨”這一創(chuàng)新扶貧模式引入宿松縣。宿松縣作為以前的棉花種植大縣，近年來，棉花種植的產量逐年下降，歸到底還是因為農民們不想再去種植棉花，因為種植棉花風險大，谷賤傷農的影響使得農民不敢大規(guī)模種植。通過這個新型的金融扶貧模式，農民不用再去擔心棉花的產量、價格等問題，均有保險和期貨作為價格保障和市場保障，不會再有“谷賤傷農”這一說，效果十分顯著，切實保障了農民種植收益與生產積極性，大力推動精準扶貧工作的開展。

“保險+期貨”作為近幾年來新生的精準扶貧模式，是我國獨有的一種創(chuàng)新型金融扶貧模式，關于該模式的績效模糊評價文獻較少，有關這一模式的理論研究和實踐發(fā)展尚處于試點階段，試點時間不夠長，可供分析的數(shù)據(jù)較少。因此，我們有必要深入探討該模式的運行效果以及可行性分析，發(fā)掘其存在的問題，并提出相應的合理建議，這對該模式的推廣與精準扶貧模式的創(chuàng)新提供借鑒作用。

二、模型的構建與實證分析

（一）模型的構建

模糊綜合評價法以及層次分析法是本文將采用的兩個模型，實證上擬從時序以及要素的貢獻度兩方來剖析。這兩個模型是主要是采用模糊推理的方法，將一些模糊不清或不能準確界定數(shù)據(jù)定量化、賦值，經(jīng)過一系列簡單的計算得出，對較為模糊的事物做出績效評價。在本文中，新型金融扶貧模式是被研究的對象，與之形成對照的是以前年度傳統(tǒng)的輸血式扶貧模式。構建的模型如下：

其中，W的含義是各個指標的權重，特征向量R;在等式中最為關鍵的就是b，代表的是這個新型扶貧模式的績效，b的至越大，新型的扶貧模式就越有用，即該影響因素對扶貧模式的隸屬度就越大，即影響越大。

（三）建立指標體系與數(shù)據(jù)來源

模糊綜合評價法中最重要的就是核定其權重，在本文中，擬采用算術平均法來確定其權重。

首先，確定該項評價中，如果采取較為單一的變量來恒定其是否對精準扶貧起到促進作用，得出的結論必定不夠準確，有待考量。因此，在本文中，擬采用多維績效模糊評價體系來進行測評，以獲取更為精準的結論。具體采取的層次如下：（表1）

本次有的數(shù)據(jù)是從《中國統(tǒng)計年鑒》、《安徽統(tǒng)計年鑒》、中國精準扶貧工作報告、相關證券公司業(yè)務匯報以及宿松縣財政局公布的數(shù)據(jù)中獲得，由于匯總數(shù)據(jù)的主體不一，獲得的數(shù)據(jù)也相對不夠精準，可獲得的數(shù)據(jù)年限也較少，波動較大，不具有可比性，因此，本文將對數(shù)據(jù)進行處理，將上述提出的判斷矩陣的列向量進行歸一化處理，得出不同年份扶貧模式的績效評價;并采用熵值法對數(shù)據(jù)進行賦值，擬采用五個評價等級：很差（0～0.1），較差（0.1～0.3），中等（0.3～0.6），較好（0.6～0.9），很好（0.9～1）來對新型精準扶貧模式進行專家打分，來得到精準扶貧模式的模糊綜合評價。

（三）實證分析

新型扶貧模式的綜合評價主要從兩方面來評價，分別為時序績效分析以及要素貢獻度績效分析。

1、時序績效分析

利用層次分析法，確定其2014年至2018年間，逐年計算四個準測層的績效，從得出的結果中不難看出，2018年是一個分界線，2018年以前，傳統(tǒng)造血模式的扶貧帶來的效果并不是非常的顯著，但是從2018年起，扶貧效果顯著上漲，且總體上呈現(xiàn)上漲的趨勢。2014至2017年間雖然有上漲，但是上漲的幅度較小，效果不夠顯著，達不到中央所要求的脫貧速度，無法在2020年前完成徹底脫貧。從不同的維度來看，社會發(fā)展水平對新型扶貧模式的績效最大，緊隨其后的是經(jīng)濟發(fā)展水平與生產生活水平，在此處績效最小的是生態(tài)環(huán)境水平。在2018年以前，社會發(fā)展水平平穩(wěn)上升，對扶貧工作的進行起到了巨大的作用。2018年度，各項指標均占優(yōu)勢，說明各方面水平都在不斷的進步，扶貧模式的效果越來越好。（表2）

2、要素貢獻度績效分析

為了判定安徽省宿松縣扶貧績效的情況，擬采用專家打分制，從五個不同的等級來進行打分，目的是為了獲取更為客觀綜合的績效模糊評價。利用熵值法獲得的各指標與相關數(shù)據(jù)相結合，得出安徽省宿松縣評價指標的權重向量：

W=（0.03，0.054，0.14，0.033，0.038，0.041）

通過一系列的運算，各要素對精準扶貧模式的績效分析顯示：在2018年度，社會發(fā)展水平處于較好的評級，績效處于第一;經(jīng)濟發(fā)展水平與生產生活水平相差不大，同樣居于中等的階級，排在第二第三位;生態(tài)環(huán)境水平居于末位，績效評價最低，說明生態(tài)環(huán)境水平最有待提高。

三、研究結論與對策建議

（一）研究結論

新型金融扶貧模式“保險+期貨”模式從上述實證分析中可以看出獲得了巨大的成功，首先在貧困率上，該模式起到了巨大的作用，挑起了重擔，直接拉起了安徽省宿松縣的貧困率，使黨中央的扶貧工作能夠順利的進行，充分發(fā)揮了精準扶貧模式的作用。之所以這個金融模式能夠發(fā)揮這么大的作用，主要還是在于起創(chuàng)新，敢于借鑒外國的經(jīng)驗，取其精華去其糟粕，切身考慮到了農民的權益，期貨交易所以及證券公司等充分發(fā)揮他們的主觀能動性，利用其經(jīng)營業(yè)務上的優(yōu)勢，幫助他們打開市場，確保價格的穩(wěn)定，讓農民們至少有著穩(wěn)定充足的收入;這樣就有利于刺激農民生產的積極性，也會想方設法的多種植棉花，以獲取更多的收入，早日達到全面脫貧，全面小康的社會。

但是，從上述的實證分析中可以看出，社會發(fā)展水平、經(jīng)濟發(fā)展水平以及生產生活水平對于新型金融扶貧模式十分的契合，在趨勢上呈現(xiàn)穩(wěn)定上升，但是生態(tài)環(huán)境水平卻波動不定，起色甚微，說明要在發(fā)展的過程中重視生態(tài)文明的建設，生態(tài)文明的建設在扶貧過程中也占有較大的一部分，雖然在此模糊綜合評價中，占的權重比較少，績效不好，在發(fā)展社會主義過程中，我們更要補齊短板，全方位共同努力，使得各要素貢獻度同步發(fā)展，從各方位提升扶貧績效。

（二）對策建議

1、切實完善金融扶貧模式：“保險+期貨”的金融扶貧模式還存在著基礎差問題，即農民在將手中的現(xiàn)貨棉花銷售出去，期現(xiàn)的基礎差問題是不可避免的，如果期貨價格和現(xiàn)貨價格不保持一致，那么就算有保險作為兜底，那樣農民也會遭受損失。金融扶貧模式的完善應落實到：面臨基礎差，保險應該如何發(fā)揮自己的作用，使農民蒙受的損失最少。

2、政府應當發(fā)放財政補貼，同時加大監(jiān)管力度。“保險+期貨”還是一個新的試點模型，在許多環(huán)節(jié)上既沒有政府的支持有沒有相應的監(jiān)管機構，也沒統(tǒng)一的操作準則，若是出現(xiàn)問題，農民、期貨、保險公司三方都要承擔不小的損失，積極性都會受到很大的影響，此時應該要有政府作為的最后的保障，提供財政補貼、監(jiān)管制度，保證“保險+期貨”模式的正常有效運行，大力推動扶貧工作的開展。

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基金項目：

本文屬安徽財經(jīng)大學大學生創(chuàng)新訓練項目《構建“保險+期貨”扶貧模式的多維績效模糊評價——以宿松縣棉花產業(yè)為例》（項目編號：201810378636）階段性研究成果，指導老師：宋俊秀。